對新形勢下縣級農機安全監理工作的幾點思考

[摘要]農業是國家發展的基層產業，它能夠有效地促進國家經濟的發展。近年來，隨著經濟的飛速發展和農業機械化水平的提升，農業作為最基礎性的產業得到了突飛猛進的發展。新形勢下，越來越多的縣級農機出現在農業生產之中。針對縣級農機，對其的安全監理工作成了相關部門關注的重點。本文主要就新形勢下，農機具的安全監理工作進行深入的探討與分析。

[關鍵詞]新形勢 縣級農機 監理

[中圖分類號]S23 [文獻標識碼]A [文章編號]1003-1650（2013）07-0152-01

經濟體制在變革，相應的農機經營也在變革。從前是集體或者國營的經營模式，而現在轉變成了集體或個體的經營格局。這種體制的變革大大提升了農民對于生產的積極性，一些聯合收割機、拖拉機等農用工具開始成倍地增長。當前，怎么做好這些農機的安全監理工作成了重中之重。

一、對農機進行安全監理的內涵與職能

顧名思義，農機安全監理即對農業機具的安全管理與監督。在農機監理方面，其工作的主要任務便是按照國家的法律法規以及相關的政策、方針和制度對農業機具和其操作者實行安全的監督與管理。負責聯合收割機、拖拉機等機具的年度檢驗和牌證核發，包括駕駛者的安全教育和駕駛證核發；在制定地點和規定的時間內，對農機具的安全生產實行檢查與糾正違規行為；對于其生產進行安全監管，對農機事故進行統計。

二、農機監理在經濟發展中的作用與地位

縣級農機具監理在經濟發展中起著不可替代的作用，有著不可忽視的地位。農機監理是一種執法機構，監督安全生產，按照地方與國家農機生產安全性的法律法規，對相關農機具和其操作者進行科學、嚴格的安全生產管理與監督，杜絕事故，糾正違章行為，讓農機具在生產過程中能夠安全有序的進行，從而保障人們的財產生命安全以及社會的穩定。農機監理可以對農機具操作者進行不定期或者定期的培訓，讓操作者能夠有該方面的專長，從而成為農村內部科學技術應用推廣的示范者和帶頭人，這對于改變農村落后的面貌能夠起到積極的作用。農機具的監理人員應該和操作者保持一個良好的關系，培養一種深厚的情感。監理人員在操作者的心中是一個執法者的形象，同時還是朋友和生產者的顧問與參謀，操作者有了困難一般都會找監理人員幫忙解決，這無疑讓他們加快了生產發展的節奏和致富的步伐。農機具監理在協調、管理和監督農機跨區工作、運輸作業和田間作業的工作中，在提升農機具協調供需、減低成本、提升效率、安全生產、化解糾紛以及作業水平方面，發揮著舉足輕重的作用，這為農民的經濟發展和生產起到了推動作用。

三、目前縣級農機具監理存在的問題

1.縣級農機具安全監理任務繁重

因為在農村農機具操作者身上經常會出現一些違規載人的現象，加上廣大的駕駛員對于文化的掌握程度很低，對極具的管理與使用不當，缺乏安全意識，逃避管理，導致對農機具的執法難、管理難。

2.路管與機管嚴重脫節

農用車和拖拉機等農機具一般都分布于廣袤的農村，由于線長、面廣、點多，加之一些地方的交通條件還比較差，導致安全隱患很多。當前，在廣大農村的道路上，難以看到有交警或者其它部門人員對農機具進行管理，安全監理者因為無農機的執法標志，大大降低了執法的嚴肅性和權威性，難以針對農機的特點做一些重點的防范工作，一些農機事故上的隱患越發嚴重。

3.管理體制本身的弊端

農機具監理者對于一線的工作人員缺乏約束力，導致監理的任務難以得到落實。鄉鎮的農機站是隸屬于縣農機局。一些地方因為鄉鎮和縣農機局的雙重管理，出現了管理的盲區，所以導致對農機監理重視不夠、認識不足。農機監管的任務難以很好的完成。

4.縣級農機監理的執法力度不足

對于抗拒和逃避監管的違規人員沒有強制性的手段來進行處罰。有些養機戶對于農村安全生產沒有足夠的認識，以為拖拉機主要是田間作業，不愿意辦理相關的登記手續，操作者不去考駕駛證，不參加培訓，對于監理人員的工作采取對抗或者逃避的態度。針對這些不良的現象，監理部門無法采取相關的處罰措施。

四、在形勢下。增強對農機具安全監管的措施

1.增強農機的安全宣傳

以相關惠農政策、事故案例和法律法規為內容，利用網絡、電視和廣播等媒體，在一些農機人員比較集中的作業場所或者鄉鎮村社采取措施進行農機人員的宣傳教育。通過各種各樣的宣傳材料來加強宣傳的力度，擴大宣傳的范圍，讓全社會都知道農機安全監理對于農業生產有多重要。

2.嚴格培訓的考試，從源頭進行治理

為了能夠進一步的加大整頓的力度，降低與避免農機事故的發生。對駕駛員應該進行定期的培訓考核，在考核中，監理人員應該是持崗上證，嚴格把控操作者的考核工作，保證考試的學員能夠學到一些真本事，讓每一位學員都能夠通過考試而達到合格的標準。針對那些沒有通過理論考試或者操作考核的學員必須要重新考試，待合格后才能獲取農機具駕駛證，得到駕駛的資格。該項活動能夠大大降低事故發生的概率，保證農民朋友的生命與財產安全。

五、結束語

技術在發展，時代在變遷，縣級農機的安全監理是當前農業發展的重點所在?，F如今，國家出臺了一系列關于農機具購買的惠農政策，農民朋友的購買激情日漸高漲。可是因為種種原因，在農機具的使用與管理上出現了很多的問題，急需解決。這就需要監理部門充分發揮其作用，行使其職能，幫助解決農機具管理上的一些問題。

參考文獻

[1]牛霞，張宗毅農業機械技術擴散規律分析[J]，農機化研究，2008（10）.

[2]王助良，陸建榮，賈勝輝，劉強.農業機械化技術推廣的探討[J].農機化研究，2007（3）.

[3]于芳，張榮，農機推廣的位與為[J]，農機化研究，2007（12）.

[4]鄒嵐，蒯慧，程存仁.中國農機推廣體系資源現狀與發展對策[J]，農機化研究，2008（1）.