做好水庫除險加固工作 促義烏農業經濟發展

[中圖分類號]TV698 [文獻標識碼]A [文章編號]1003-1650（2013）07-0225-01

2010年義烏市《關于進一步加強病險水庫山塘除險加固工作的實施意見》提出了總體目標：“一年準備，三年基本消除已發現病險水庫山塘，力爭到2014年基本實現水庫山塘安全高效，2014年后進行常態化管理，發現一座，加固一座。“十二五”時期，義烏市水管部門將進一步有效管理水利事業，深化水利改革。力爭在水資源管理體制、水利投融資機制、水利建設與管理體制、農村水利建設機制、水利信息化建設、水價形成機制、與水有關的生態補償機制等重點領域和關鍵環節實現新的突破，全面構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于水利科學發展的的體制機制，投入12億元資金用于防洪減災工程建設，計劃完成161座水庫山塘除險加固任務，加固義烏江、大陳江、航慈溪、環溪、后龍溪、銅溪、吳溪等主要河流堤防。本文對義烏市巧溪水庫除險工程概況、水資源利用對策和在農業經濟發展中的意義做以分析介紹：

一、水庫存在的問題

義烏現有的水庫多是建國初期修建，由于當時的農村紛紛通過興水利、除水害，修建了一大批的中（小）型水庫，這些水庫在建設時沒有專業的設計人員，也沒有哪一座水庫在設計前做過地質勘測及土工實驗等前期工作，水庫建設工程質量差。其次是水庫施工質量差，受特殊的歷史條件影響，當時的中（小）型水庫施工全部是由政府組織民工大搞群眾運動完成，沒有任何一個工程是由具有施工資質的正規施工企業承建。沒有哪一座水庫工程在施工過程中取樣檢測過干容重、含水量、砂漿標號等指標（在近年大壩除險加固工程中，挖開大壩，發現壩體填土十分松散，這是一個有力的證實）。再次是水庫工程管理不到位現象嚴重，工程離不開管理，管理是確保水庫工程安全和促進水庫工程更好地發揮效益的重要保證和手段。

二、巧溪水庫除險工程概況

1.水庫概況

巧溪水庫除險工程是義烏市2004年的重點工程之一，巧溪水庫于1958年動工興建，1979年建成。水庫集水面積40km²，多年平均入庫水量3030萬m³，大壩壩型為多種土石混合壩，壩高43.5m，總庫容1098萬m³，正常庫容905萬m³，現有灌溉面積1.46萬畝，每年向蘇溪鎮供水420萬m³，設有裝機2×320kw電站一座，是以灌溉為主，結合發電、供水，兼顧防洪的綜合性水利工程。水庫集水面積大而庫容偏小，正常年份均有約2000萬m³棄水，并且大壩存在病險。為使水資源得到充分利用，徹底消除大壩安全隱患，義烏市委市政府對巧溪水庫除險擴容工程建設通過認真部署，加大除險擴容工作力度。除險擴容后巧溪水庫總庫容可達到3278萬m³，可新增庫容2000萬m³，概算總投資1.3億元。

2.前景分析

2.1確保水資源供給，通過開源節流并舉，切實抓好水資源開發利用工作。開源方面：科學合理挖潛境內水資源，實施水庫除險擴容工程，全面開展水庫山塘清淤行動，積極探索開辟境外引水新路徑，加強與周邊地區溝通協商，推進跨區域、跨流域引水。節流方面：深化節水型社會建設，重點推進分質供水、中水回用等非常規水資源利用工程，在全市范圍內推廣建設雨水集蓄系統，充分挖掘雨洪資源潛力。實施農村飲水安全工程，進一步提高全市農村人口的飲水安全水平。

2.2有效促進水環境優化，加大了水生態環境整治和保護力度，著力打造生態水利。以水源地保護為重點，加快重要飲用水源地綜合治理。深入推進中小河流治理，繼續實施無投飼清潔養殖和水土保持工作。“十二五”期間，義烏市將加快重要流域和水庫的環境治理與生態建設，主要包括6條重要小流域疏浚及水環境生態治理、2個水庫的水土保持生態環境建設工程和3個水庫庫區的濕地建設。切實加強地下水管理，保護地下水資源。

2.3有效開發利用義烏江，“十二五”時期，啟動實施義烏江生態建設與開發利用項目，工作重點為“一江兩岸四湖”。“一江”指義烏江生態線，“兩岸”指義烏江左右岸堤防加固及兩岸經濟帶，“四湖”指白沙湖、清波湖、雙江湖、月亮湖。通過開發，力爭將義烏江打造成為集防洪、排澇、水資源開發利用、特色景觀、旅游休閑、產業發展為一體的生態河流，實現沿江經濟帶的明顯凸現，助推義烏新一輪大發展。

三、除險加固對策

1.進行除險加固解決水庫安全問題，促進區域農業經濟的發展

對壩高不夠，根據壩頂寬偏小問題，要根據水庫工程級別，重新進行水文計算，復核設計洪水，確定壩頂高程和壩頂寬。對于壩坡要按規范規定和壩坡穩定計算，確定壩的坡度及護坡結構。溢洪道欠寬的，要按校核洪水的最大泄洪流量，確定溢洪道寬度和最大過水深度，以此來確定溢洪道寬度，溢洪道未襯砌的，要進行襯砌，，保證溢洪道安全泄洪、以保大壩的安全。放水斜涵（閘）管和平涵管漏水的，根據水庫工程的特點，采用相應的處理方案，進行防漏防滲加固，漏水嚴重的要重建。

2.加強水庫的工程管理

鄉鎮的水庫工程管理單位，是水利部門最基層的水管單位，結合實際情況，鄉（鎮）成立水利工程管理機構，配套相應的管理人員，負責水庫工程的維護、運用、管理，加強工程巡查和維修養護。

3.加強水庫安全規范管理

3.1落實安全責任，加強行政監督；

3.2健全管理機構，配套人員；

3.3建立巡查制度，規范工作程序。

4.對巧溪水庫灌區的灌溉設施（包括山塘水庫、渠系、河道堰壩）、飲水設施進行系統規劃

選擇一批重點項目迅速加以建設，提高下游水資源調度能力，基本滿足下游農民生產、生活需要。

四、除險加固的意義

病險水庫除險加固，首先是解除一批隱患，完善防洪體系。水庫是江河防洪體系的重要組成部分，水庫出現病險，不僅是江河防洪體系的削弱，更重要的是水庫本身變成了巨大的隱患和威脅。病險水庫除險加固在保證防洪安全上一舉兩得，一方面解除了水庫自身的安全隱患，另一方面完善了江河防洪體系，增強了江河防洪的綜合能力。其次是提高了水資源調控能力。我市特殊的地理環境決定了水庫實現對水資源時空分布的調控優勢。但由于病險水庫的存在，會在一定程度上影響水資源的調控能力。病險水庫除險加固是提高水資源調控能力的途徑。通過除險加固，不但恢復了水庫的設計功能，提高了對水資源的調控能力，保證了供水安全，而且水庫本身也取得了顯著的經濟效益，為水庫今后的良性運行和管理水平的提高打下了堅實的物質基礎。三是發揮了顯著的環境效益。過去，因為水庫長期得不到維修，病險水庫蓄水能力薄弱，這些水庫表現有三差：一是消落區環境差，二是水域環境差，三是水庫大壩自身環境差。近年來，在上級水利主管部門的領導下，經過水利工作者多年來不懈的努力，對一些病險水庫進行了合理有效的治理，經過除險加固的水庫面貌煥然一新，成為當地生態建設和旅游風景區，更重要的是確保了水庫的安全，為區域經濟發展打下了堅實的物質基礎，也必將會促進我市農業經濟的大發展。

作者簡介：王劍平，本科學歷，義烏市八都水庫管理處，副主任，研究方向：水利工程管理。