農藥是現代農業、生態保護和衛生防護不可缺少的藥劑。農藥的創新和應用與生態保護、糧食安全、食品安全等息息相關，不僅影響著化學工業和農業動植物保護產業的競爭力，而且影響著人民生活、牽動著千家萬戶的注意力，是建設美麗中國和生態文明直接面對的重大產業發展和民生改善的關鍵問題之一。

不可否認，我國已經是名副其實的農藥大國，但當提起何時能夠成為農藥強國的時候，行業人士總是缺少些底氣。在決定我國何時能成為農藥強國，提高國產農藥的市場占有率方面，關鍵要看我國農藥企業掌握的核心科技水平，還要看我國農藥企業在科技創新體制建設方面取得的成就。

近日，一份由中國工程院院士錢旭紅、李正名、沈寅初、吳孔明、陳煥春及中國科學院院士康樂、鄧子新共同提交的《關于加強國家農藥創新與應用的建議》的報告中明確指出，由于科技的進步，現代農藥已經進入超高效、低用量、無公害的綠色農藥時代，新的種植形態和生態理念對農藥發展及其應用提出了更高的要求。報告還顯示，美、日、德、瑞士、英、法等發達國家，在農藥的創新能力、產業發展水平、應用水平方面處于世界的領先地位。其中，日本在此領域，通過國家推動，調動大學、科學院、產業的積極性，后來居上，尤為值得關注。

積極踐行創新理念時不我待

“目前，我國已成為世界第二大經濟體，再向前走必然面臨諸多挑戰，只有靠科技創新才能攻克這些難關。我國農藥產品長期仿制外國品種，作為中國科技工作者，我們應該有雄心去創制符合中國國情的農藥。”今年4月，在上海舉行的2013年農藥行業知識產權與保護高峰論壇上，年屆八旬的中國工程院院士、國家農藥工程中心（南開大學）主任李正名發出了這樣的呼吁。

無獨有偶，9月14日，中國工程院院士、華東理工大學校長錢旭紅在參加第六屆中國農藥高層論壇的報告中也指出：“農藥創新和應用研究具有長周期性、基礎性、高度學科交叉性和公益性。農藥與醫藥相近，有遠甚于醫藥的生態影響廣泛性和復雜性，農藥發展對醫藥的發展又具有一定的推動和補充作用。”錢旭紅表示，發達國家的醫藥和農藥，往往能通過跨國公司的鏈條，以生命事業部等產業管理形式有效整合在一起。然而，我國農藥相關的研究開發經費、人力投入等與醫藥相比均十分可憐，農藥研究人員和產業的積極性相對較低，國內農藥企業創新能力和意識薄弱，長期處于技術和產業的低端，無法獲取相應的利潤回報，難以形成產業優勢。

錢旭紅介紹說，近年來，在國家973計劃、863計劃、支撐計劃的支持下，我國農藥的創新能力有所加強，產業發展水平和應用水平有所提高。然而，由于對原始創新能力重視不夠，傳統高、中毒農藥淘汰力度小或者有禁不止、產業與應用的相互脫節，導致農業大規模病蟲草害及抗性災害時常發生，毒豇豆、毒生姜等食品安全事件不斷。“我國農藥產業競爭力一直處于國際的低端，在尚未出現具有國際領先水平的農藥創新和應用研究的大型跨國公司之前，需要國家層面的重視與領導，以促進其健康發展。”錢旭紅說。

“我國的農藥產業經過十多年的快速發展，取得了顯著成效，為確保我國糧食連年增產和農產品質量安全作出了積極的貢獻。但是，我們必須清醒地看到，隨著工業化、城鎮化的快速發展，出現了許多新的情況，對農藥行業發展提出了許多新任務和新要求。”國務院參事、中國農藥發展與應用協會會長劉堅表示，經過這些年的快速發展，我國農藥行業的生產水平、經營水平、科研水平、應用水平及管理水平等都有了很大程度的提高。但是，也存在著不少令人擔憂的情況。比如，我們的高效低毒農藥和生物農藥新產品的研發能力，總體上依然不強，難以滿足現代農業發展的需要；農藥應用不科學、不合理的問題普遍存在；現有的高效低毒農藥和生物農藥產品，由于各種原因難以得到廣泛的推廣應用；有些企業生產的農藥產品質量存在較多問題，直接對農業生產和農產品質量安全造成危害；農藥經營網點過多、過濫，難以監督管理；在農藥產品出口方面，也存在著原藥產品出口多，制劑出口少的問題，不利于國內資源的保護與環境安全的保障。“如果不能盡快使這些情況得到改善和解決，必將對行業的長遠健康發展帶來不利的影響。這些問題的解決，根本上還是要靠改革和創新。”劉堅強調說。

實現農藥行業“中國夢”要堅持“三創新”

目前，我國正處于一個立足改革、創新求發展的新時代。與發達國家相比，我國農藥行業依然存在觀念落后、機制不活、技術創新能力弱、產品結構不合理、銷多利少、部分產品產能嚴重過剩、高消耗與重污染突出等問題。

工信部產業原材料工業司石化處處長張文明曾在接受媒體采訪時表示，目前我國農藥行業自主創新能力不強，規模以上企業投入研發的資金占主營業務收入的比例僅為0.7%，相比發達國家的10%～20%差距太大。同時農藥產業結構還不太合理，行業集中度偏低、產能過剩的問題突出；產業布局和區域能源、資源承載能力不相適應；中小企業的發展活力還有待增強。另外，行業過度依靠投資帶動和出口帶動，資源能源的消耗和低成本要素投入也值得重視。這種粗放型的增長方式在全球經濟大變革、世界經濟增長模式發生變化的今天，將越來越受到限制。

張文明認為，目前我國農藥行業核心競爭力不強，經濟效益不高，缺乏具有國際競爭力的企業集團和具有國際影響力的著名品牌。很多農藥產品出口之后，已經看不到生產企業的標識。因此，要實現農藥生產大國向強國的轉變，除了完善科技創新體系外，企業品牌和口碑的建立也必須重視。

“要解決這些問題，把我國從農藥大國發展成為農藥強國，實現農藥行業的‘中國夢’，就必須努力踐行觀念創新、機制創新及技術創新‘三創新’。”湖南省農藥工業協會秘書長汪建沃也認為，觀念創新是基礎、機制創新是保障、技術創新是關鍵。觀念創新是一切創新的前提和根本，是行業發展的靈魂，是行業興旺發達的不竭動力，是行業生存和發展的根本保證。

在汪建沃看來，創新不是一股潮流，而是一種革命性的科學實踐。要以進一步擴大開放推動觀念和體制創新，形成開放新格局，意義重大。具體而言，如果農藥行業樹立新的觀念，不墨守成規，不東施效顰，就不會出現“草甘膦熱”“百草枯熱”“阿維菌素熱”等一幕幕重復建設、產能嚴重過剩的結局；就不會出現同一個配方的制劑產品全國有數百家企業重復登記，為搶占市場而自相殘殺的悲劇；就不會出現侵犯知識產權、違規添加隱性成分的惡作劇。“雖然觀念的創新是一切創新的源泉，但管理機制的創新與科學技術的創新也是行業發展的基礎與關鍵，三者缺一不可。農藥行業應該努力踐行‘三創新’，真抓實干，在發展的道路上一步一個腳印，不斷把行業做大做強。”汪建沃說。

注重熱點農藥品種的開發和研究

“我國農藥工業的整體技術水平與發達國家相比有很大差距，根本原因是我國農藥研發落后。要從根本上調整產品結構，必須從加強農藥創制入手。”中國化工信息中心農藥技術經濟發展中心技術總監胡笑形認為，創新要選對品種。選擇的原則應該是在國際上具有相當市場的品種、銷售增長迅速的品種、有發展前途的品種和具有特殊用途或新作用機制的品種。她還建議企業應該多關注熱點農藥品種。所謂熱點農藥，就是那些市場已經成熟，全球年銷售額超過5億美元的農藥品種。

以除草劑為例，胡笑形建議企業可關注目前國內外都被看好的熱點品種，如除草劑草甘膦、麥草畏、2，4-滴膽堿胺鹽、草銨膦、精異丙甲草胺、甲基二磺隆、雙氟磺草胺等。據了解，這些品種中也不乏一些“老兵”，比如已經使用了幾十年的草甘膦、麥草畏、草銨膦等，但是其銷售額仍然出現兩位數的增長。“因此，企業一定要冷靜分析，特別是要看到，國外對這一品種的開發已經集中在它的衍生物上，包括酯鹽和有機胺鹽等，目前已經有13個產品，可以適用于不同作物、滿足不同需要。而且這3個除草劑都與成功開發的耐除草劑作物構成雜草防除的新解決方案，從而獲得新生。企業需要跟蹤、調查國外的技術進展，及時開發出具有自主知識產權的產品，這樣才能在市場上占有一席之地。”胡笑形說。

在具體選擇品種的時候，胡笑形提醒企業，要采取“規避政策”“自我保護”的發展方針。“我國2008～2011年草甘膦銷售從巔峰跌到谷底的教訓是非常慘痛的。除了政府、行業領導管理不力外，企業的盲目發展也是主要原因之一。”胡笑形告訴筆者，世界上領先的6家跨國公司可以圍繞相同的課題進行研發，但不會去重復建設其他公司已經大量生產的熱點品種。規避實際上是保護自己。比如日本農藥公司1988年發現第一個雙酰胺類殺蟲劑氟蟲雙酰胺后，杜邦、拜耳、正先達等大公司并不是去重復建設氟蟲雙酰胺裝置，而是積極投入該領域的研發，最終創造出諸如氟蟲苯甲酰胺之類具有自主知識產權的產品。

來源：2013年10月11日《中國農資》