水庫工程施工管理分析

摘 要：水庫工程對于控制和調配水源，農業灌溉以及日常飲水等方面具有極為重要的作用，然而近年來由于相關管理、施工人員質量意識薄弱，綜合素質偏低等原因，導致我國很多水庫工程存在嚴重的安全隱患，直接威脅這人們的生產、生活安全。通過分析當前我國水庫工程施工管理中存在的主要問題，結合一些工程實例對優化水庫工程施工管理的有效措施進行了探討，對于保證水庫工程施工質量以及人們的生命、財產安全具有重要的現實意義。

關鍵詞：水庫工程；施工質量；施工管理

1 引言

水庫工程自古以來在人們的日常生產、生活中就扮演著重要角色，對于消除水災隱患，調節和控制地下、地面水源發揮了極為重要的作用。近年來伴隨著經濟水平的進步和科學技術水平的進步，水庫工程在人類日常生活中的作用也變得更加重要，不僅可以為人們提供灌溉及工業、飲用水源，還能夠美化環境，保護自然生態環境。然而近些年來由于相關管理、施工人員質量意識薄弱，綜合素質偏低等原因，導致我國很多水庫工程存在嚴重的安全隱患，直接威脅著人們的生產、生活，因此現階段急需加強水庫工程的施工管理分析，提出優化水庫工程施工管理的有效措施。

2 當前我國水庫工程施工管理中存在的主要問題

目前我國很多水庫工程在施工過程中或施工后期出現嚴重的安全隱患或安全事故。通過對多個水庫工程的施工管理分析發現，造成這些問題發生的原因是多方面的，主要表現在以下幾個方面。

2.1 項目法人行為缺乏規范性

目前我國大部分水庫工程的建設都采用項目法人制度，但是他們為了節約工程成本，縮短施工工期，經常會違反正常的建設程序，盲目干預水庫工程建設，比如任意壓縮合理的施工工期和施工成本，要求承包方墊資施工，或是招投標工作不規范，對于承包單位的資質審查不嚴格。項目法人這些不規范的工作行為，給水庫工程施工及后期的管理埋下了重大的安全隱患。

2.2 現場管理人員綜合素質低下

目前我國水庫工程建設多是委托監理單位對工程質量、工期和投資進行監督和管理的，但是很多監理單位的現場管理人員綜合素質偏低，比如業務水平較高但責任心差，或是現場管理經驗、技術欠缺，使得他們對于施工過程中工程原材料的選購、審查，工程進度的控制、工程質量的檢驗以及工程量的計量等工作監督管理不到位，直接影響了水庫工程的施工管理。

2.3 管理體制不科學

受傳統管理思想的影響，目前我國很多水庫工程的施工管理體制還不完善，相關的法律、法規還不健全，后期質量評定、檢測、整改措施跟不上，使得水庫工程的成本管理只停留于表面，往往落實不到位，質量管理往往只注重形式不注重實質和過程，進度控制缺乏嚴謹規劃和系統手段。不科學的管理體制常常會使一些投機倒把份子有機可乘，為水庫工程的施工管理埋下禍根。

3 優化水庫工程施工管理的有效措施

鑒于水庫工程施工管理存在的諸多問題，現階段急需探討一些切實可行的有效措施，以優化水庫工程的施工管理。下面筆者結合潮安縣文祠鎮寨頂水庫除險加固工程的施工管理經驗，對水庫工程的施工管理措施提出一些合理化建議。

3.1 建立完善的施工管理體制

管理體制的完善程度直接影響到水庫工程的施工管理效果，因此在水庫工程施工過程中以及前后期要注意施工管理體制的建設與落實。在水庫工程建設初期就要加強管理，從項目法人、監理單位到施工單位都要全面落實責任制，明確各個單位及個人的責任和義務，并對責任的落實情況進行監督和檢查，對于嚴格按照水利工程行業規范、技術等要求工作的單位或個人要給與獎勵，對于落實不到位的單位或個人則要給與懲罰。潮安縣文祠鎮寨頂水庫除險加固工程，在工程建設過程中各相關單位嚴格執行建設程序，在項目建設初期建立了項目法人制，在建設管理上形成了以項目法人為主體，組織能滿足工程建設管理要求的精簡機構，對工程建設管理負責，并與設計、監理、施工都依法簽訂了合同，在工程實施中以合同為依據，在雙方簽訂的合同書中，確定了施工工期、工程質量要求和工程的總價等，同時對工程實施的每個環節按目標完成各自的責任和義務，順利地實現工程總目標。

3.2 加強施工現場的監督與管理

受到我國計劃經濟的影響，建設單位對水庫工程施工過程中缺乏有效監督，導致很多施工單位不按規范隨意施工，導致嚴重的質量、安全事故。因此為了防患于未然，在水庫工程施工的過程中要加強現場的監督與管理。潮安縣文祠鎮寨頂水庫除險加固工程在施工過程中，委聘河南省日月建設工程管理有限責任公司承擔工程建設監理，控制工程目標，派駐工地人員都具有較高的專業知識、理論水平和管理能力，在建設過程中堅持規范管理，對建筑材料的選購、設計變更的審查、計量等工作都堅持原則，廉潔公正，嚴格進行控制，并按規定采取旁站，巡視和抽檢等形式，跟班到位進行監督檢查，對達不到質量要求的工程，及時責令返工，有效地控制工程質量目標，實踐中已取得了較好的效果。

3.3 做好施工管理人員的教育和培訓

施工管理人員綜合素質的高低直接影響到水庫工程的管理效果。因此對于水庫工程的施工管理人員要定期的組織開展一些培訓、教育活動，注意國內外先進管理經驗及現代化管理條例，以及相關法律、法規的學習，進一步提高他們的業務水平、責任心和執行力，確保水庫工程的每一步施工管理程序都規范準確。

3.4 做好建設資金的科學管理

為保證水庫工程施工成本的合理利用，其建設資金要實行統一化管理，做到賬目清晰，專款專用，杜絕一切資金濫用、隨意挪用等現象的發生。潮安縣文祠鎮寨頂水庫除險加固工程為地方公益性工程，市、縣各有關部門領導對工程建設的組織、實施步驟、資金籌取辦法都提出了具體措施和要求，從而使得所有籌資任務都能按計劃完成，保證了資金按計劃到位，在建設過程中，各級財政都設立了工程資金專戶，嚴格按項目管理，專款專用，保證了工程按期完成建設任務。

3.5 加強質量檢測工作的落實

為了保證水庫工程的施工質量，在施工后期和施工過程中還要加強施工質量檢測。建設單位或項目法人要委托有檢測資質的第三方單位，對施工現場或施工部位進行隨機抽檢、見證取樣，特別是一些隱蔽性工程和關鍵部位，對于不合格的要責令整改或重建。

潮安縣文祠鎮寨頂水庫除險加固工程在項目法人、監理單位以及施工單位的多方努力下，所有分部工程均已經完建并順利通過驗收，工程成本和施工進度都按計劃完成。該工程改善了灌溉農田1200畝，使1000人受益，提高了受益區的農民生產收入，并降低了農業生產成本，促進了農村經濟的發展。

4 結束語

優質的水庫工程建設都是通過實施嚴格、先進的施工管理實現的。在水庫工程施工前期和施工過程中，相關管理和技術人員要注意自身業務水平的提高，并本著認真負責的態度，加強責任制的落實以及施工現場的監督和管理，從而在保證水庫工程施工質量和安全的同時，節約施工成本，加快施工進度。

參考文獻

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作者簡介：章澤宏（1978-），男，籍貫：廣東潮安人，職稱：，學歷：本科，主要研究方向：水利技術管理。