加強農田水利工程建設促進現代農業發展

我國是農業生產大國目前正處于發展階段，其特點主要表現為：人多地少、水資源短缺等。因此我國農田水利建設工程十分重要。農業的生產條件和農業增產都離不開農田的水利建設。農田水利的有效建設為農業發展奠定了一個良好基礎。使農田水利工程的建設得以更好的發展。

1 整合資源來制定農田水利建設的總體規劃

我國農田水利建設的基礎就是規劃。首先我們要在組織領導方面進行加強，對農村水田的建設進行有效的規劃，水資源也要進行合理的配置。加強對規劃編制工作的組織和領導力度這一舉措讓水務部門牽頭即可，并聯合國土規劃等部門進行高規劃高設計的標準，讓農田水利建設和管理規劃的科學性合理的進行。其次要以群眾意愿為主進行編制，以農業建設的項目為主，把水利、農業、國土以及交通等部門的資源進行有機的整合，將人力、物力以及財力有效的整合集中。進一步促進農田水利工程的建設工作。

2 廣開投資渠道來推進水利配套工程建設

我們應大力爭取國家有關政策扶持性資金的投入，并充分利用大型灌區續建配套改造資金進行，中低產田的改造和鹽堿地的改良都需要進行灌溉改造，其目的主要是讓灌區工程配套齊全。設立專項補助資金，有效治理旱澇堿沙荒，將田間工程配套與末級渠系節水改造工作作為重點，進一步提高農田水利基礎建設。其次，擴大資金統籌工作中的本級投入。大力組織鄉村干部和相關部門擴大隊伍的建設，群眾民主決策是村級公益性水利工程建設的基礎，采取政府補助的方式，有效引導農民投資和投入勞動。對于塘、壩、涵閘、揚水站、田間渠道等小型農田水利設施項目建設來講，要采取獎代補的措施給大家精神上大力的支持。再者，我們要提高吸納社會資金的力度，有效開引導民眾的投入。要給自愿投勞投資進行農田水利設施的農民一定的資金扶持；對于那些經濟效益叫明顯的水利建設項目來講，資金不足我們就需要采取招商引資的方法解決難題，要適當采取優惠政策吸引民眾的眼球，讓他們加入進來。從而形成業主進行開發、政府實行監督以及社會資本踴躍參與的良性投資模式。最后，專項資金和管理部門的設立十分的必要，還要適當的補貼村級農田水利設施的建設，各級政府可以通過列支專項資金來對現有農民購買的水利設備以及村級的水利設施進行相應的補貼，從而有效激發社會興辦農田水利工程的熱情。

3. 加強引黃灌溉區節水改造工程建設并提高農民的節水意識

3.1 節水改造配套建設 這一措施就是要把大中型灌溉區續建配套和節水改造作為主體，完善灌區節水改造配套建設的工作具有很強的必要性，大力推進田間工程的節水改造，以項目建設為契機，積極地引導農民開展田間節水工程建設、工程改造及工程維護，把灌區的整體效益充分發揮出來。

3.2 培養高素質的農村水利隊伍并普及節水灌溉技術， 政府部門要運用不同的方式方法，打造出一個專業的高素質水利從業隊伍，為完善小型農田水利工程建設而努力、完善管理隊伍的專業水平，建立起健全的水利合作組織發展的框架體系。另外，要積極的推行水灌溉，加快制定節水灌溉發展有利于計劃用水的步伐，并制定出實施方案。從而使水資源得以高效利用，更進一步的實現高效現代農業的發展。例如：抓好大中型灌排泵站的創新工作，積極地普及和推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌以及微灌等比較先進的節水技術，并加快擴大節水以及抗旱設備的補貼范圍；積極發展旱作農業，有效推廣地膜覆蓋、深松深耕、秸稈還田以及保護性耕作等技術。

3.3 改革稅費制度的實施有效的提高農民的節水意識并實行按方標準進行收費。 以往人們總是在傳統思想的影響下，認為水資源是取之不盡用之不竭的沒有珍惜水資源的概念，還有大多數人認為水資源可以免費長期的使用下去進而產生量浪費。因此，促進農田水利的發展是我們目前所必須采用的經濟手段。為進一步提高人們的節水意識，我們就需要加強稅費制度的實行并實施按方收費的標準措施，將水費的收費標準適當提高，進一步落實好按方收費的這一舉措。

4 明晰產權來盤活村級農田水利設施資產

村級農田水利逐漸步入了市場民營化，因此其產權必須具備基本的明晰化，只有產權明晰才能有效的解決歸屬問題。打造水利資產清查的專業隊伍，主要以清查現有村級農田水利設施為主，并進行詳細登記，進而加快村級農田水利工程的產權制度的改革發展步伐。以誰進行投資就享受利益這一原則，有效統一責、權、利三者之間的關系，必須明晰農村小型農田水利設施的所有權，并將管護責任主體落實到實處。另外，有效分離小型農田水利設施的所有權、經營權以及使用權有利于日后的工作，盡最大能力盤活村級農田水利設施資產。

結束語：堅持走科學發展道路，目前我國富民和改善民生都離不開農田水利的基本建設，有效提升農田水利工程建設的力度十分重要，擴大研究農田水利工程建設的力度和提高現代農業發展的相關手段，為加快實施農田水利工程建設奠定一個良好的發展基礎，這也是目前我國必須面對的一項艱巨的任務。

（作者單位：166400黑龍江省肇州縣榆樹鄉農業技術服務中心）