林州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況調(diào)研淺析

[中圖分類號(hào)]F304.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003-1650（2013）07-0005-01

一、基本情況

近年來(lái)，林州市委、市政府堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的戰(zhàn)略舉措，按照“拉長(zhǎng)鏈條、擴(kuò)大基地、發(fā)展中介、企農(nóng)雙贏”的原則，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了較大幅度的提高，整體運(yùn)行平穩(wěn)，發(fā)展勢(shì)頭良好，亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益不斷提高，呈現(xiàn)良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。全市畜牧養(yǎng)殖業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)到24.6億元，林業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)到3.82億元，中藥材年總產(chǎn)值達(dá)到3.12億元。

二、主要成績(jī)

1.基地面積不斷擴(kuò)大

目前，林州市已發(fā)展高效農(nóng)業(yè)4.75萬(wàn)畝，新增0.21萬(wàn)畝，其中藥果間作新增2000畝，小雜糧新增500畝。在任村鎮(zhèn)任村村、桑耳莊村、清沙等村新建藥果間作萬(wàn)畝區(qū)1個(gè)，在采桑鎮(zhèn)、任村鎮(zhèn)、原康鎮(zhèn)新建藥果間作千畝區(qū)3個(gè)。中藥材種植面積達(dá)到13萬(wàn)畝，中藥材示范村達(dá)到100個(gè)，新增采桑鎮(zhèn)狐王洞、大嶺溝村、原康鎮(zhèn)九龍村、茶店鄉(xiāng)張大郊村、小波村、東崗鎮(zhèn)八角村等30個(gè)中藥材示范村。全市經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到20.2萬(wàn)畝，建設(shè)和完善了以采桑、任村、東崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主五大林果業(yè)基地和百畝以上林果精品示范園區(qū)26個(gè)。五大林果基地分別為：以采桑、任村、東崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的4.5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)核桃基地；以東崗、任村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的6萬(wàn)畝花椒基地；以采桑、橫水、茶店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的1萬(wàn)畝雜果基地；以城郊、姚村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的0.6萬(wàn)畝板栗基地；以原康、城郊、石板巖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的0.5萬(wàn)畝山楂基地。年肉蛋奶產(chǎn)量分別達(dá)到14.5萬(wàn)噸、10.76萬(wàn)噸和1.52萬(wàn)噸，新建擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)186個(gè)，其中投資超過(guò)100萬(wàn)元的規(guī)模場(chǎng)17個(gè).新增養(yǎng)殖小區(qū)16個(gè)。

2.龍頭企業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)

林州市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍龍頭企業(yè)78家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)3家，安陽(yáng)市級(jí)龍頭企業(yè)9家，龍頭企業(yè)總資產(chǎn)72.69億元，固定資產(chǎn)3.3億元，年產(chǎn)值6.2億元，銷售收入達(dá)到6.06億元，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶8萬(wàn)余戶。龍頭企業(yè)的快速發(fā)展，覆蓋了全市各類種養(yǎng)行業(yè)，進(jìn)一步帶動(dòng)了農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的積極性，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過(guò)利益聯(lián)機(jī)制與農(nóng)戶相聯(lián)系，帶領(lǐng)農(nóng)民開(kāi)拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)的有機(jī)結(jié)合，有力地調(diào)動(dòng)了各地農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的積極性，成為農(nóng)民增收的重要途徑。

3.中介組織快速發(fā)展

加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的培養(yǎng)扶持。目前，全市共發(fā)展涉及農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、沼氣、農(nóng)機(jī)等行業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織428個(gè)，其中省級(jí)示范專業(yè)合作社4家，市級(jí)示范專業(yè)合作社17家，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

4.產(chǎn)業(yè)鏈條基本形成

依托各類龍頭企業(yè)、中介組織、種養(yǎng)基地，通過(guò)利益聯(lián)結(jié)，形成了5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條：一是中藥材產(chǎn)業(yè)鏈。以海南制藥廠和濟(jì)人藥業(yè)為主的中藥材種植——合作社集中收購(gòu)——精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，年可加工各類中藥材5500多噸，帶動(dòng)7.2萬(wàn)個(gè)藥材種植戶；二是糧食產(chǎn)業(yè)鏈。以河南萌發(fā)科技有限公司、原康酒精釀造有限公司、東姚洪河米業(yè)、大山石碾為主的糧食種植——合作社集中收購(gòu)——精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，年可轉(zhuǎn)化玉米40萬(wàn)噸、生產(chǎn)加工各類小雜糧2240萬(wàn)公斤，帶動(dòng)農(nóng)戶5.4萬(wàn)戶；三是家禽產(chǎn)業(yè)鏈。以源康種禽有限公司為主的種雞引進(jìn)、繁育——蛋雞養(yǎng)殖——雞蛋銷售、加工產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)農(nóng)戶2.5萬(wàn)余戶；四是瘦肉型豬產(chǎn)業(yè)鏈。以萌發(fā)科技有限公司、誠(chéng)泰牧業(yè)、東興牧業(yè)、民生牧業(yè)為主的種豬引進(jìn)繁育——生豬養(yǎng)殖——生豬加工產(chǎn)業(yè)鏈，年可生產(chǎn)生豬138萬(wàn)頭；五是林果業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。以采桑鎮(zhèn)精品核桃園示范基地、千畝杏林基地、任村鎮(zhèn)小王莊村核桃基地、石柱村花椒基地、東姚優(yōu)質(zhì)香椿精品示范園為主的林果產(chǎn)品生產(chǎn)——合作社統(tǒng)一收購(gòu)、銷售產(chǎn)業(yè)鏈。

三、主要措施

1.政府引導(dǎo)，政策支持，聚集產(chǎn)業(yè)化發(fā)展合力

一是用足用好優(yōu)惠政策，真正讓廣大農(nóng)民和企業(yè)得到實(shí)惠。二是加大資金支持，積極協(xié)調(diào)金融部門把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為支農(nóng)的重點(diǎn)，建立多元化投資機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化流轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好環(huán)境。利用報(bào)社、電視臺(tái)等新聞媒體加大宣傳力度。

2.大力培育，加快發(fā)展，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

一是穩(wěn)步擴(kuò)大基地規(guī)模，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成一系列規(guī)模較大、檔次較高、特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)帶。如在茶店、原康、東崗、任村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成中藥材特色種植區(qū)域，東姚、采桑、橫水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成以種植、加工、銷售小雜糧為主的產(chǎn)業(yè)鏈條。二是加快新老基地建設(shè)升級(jí)，進(jìn)一步完善老基地的設(shè)施建設(shè)，新基地建設(shè)本著高起點(diǎn)、高水平，集中力量向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是建立科學(xué)民主的決策機(jī)制，避免盲目引進(jìn)，做到引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，成功一個(gè)項(xiàng)目。

3.因地制宜，多方扶持，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)

一是多管齊下扶持一批。對(duì)基礎(chǔ)好、帶動(dòng)力大、輻射面廣、有潛力的龍頭企業(yè)扶持其改造擴(kuò)張，上檔次、上規(guī)模，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、科技推廣、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息發(fā)布以及大中型綜合或?qū)I(yè)化批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)加大扶持，使之成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的脊梁。二是改造擴(kuò)建做強(qiáng)一批。結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)，組織和扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)將發(fā)展重心向農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)加銷一體化方向轉(zhuǎn)軌。

4.增強(qiáng)服務(wù)，改變作風(fēng)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境

各職能部門改進(jìn)工作作風(fēng)，變管理為服務(wù)，變審批為指導(dǎo)，為提高農(nóng)業(yè)的整體效益開(kāi)辟新的道路，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，吸納先進(jìn)生產(chǎn)要素和科學(xué)管理提供適宜的組織載體，有效解決分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的對(duì)接問(wèn)題，提高對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作的引導(dǎo)和服務(wù)水平。