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白宮無間道

2013-12-31 00:00:00丹·斯坦博克
環(huán)球企業(yè)家 2013年24期

就基本面而言,美國經(jīng)濟(jì)的確已出現(xiàn)復(fù)蘇勢(shì)頭,但能因此歡欣鼓舞,并天真地認(rèn)為衰退已遠(yuǎn)去嗎?未必!

在美國,華爾街與緬因街之間的隔閡依舊很深。目前所看到的,與其說經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn),不如說是新的泡沫,而且更可能是下一輪動(dòng)蕩前的表面平靜。

僅僅不久前,美股道瓊斯指數(shù)還曾一路上揚(yáng)至16100點(diǎn),標(biāo)普指數(shù)超過1800點(diǎn),納斯達(dá)克指數(shù)也接近4100點(diǎn)。然而時(shí)至今日,卻只有52%的美國人還在參與資本市場(chǎng),這是自上世紀(jì)90年代以來的最低水平。

其次,消費(fèi)是美國經(jīng)濟(jì)增長的最主要推動(dòng)力,其在國內(nèi)GDP總額中占比超過70%。然而在今年感恩節(jié)期間,美國的零售支出卻出現(xiàn)下滑,這是近七年來的第一次。此外,美國的勞動(dòng)人口比例(16歲以上在就業(yè),或正在尋找工作的人口比例)也已低于63%,創(chuàng)下自1978年以來的最差表現(xiàn)。

倘若勞動(dòng)力市場(chǎng)數(shù)據(jù)能維持一定程度的好轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)也會(huì)相應(yīng)加速,但這種可能性微乎其微。因?yàn)槿粢獙?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可靠復(fù)蘇,美國每月需新增25萬至30萬個(gè)就業(yè)崗位。但由于受人口老齡化及結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題的困擾,美國始終難以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)目標(biāo)。

除此之外,美聯(lián)儲(chǔ)在未來數(shù)月間仍會(huì)嘗試收緊貨幣政策。在此過程中,該機(jī)構(gòu)自二戰(zhàn)以來的主要運(yùn)作目標(biāo)充分就業(yè)和低通脹率,將難以達(dá)成。2013年美國的經(jīng)濟(jì)增速保持在1.6%左右,預(yù)測(cè)中期最大漲幅也不過2.5至3%。而這樣的目標(biāo),還是在所有下行因素都被克服的情況下才能實(shí)現(xiàn),其難度之大超乎想象。

在經(jīng)歷政府停擺、債務(wù)上限調(diào)整以及珍妮特·耶倫(Janet Yellen)出任本·伯南克(Ben Bernanke)接班人等事件后,美國經(jīng)濟(jì)決策層發(fā)生的實(shí)質(zhì)性變化是:在失業(yè)率下降至6.5%,或通脹率達(dá)到2.5%之前,美聯(lián)儲(chǔ)將不會(huì)考慮提高利率。也就是說,量化寬松政策仍將持續(xù),而低利率也將在較長時(shí)間內(nèi)維持。

而對(duì)華盛頓政府來說,另一個(gè)更大挑戰(zhàn)在于近期仍有可能出現(xiàn)政府債務(wù)突破上限的情況。今年十月,在評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)(Fitch)將美國主權(quán)債務(wù)評(píng)定為“負(fù)面觀察”后,國會(huì)通過法案允許政府重開。根據(jù)當(dāng)時(shí)達(dá)成的共識(shí),華府可以獲得至明年1月15日前的運(yùn)作資金,而債務(wù)上限則要到2月7日才能做出調(diào)整。

與此同時(shí),美國參眾兩院的談判代表需要在12月13日之前,為未來十年制定可持續(xù)的長期稅務(wù)和政府支出法案,這一目標(biāo)同樣極難實(shí)現(xiàn)。如果談判破裂,共和黨領(lǐng)導(dǎo)人一直著手準(zhǔn)備的“自動(dòng)減支程序”(Sequester)就將登場(chǎng),而民主黨議員則會(huì)抱團(tuán)反對(duì)此項(xiàng)議案。

12月初,共和黨首腦已開始編制新的預(yù)算共識(shí),以避免政府再度關(guān)門。但就目前來看,這一法案獲得通過的機(jī)率仍是未知數(shù)。如果債務(wù)上限無法及時(shí)做出調(diào)整,美國將同歐盟和日本一樣,成為全球經(jīng)濟(jì)面臨的下一個(gè)主要威脅。

顯然,美國當(dāng)前正面臨又一場(chǎng)鬧劇,當(dāng)然也有可能演變?yōu)楸瘎。@取決于決策者如何扮演自己的角色。今年十月,標(biāo)普(SP)險(xiǎn)些將美國信用評(píng)級(jí)下調(diào)為“選擇性違約”(Selective Default)。如果此事發(fā)生,其破壞性將大大超過2011年8月標(biāo)普對(duì)美國的“掣肘”。

但到明年二月,華府或許不會(huì)再像上次那么幸運(yùn)。因?yàn)閷脮r(shí)中期選舉迫在眉睫,巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)總統(tǒng)的任期也行將結(jié)束。受成功阻擊奧巴馬醫(yī)療法案事件的鼓舞,國會(huì)里面那些立場(chǎng)較為極端的人士可能會(huì)試圖重演政府關(guān)門、債務(wù)上限突破以及債務(wù)談判陷入危機(jī)等“鬧劇”。

若要真正扭轉(zhuǎn)美國經(jīng)濟(jì)頹勢(shì),就必須實(shí)現(xiàn)兩黨的可靠合作,并在此基礎(chǔ)上制定切實(shí)可行的債務(wù)及赤字方案。如若不然,隨著華爾街與緬因街之間的隔閡日漸加深,美國極有可能滑向下一輪債務(wù)危機(jī)。

(本刊系列專欄文章不代表本刊觀點(diǎn))

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