有一種“挾尸要價”叫“不成文規定”

32歲的河南漯河人周三江倒在鄭州東區的馬路邊上，再也沒有醒來。周三江72歲的老父親來鄭州商都路派出所辦理死亡證明時被索要3000元運尸費，而且不開發票，這個數字頓時嚇住了老人。從周三江的死亡地點到醫院太平間區區15公里，為何會花費3000元運尸費？警察和太平間工作人員均表示，這是“不成文的規定”。

對辦理死亡證明和繳納運尸費捆綁的行為，派出所的解釋是由于法醫個人代墊，于是便運用公權為個人討債。既然屬于個人墊付，何以不提供相關收據？令人不解的是，收多收少卻是由警察說了算，并不是由太平間工作人員說了算。太平間收費警察定價，如此角色錯亂耐人尋味。

于此，我們不難想象一條真實的利益鏈條：如同120信息臺給救護車承包者提供信息一樣，警察利用自己的權力為太平間提供業務，然后以個人墊付為名作掩護，將辦理死亡證明和繳納運尸費捆綁，實行“挾尸要價”為收取天價運尸費提供方便。借助公權力培育“食物鏈”，以達到“靠山吃山”的目的，恐怕才是真實的“不成文的規定”。

公權異化如此，私權就難以獲得保障，“為人民服務”就會變成“為人民幣服務”的民生之痛。

只有加強對權力的約束，給其戴上“籠頭”，讓其在規定中運行，才能減少行政亂作為的空間，“不成文規定”也才會逐漸失去市場。