煤改電：保護(hù)胡同的次優(yōu)選擇

在老北京人的記憶里，蜂窩煤是冬季取暖的“主力”，胡同里、院子里時(shí)常籠罩在煙霧中。有數(shù)據(jù)顯示，居民冬季煤爐取暖成為北京大氣污染的一個(gè)重要污染源。之前一到冬天，北京的天空總是灰蒙蒙的，看不清太陽。因此，根治燃煤污染是擺在北京市政府面前的急需解決的問題。

京城的“煤改電”

2013年5月28日早晨，從山西插隊(duì)回京，已有66歲的劉峰大爺在國家大劇院西側(cè)的東安福胡同里悠閑地溜著狗。

劉大爺在大雜院里住了三十多個(gè)年頭，以往起床第一件事是添煤，燒水、做飯、取暖全都靠著煤爐。盡管病退在家休養(yǎng)的他，日復(fù)一日的工作還是添煤、燒煤、倒煤灰。尤其每年一到入秋，他總要去煤站買三車煤，囤積蜂窩煤供家用。大雜院的早晨，家家戶戶炊煙裊裊，尤其到了冬天，院子的上空都是灰蒙蒙的一片，燃煤產(chǎn)生的二氧化硫和煙塵嗆得人直咳嗽。

2012年下半年“煤改電”工程覆蓋到東安福胡同，窗下的蜂窩煤垛已經(jīng)成為歷史。各家各戶接通了“電爐子”，胡同里再?zèng)]嗆人的煤煙味了，“燒煤的確臟，煤灰飛得哪兒都是?！崩先苏f。

用過煤爐取暖的人都知道，除了不干凈、麻煩外，它還有個(gè)致命的缺陷——不安全。每到冬天，街道就要挨家挨戶宣傳防止燒煤造成的一氧化碳中毒?！艾F(xiàn)在好了，改用電取暖，以前冬天的麻煩都沒了，安全也有保障了?！眲⒋鬆斝χf。

“煤改電”，唯一的選擇？

1998年政府開始重視冬季取暖燃煤對空氣的污染問題，早從2001年開始，在東、西城城區(qū)選取了200戶平房作為試點(diǎn)進(jìn)行“煤改清潔能源工程”。

北京市環(huán)保局大氣環(huán)境管理處副處長劉偉介紹，“為改善中心城區(qū)的大氣質(zhì)量，政府決定改變?nèi)济喝∨绞?，但由于歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)胡同狹窄，又為了保護(hù)胡同的歷史風(fēng)貌，鋪設(shè)熱力、壁掛爐或是小型燃?xì)忮仩t方式一一被否決，最后決定用電采暖替代蜂窩煤。”

截止到2009年底，北京實(shí)施的核心文保區(qū)“煤改電”，共有16萬戶居民告別了小煤爐，使用上了清潔能源采暖。

劉偉表示，“2010年西城區(qū)整改了1.3萬戶居民，開始將范圍逐步擴(kuò)展到非文保區(qū)，擴(kuò)開后2012年東城、西城新增了2.1萬戶居民，2013年計(jì)劃再新增4萬多戶居民。至2012年底的冬季采暖季使用煤改電后，累計(jì)每年減少18萬噸用煤，減少二氧化硫260噸以及一氧化碳1萬多噸的污染排放量?！?/p>

百姓關(guān)注費(fèi)用問題

為實(shí)質(zhì)性推進(jìn)“煤改電”，十年來，政府的配套政策幾經(jīng)調(diào)整。在煤改電工程中，代替小煤爐給居民取暖的是蓄能式電暖器，電暖氣中的蓄熱功能可以在夜間低谷電時(shí)段加熱，利用保暖隔熱材料將熱量儲存起來，到白天峰電時(shí)段，再釋放儲存的熱量來取暖。劉偉介紹，“蓄能電暖氣購買價(jià)由政府補(bǔ)貼2/3，同時(shí)低谷電價(jià)時(shí)段為21時(shí)至次日6時(shí)，可以向所在地政府申請一度電兩毛錢的優(yōu)惠，折合下來一度電一毛錢，成本會(huì)大幅降低。”

值得相關(guān)部門關(guān)注的問題是，在實(shí)施電采暖后，胡同里居民一直都擔(dān)心高額電費(fèi)會(huì)“吃不消”。居民反映，白天光靠儲存在耐火磚里的熱量進(jìn)行取暖，溫度不太高。白天的電費(fèi)是晚上的兩倍多，尤其老人、病人在家時(shí)，到了冬天不得不使用，只能承受著白天高額的電費(fèi)。

有關(guān)的電磁幅射問題

2003年政府正式推出“煤改電”政策，“煤改電”工程變壓器一般在用電負(fù)荷中心點(diǎn)選址，以保證150米供電半徑內(nèi)的用電質(zhì)量。由于近距離的與地上變壓器接觸怕引起“電磁幅射”，引發(fā)了胡同部分居民心理上的擔(dān)憂。致使最初變電設(shè)施在選址問題上遇到了一些阻力。

記者發(fā)現(xiàn)，在一些胡同里，變壓器只能選擇在廁所附近。居民告訴記者，誰家也不愿意把變壓器建在自家附近，這主要是由于居民對于電磁輻射缺乏科學(xué)認(rèn)識，需要加強(qiáng)對居民相關(guān)知識的科普教育。

劉偉告訴記者，“煤改電中使用的變壓器產(chǎn)生的電磁輻射比微波爐的電磁輻射還低，符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全要求，不會(huì)對居民健康造成影響。”

此前，為了打消居民的顧慮，西城區(qū)環(huán)保局針對“煤改電”項(xiàng)目中使用的變壓器產(chǎn)生的電磁輻射進(jìn)行過一次測試，結(jié)果顯示，電磁輻射劑量大都在零點(diǎn)幾微特斯拉（電磁輻射的單位），這符合中國“低于100微特斯拉”的規(guī)定。