加強農村經濟管理工作的措施分析

[摘 要] 中國自古以來就是一個農業大國，農村經濟的發展的狀況會直接影響我國農村的生活水平，從而影響整個國民經濟的發展。農村經濟管理工作是農村管理工作的最關鍵、最基礎的工作，也是各級政府工作的重要組成部分。目前，各級政府應該重點以增加農民收入和加速農村發展為主題，有效的發揮各級部門的職能，更好的促進農村經濟的發展。本篇結合近幾年我國農村經濟發展的狀況，提出幾點加強農村經濟管理工作的措施。

[關鍵詞] 農村經濟 管理工作 措施

[中圖分類號] F325 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0014-01

加強農村經濟管理對于農村的發展，對于社會主義現代化腳步的加快都有著非常重要的意義。現在，農村經濟管理工作的重點在于要及時有效的處理和協調各種農村經濟利益的關系，這些利益關系能夠直接的反映了農村發展中產生的各種問題。只有將農村經濟管理工作做好，才能真正的維護廣大農民的利益、推動農村經濟的發展，從而加快提高社會主義生活水平的步伐。

一、農村經濟管理工作的現狀

農村經濟經營管理工作事關黨在農村各項政策的落實，事關“三農”問題的發展與解決，事關農村改革、發展和穩定的大局。是現階段農村經濟改革發展不容小覷的問題。農經工作管理主要突出四大職能，即：農民負擔監管、土地承包及流轉、村級財務管理和農民專業合作社建設。如何使農村土地流轉、農村財務管理規范化、法制化，使農村經濟、社會健康有序發展，是當前農村經濟管理急需解決的問題。

二、現階段農經管理工作存在的問題

1.有些基層的領導受工作制度的影響，對農村經濟管理工作不熟悉

他們認為經濟管理工作就是給鄉鎮政府“找事干”，尤其是其中涉及經濟利益的一些工作更是費力不討好的，所以基本上都是應付過去。他們不知道怎么樣取得領導對自己工作的關注，也不知道農村經濟管理工作的重要性，從而導致農村經濟處于落后的地步。

2.農村經濟管理的法律法規不完善，影響工作的順利開展

農村經濟管理涉及到行政執法職能的多個方面，既與農村土地利益有關，又與農村財政管理掛鉤，執法過程中任務繁重，情況復雜。同時，現階段農村經濟管理的制度不完善，法規不健全，農村經濟管理部門不能夠行之有效地做好本職工作，進而對后續的經濟管理工作造成影響。

3.農經管理工作責權不匹配，開展工作難度大

農村經濟管理工作包括農村財務管理、農村土地承包管理、農民監督管理和農村合作組織建設四個方面的管理職能。管理工作覆蓋面廣，涉及方面較多，管理層級分工不夠明確，致使上傳下達失真。部分工作人員不夠重視農經管理工作在農村經濟發展中的重要性，也會導致工作效率低下。同時，政府不重視，領導不關心的現狀也使農經管理工作在實際運行中不能做到責權對等。

4.農經管理工作經費不穩定，組織運轉艱難

農經管理工作屬政府部門，但除去國家財政收入，并無其他收入來源。而農經管理工作又常涉及到農村公共事業的支出。因此在沒有任何行政事業性收入的情況下，要維持部門正常有效地運作是有很大困難的。

5.村級債務沉重，制約農村經濟、社會發展

村級債務支出主要有兩個方面：一是稅費改革后，村級財力下降，許多農村經濟收入入不敷出，不但不能償還陳債，甚至有的還出現新債，二是農村義務教育、維護社會穩定、河道治理、農田水利建設以及農村社會公共事業發展的財政支出。村里沒有能力拿出資金償還債務，更沒有能力拿出資金發展農村經濟管理工作。

三、加強農村經濟管理的對策

1.提高上級政府對農經管理工作的重要性的認識

農村經濟管理工作與農民群眾的切身利益和社會穩定息息相關，在黨和政府日常工作中有著重要的作用。各級黨委政府工作人員在日常工作中要擺正姿態，正確認識到農經管理的意義，并且為其發展出謀劃策，貢獻力量。切實加強領導并抓好工作。在社會主義市場經濟形勢下，與農民利益息息相關的就是土地了，在目前我國土地承包制度變化不大的環境下，許多新的問題厄待解決。為防止農村經濟發生混亂，農村經濟管理部門任務艱巨。在農村經濟的發展過程中，要發揮其作用，擔負起監督審計的責任。這也是農經管理的主要職責。政府部門也應該對農村經濟管理工作足夠重視，并有所行動。

2.完善農經管理法律制度，保證職能高效行使

農村經濟管理工作經常會有一些政策性非常強的行政執法工作，比如，農村財務審計、土地糾紛調解、農民負擔監管等工作。雖然有些法律法規對這些問題都有涉及，但是，專門針對農經管理的配套法規卻較少。這也導致農經管理人員執起法來困難重重、無章可循。所以，要想保證農經管理部門能夠高效地行使權力、執行工作，制定相應的農經部門的法律法規勢在必行。

3.建設農經管理隊伍，提高工作效率

農村經濟管理部門面向農村，是與基層人員直接接觸的部門，工作職能多，任務繁重，若是管理隊伍現狀與管理工作本身之間不協調的話，將會極大地影響部門工作的開展。所以，加強農經工作隊伍建設意義重大。對各鄉鎮站所需的各類工作人員要重點培養，提高政府工作人員的整體能力；維持農經隊伍穩定也至關重要，保證農經隊伍成員都能夠積極地對待工作。從各個方面對農經隊伍的整體能力進行強化，建設一支高素質、高能力的農經隊伍。

4.強化農村財務管理，保證工作經費充足

農村財務管理工作是農經管理工作中的重點，雖然近年來各級財政對農村經濟管理工作的投入不斷增加，但始終不足。因此加強農村財務管理工作就顯得尤為重要。農經工作事關“四個確保”。在農村經濟運行安全、農村經濟發展和農村社會的穩定方面以及建立適應市場經濟要求的管理監督新機制方面有著重要意義。推行農村財務民主管理，強化審計職能。改革財務管理模式，積極推行農村會計委托代理制。加強集體資產管理，確保集體財產安全和資源要素合理流動與開發。重點建設農村財會隊伍，著力培訓一批懂業務、愛崗敬業的農經人員隊伍，嚴格落實持證上崗制度。

5.加強經濟監督管理，化解債務危機

通過精簡組織機構、資產盤活、蹲息降債、糾錯減債等方式化解現有債務。加強村級集體經濟監督管理，建立村集體借款審批制度。國家在一些大的利民工程方面給予一定的政策傾斜和財力補助。這些措施均有利于化解村級債務。

總之，農村農業經濟管理是我國現階段和將來都必須面對的重要問題。只有解決好這個問題，我國經濟才能更還更快的發展，早日實現共同富裕。但農經問題的解決并不容易，也不是一蹴而就的，它需要國家政府及人民的共同努力，正確的方針，還有不斷地創新與嘗試才能正確對待好這個問題。讓我們期待和祝福我們的農村經濟早日走出困境，實現真正的繁榮與富強！

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