中國農(nóng)藥行業(yè)“中國夢(mèng)”亟需創(chuàng)新“正能量”

農(nóng)藥是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和衛(wèi)生防護(hù)不可缺少的藥劑。農(nóng)藥的創(chuàng)新和應(yīng)用與生態(tài)保護(hù)、糧食安全、食品安全等息息相關(guān)，不僅影響著化學(xué)工業(yè)和農(nóng)業(yè)動(dòng)植物保護(hù)產(chǎn)業(yè)的競爭力，而且影響著人民生活、牽動(dòng)著千家萬戶的注意力，是建設(shè)美麗中國和生態(tài)文明直接面對(duì)的重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善的關(guān)鍵問題之一。

不可否認(rèn)，我國已經(jīng)是名副其實(shí)的農(nóng)藥大國，但當(dāng)提起何時(shí)能夠成為農(nóng)藥強(qiáng)國的時(shí)候，行業(yè)人士總是缺少些底氣。在決定我國何時(shí)能成為農(nóng)藥強(qiáng)國，提高國產(chǎn)農(nóng)藥的市場占有率方面，關(guān)鍵要看我國農(nóng)藥企業(yè)掌握的核心科技水平，還要看我國農(nóng)藥企業(yè)在科技創(chuàng)新體制建設(shè)方面取得的成就。

近日，一份由中國工程院院士錢旭紅、李正名、沈寅初、吳孔明、陳煥春及中國科學(xué)院院士康樂、鄧子新共同提交的《關(guān)于加強(qiáng)國家農(nóng)藥創(chuàng)新與應(yīng)用的建議》的報(bào)告中明確指出，由于科技的進(jìn)步，現(xiàn)代農(nóng)藥已經(jīng)進(jìn)入超高效、低用量、無公害的綠色農(nóng)藥時(shí)代，新的種植形態(tài)和生態(tài)理念對(duì)農(nóng)藥發(fā)展及其應(yīng)用提出了更高的要求。報(bào)告還顯示，美、日、德、瑞士、英、法等發(fā)達(dá)國家，在農(nóng)藥的創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、應(yīng)用水平方面處于世界的領(lǐng)先地位。其中，日本在此領(lǐng)域，通過國家推動(dòng)，調(diào)動(dòng)大學(xué)、科學(xué)院、產(chǎn)業(yè)的積極性，后來居上，尤為值得關(guān)注。

積極踐行創(chuàng)新理念時(shí)不我待

“目前，我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，再向前走必然面臨諸多挑戰(zhàn)，只有靠科技創(chuàng)新才能攻克這些難關(guān)。我國農(nóng)藥產(chǎn)品長期仿制外國品種，作為中國科技工作者，我們應(yīng)該有雄心去創(chuàng)制符合中國國情的農(nóng)藥。”今年4月，在上海舉行的2013年農(nóng)藥行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與保護(hù)高峰論壇上，年屆八旬的中國工程院院士、國家農(nóng)藥工程中心（南開大學(xué)）主任李正名發(fā)出了這樣的呼吁。

無獨(dú)有偶，9月14日，中國工程院院士、華東理工大學(xué)校長錢旭紅在參加第六屆中國農(nóng)藥高層論壇的報(bào)告中也指出：“農(nóng)藥創(chuàng)新和應(yīng)用研究具有長周期性、基礎(chǔ)性、高度學(xué)科交叉性和公益性。農(nóng)藥與醫(yī)藥相近，有遠(yuǎn)甚于醫(yī)藥的生態(tài)影響廣泛性和復(fù)雜性，農(nóng)藥發(fā)展對(duì)醫(yī)藥的發(fā)展又具有一定的推動(dòng)和補(bǔ)充作用。”錢旭紅表示，發(fā)達(dá)國家的醫(yī)藥和農(nóng)藥，往往能通過跨國公司的鏈條，以生命事業(yè)部等產(chǎn)業(yè)管理形式有效整合在一起。然而，我國農(nóng)藥相關(guān)的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)、人力投入等與醫(yī)藥相比均十分可憐，農(nóng)藥研究人員和產(chǎn)業(yè)的積極性相對(duì)較低，國內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)創(chuàng)新能力和意識(shí)薄弱，長期處于技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的低端，無法獲取相應(yīng)的利潤回報(bào)，難以形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

錢旭紅介紹說，近年來，在國家973計(jì)劃、863計(jì)劃、支撐計(jì)劃的支持下，我國農(nóng)藥的創(chuàng)新能力有所加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和應(yīng)用水平有所提高。然而，由于對(duì)原始創(chuàng)新能力重視不夠，傳統(tǒng)高、中毒農(nóng)藥淘汰力度小或者有禁不止、產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用的相互脫節(jié)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)大規(guī)模病蟲草害及抗性災(zāi)害時(shí)常發(fā)生，毒豇豆、毒生姜等食品安全事件不斷。“我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)競爭力一直處于國際的低端，在尚未出現(xiàn)具有國際領(lǐng)先水平的農(nóng)藥創(chuàng)新和應(yīng)用研究的大型跨國公司之前，需要國家層面的重視與領(lǐng)導(dǎo)，以促進(jìn)其健康發(fā)展。”錢旭紅說。

“我國的農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)過十多年的快速發(fā)展，取得了顯著成效，為確保我國糧食連年增產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作出了積極的貢獻(xiàn)。但是，我們必須清醒地看到，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，出現(xiàn)了許多新的情況，對(duì)農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展提出了許多新任務(wù)和新要求。”國務(wù)院參事、中國農(nóng)藥發(fā)展與應(yīng)用協(xié)會(huì)會(huì)長劉堅(jiān)表示，經(jīng)過這些年的快速發(fā)展，我國農(nóng)藥行業(yè)的生產(chǎn)水平、經(jīng)營水平、科研水平、應(yīng)用水平及管理水平等都有了很大程度的提高。但是，也存在著不少令人擔(dān)憂的情況。比如，我們的高效低毒農(nóng)藥和生物農(nóng)藥新產(chǎn)品的研發(fā)能力，總體上依然不強(qiáng)，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要；農(nóng)藥應(yīng)用不科學(xué)、不合理的問題普遍存在；現(xiàn)有的高效低毒農(nóng)藥和生物農(nóng)藥產(chǎn)品，由于各種原因難以得到廣泛的推廣應(yīng)用；有些企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量存在較多問題，直接對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全造成危害；農(nóng)藥經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)過多、過濫，難以監(jiān)督管理；在農(nóng)藥產(chǎn)品出口方面，也存在著原藥產(chǎn)品出口多，制劑出口少的問題，不利于國內(nèi)資源的保護(hù)與環(huán)境安全的保障。“如果不能盡快使這些情況得到改善和解決，必將對(duì)行業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展帶來不利的影響。這些問題的解決，根本上還是要靠改革和創(chuàng)新。”劉堅(jiān)強(qiáng)調(diào)說。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥行業(yè)“中國夢(mèng)”要堅(jiān)持“三創(chuàng)新”

目前，我國正處于一個(gè)立足改革、創(chuàng)新求發(fā)展的新時(shí)代。與發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)藥行業(yè)依然存在觀念落后、機(jī)制不活、技術(shù)創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、銷多利少、部分產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、高消耗與重污染突出等問題。

工信部產(chǎn)業(yè)原材料工業(yè)司石化處處長張文明曾在接受媒體采訪時(shí)表示，目前我國農(nóng)藥行業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，規(guī)模以上企業(yè)投入研發(fā)的資金占主營業(yè)務(wù)收入的比例僅為0.7%，相比發(fā)達(dá)國家的10%～20%差距太大。同時(shí)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不太合理，行業(yè)集中度偏低、產(chǎn)能過剩的問題突出；產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域能源、資源承載能力不相適應(yīng)；中小企業(yè)的發(fā)展活力還有待增強(qiáng)。另外，行業(yè)過度依靠投資帶動(dòng)和出口帶動(dòng)，資源能源的消耗和低成本要素投入也值得重視。這種粗放型的增長方式在全球經(jīng)濟(jì)大變革、世界經(jīng)濟(jì)增長模式發(fā)生變化的今天，將越來越受到限制。

張文明認(rèn)為，目前我國農(nóng)藥行業(yè)核心競爭力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益不高，缺乏具有國際競爭力的企業(yè)集團(tuán)和具有國際影響力的著名品牌。很多農(nóng)藥產(chǎn)品出口之后，已經(jīng)看不到生產(chǎn)企業(yè)的標(biāo)識(shí)。因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥生產(chǎn)大國向強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，除了完善科技創(chuàng)新體系外，企業(yè)品牌和口碑的建立也必須重視。

“要解決這些問題，把我國從農(nóng)藥大國發(fā)展成為農(nóng)藥強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥行業(yè)的‘中國夢(mèng)’，就必須努力踐行觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新及技術(shù)創(chuàng)新‘三創(chuàng)新’。”湖南省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長汪建沃也認(rèn)為，觀念創(chuàng)新是基礎(chǔ)、機(jī)制創(chuàng)新是保障、技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。觀念創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的前提和根本，是行業(yè)發(fā)展的靈魂，是行業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，是行業(yè)生存和發(fā)展的根本保證。

在汪建沃看來，創(chuàng)新不是一股潮流，而是一種革命性的科學(xué)實(shí)踐。要以進(jìn)一步擴(kuò)大開放推動(dòng)觀念和體制創(chuàng)新，形成開放新格局，意義重大。具體而言，如果農(nóng)藥行業(yè)樹立新的觀念，不墨守成規(guī)，不東施效顰，就不會(huì)出現(xiàn)“草甘膦熱”“百草枯熱”“阿維菌素?zé)帷钡纫荒荒恢貜?fù)建設(shè)、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的結(jié)局；就不會(huì)出現(xiàn)同一個(gè)配方的制劑產(chǎn)品全國有數(shù)百家企業(yè)重復(fù)登記，為搶占市場而自相殘殺的悲劇；就不會(huì)出現(xiàn)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、違規(guī)添加隱性成分的惡作劇。“雖然觀念的創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的源泉，但管理機(jī)制的創(chuàng)新與科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新也是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與關(guān)鍵，三者缺一不可。農(nóng)藥行業(yè)應(yīng)該努力踐行‘三創(chuàng)新’，真抓實(shí)干，在發(fā)展的道路上一步一個(gè)腳印，不斷把行業(yè)做大做強(qiáng)。”汪建沃說。

注重?zé)狳c(diǎn)農(nóng)藥品種的開發(fā)和研究

“我國農(nóng)藥工業(yè)的整體技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家相比有很大差距，根本原因是我國農(nóng)藥研發(fā)落后。要從根本上調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，必須從加強(qiáng)農(nóng)藥創(chuàng)制入手。”中國化工信息中心農(nóng)藥技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心技術(shù)總監(jiān)胡笑形認(rèn)為，創(chuàng)新要選對(duì)品種。選擇的原則應(yīng)該是在國際上具有相當(dāng)市場的品種、銷售增長迅速的品種、有發(fā)展前途的品種和具有特殊用途或新作用機(jī)制的品種。她還建議企業(yè)應(yīng)該多關(guān)注熱點(diǎn)農(nóng)藥品種。所謂熱點(diǎn)農(nóng)藥，就是那些市場已經(jīng)成熟，全球年銷售額超過5億美元的農(nóng)藥品種。

以除草劑為例，胡笑形建議企業(yè)可關(guān)注目前國內(nèi)外都被看好的熱點(diǎn)品種，如除草劑草甘膦、麥草畏、2，4-滴膽堿胺鹽、草銨膦、精異丙甲草胺、甲基二磺隆、雙氟磺草胺等。據(jù)了解，這些品種中也不乏一些“老兵”，比如已經(jīng)使用了幾十年的草甘膦、麥草畏、草銨膦等，但是其銷售額仍然出現(xiàn)兩位數(shù)的增長。“因此，企業(yè)一定要冷靜分析，特別是要看到，國外對(duì)這一品種的開發(fā)已經(jīng)集中在它的衍生物上，包括酯鹽和有機(jī)胺鹽等，目前已經(jīng)有13個(gè)產(chǎn)品，可以適用于不同作物、滿足不同需要。而且這3個(gè)除草劑都與成功開發(fā)的耐除草劑作物構(gòu)成雜草防除的新解決方案，從而獲得新生。企業(yè)需要跟蹤、調(diào)查國外的技術(shù)進(jìn)展，及時(shí)開發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，這樣才能在市場上占有一席之地。”胡笑形說。

在具體選擇品種的時(shí)候，胡笑形提醒企業(yè)，要采取“規(guī)避政策”“自我保護(hù)”的發(fā)展方針。“我國2008～2011年草甘膦銷售從巔峰跌到谷底的教訓(xùn)是非常慘痛的。除了政府、行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理不力外，企業(yè)的盲目發(fā)展也是主要原因之一。”胡笑形告訴筆者，世界上領(lǐng)先的6家跨國公司可以圍繞相同的課題進(jìn)行研發(fā)，但不會(huì)去重復(fù)建設(shè)其他公司已經(jīng)大量生產(chǎn)的熱點(diǎn)品種。規(guī)避實(shí)際上是保護(hù)自己。比如日本農(nóng)藥公司1988年發(fā)現(xiàn)第一個(gè)雙酰胺類殺蟲劑氟蟲雙酰胺后，杜邦、拜耳、正先達(dá)等大公司并不是去重復(fù)建設(shè)氟蟲雙酰胺裝置，而是積極投入該領(lǐng)域的研發(fā)，最終創(chuàng)造出諸如氟蟲苯甲酰胺之類具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。

來源：2013年10月11日《中國農(nóng)資》