中國重新找到改革的基本思路

清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心主任

新一輪改革值得期許

黨的十八屆三中全會對中國經(jīng)濟和中國企業(yè)，會有哪些影響？

第一，這一輪改革不僅局限于經(jīng)濟領域。中國經(jīng)濟經(jīng)過了多輪改革，經(jīng)濟運行的很多矛盾到今天仍然沒有解決，這些矛盾恐怕已經(jīng)超越了經(jīng)濟領域。比如：很多經(jīng)濟糾紛需要司法體系來解決，但是現(xiàn)在司法體系過多依賴于地方行政。這輪改革將是全面改革，從法治、司法體系到醫(yī)療、文化、教育，甚至到互聯(lián)網(wǎng)，各種領域的改革會全面鋪開。

第二，這輪改革的力度值得我們期待。聚集了10年的改革力量，一直都沒有迸發(fā)出來。非常客觀地講，全社會的焦點過去10年并沒有放在改革上面，過去10年改革的步伐是有所放緩的。現(xiàn)在各種改革的能量聚集，共識已經(jīng)達成，三中全會全部用來討論改革這個議題，決心是非常大的。

第三，改革的方式本身就在改革。過去10年有一個非常流行的詞，叫頂層設計，要加強改革的頂層設計。我不太同意這個說法。從實踐上講，頂層設計往往變成頂層爭論，頂層爭論變成頂層擱置、議而不決，喪失了改革的機遇。改革是一點點摸索出來的，不可能想得很清楚，只能是因地制宜，只能發(fā)揮基層的創(chuàng)造性，一點點去做。新一輪改革特點，將會是重新找到改革的基本思路，發(fā)揮基層創(chuàng)造力，讓基層去探索，讓企業(yè)去探索。

具體改革的方面，我認為，國有企業(yè)改革仍然值得期待。國有企業(yè)改革，我預期會有一些重要的改革原則、一些大的方針推出來。金融領域的改革相對而言討論比較成熟，利率市場化，在各個銀行已經(jīng)搞了。匯率的市場化也逐步形成。

值得期待的還有財政上的改革，如何能夠給地方政府形成一系列、可長期維系的財源，而不是靠土地出讓，不是靠臨時性的收入，這也值得期待。所以新一輪改革非常值得我們企業(yè)家朋友們不斷關注，尤其要關注各個地方政府，各個部門如何落實改革的原則。

未來經(jīng)濟走勢如何

未來兩到三年的增長速度，可能比起2013年還會有一定的放緩，而不是像以往的改革那樣，一說改革馬上就經(jīng)濟過熱。當前中國經(jīng)濟運行中的一系列問題，都是歷史上超高速增長，所形成的一些淤積的問題，這些淤積的問題需要一個調(diào)整的過程，而經(jīng)濟體制改革又跟這個調(diào)整過程是完全同步的、完全同向的。

中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變遷已經(jīng)形成，在未來兩三年將會加快。現(xiàn)在藍領工人的工資增長速度已經(jīng)比GDP增長速度要快，企業(yè)尤其是制造業(yè)的成本已經(jīng)提高，這個趨勢還會發(fā)展。其原因在于農(nóng)村剩余勞動力已經(jīng)基本上轉(zhuǎn)移殆盡。所以隨著制造業(yè)和服務業(yè)勞動用工成本提高，居民可支配收入會比GDP增長速度快，可支配收入主要來自于工資，占GDP的比重會提高。因此，從2007年開始，整個社會消費的比重上升，同時出口企業(yè)運營會越來越困難，做進口的企業(yè)相對而言日子好過些。

部分產(chǎn)業(yè)將會有重組的壓力。基于目前的研究，從2013年開始，資金緊張的局面可能會延續(xù)下去，因為金融體制出現(xiàn)變化。現(xiàn)在銀行不搞貸款了，搞理財了。理財是銀行體系外的存款，把一部分存款轉(zhuǎn)成理財產(chǎn)品的話，銀行存款馬上會少一截。所以銀行產(chǎn)生貨幣的機制在放緩，整個社會貨幣存量增長速度2012年出現(xiàn)了一定下滑，2013年還會下滑，這不是壞事。呼吁多年的金融結(jié)構(gòu)改革已經(jīng)拉開序幕。金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程，本身就是一個資金從超級寬松變成一定緊張的過程。有存款的老百姓很幸福，終于迎來了一個實際利率；對企業(yè)而言，對銀行而言將會面臨挑戰(zhàn)。

國際形勢將會比較復雜。發(fā)達國家經(jīng)濟確實有一定的恢復。歐洲現(xiàn)在已經(jīng)是貿(mào)易逆差了，這是一個重大的變化，在這個恢復的過程中，也會帶來歐元升值的壓力。新興市場國家碰到困難，經(jīng)濟將會出現(xiàn)一個比較痛苦的、較長的調(diào)整期。美國經(jīng)濟情況是私人企業(yè)非常好，實體經(jīng)濟非常棒，有能源的革命，有生物醫(yī)療產(chǎn)品的創(chuàng)新，很厲害。但是美國的問題是政治已然高度分化，政治上的爭斗會給正常的宏觀經(jīng)濟運作造成沖擊，勢必影響美國金融市場，對匯率也有影響。中國人民幣匯率，從本質(zhì)上講，我們已經(jīng)基本調(diào)整到位，但是國際形勢依然復雜，美元和美國的債券在波動，使得人民幣總體匯率還會升值。這不是我們的問題，是對方的問題。

給中國企業(yè)的建議

第一個建議，一定要關注中國經(jīng)濟自身的區(qū)域性。中國經(jīng)濟在不同區(qū)域的相對比重正在變遷，中國的人口在不同地區(qū)、不同城市的布局正在變遷，而這種變遷在很大程度上是市場驅(qū)動的，是老百姓自己選擇的，而不是政府規(guī)劃選出來的。所以企業(yè)家要去研究哪些地方經(jīng)濟還會漲得比較快，哪些地方經(jīng)濟會相對萎縮，企業(yè)一定要按這個趨勢走，才能夠獲得未來的商機。

第二個建議，一定要高度關注國際市場。我高度認同到歐洲投資的建議，歐洲尤其是目前被認為不好的地區(qū)，比如：意大利，它情況其實很好，意大利北部企業(yè)很有競爭力，意大利公共財政的情況沒有那么糟糕。印度、巴西等地方，未來幾年經(jīng)濟增長會有困難，金融上也有一定困難，這本身也蘊藏著一些投資的機遇。

第三個特別強調(diào)的是，一定請大家關注新產(chǎn)業(yè)。有一大批實際上利潤率很高、技術含量很高、大家不太了解的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)是下一輪中國經(jīng)濟發(fā)展的大金庫。比如：維生素、汽車的很多關鍵部件、柴油機的高壓供軌等。你稍微突破一點，回報就非常高。

老企業(yè)“去世”不是壞事，關鍵是新企業(yè)能不能興起；技術落后不是壞事，關鍵是能不能一點點往下改。未來幾年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)會調(diào)整，改革會深化，但是商業(yè)機會一定還是存在的，它們永遠留給有準備的、不斷探索的、積極樂觀的企業(yè)家朋友們。