論廣播電視網絡的發展與思考

摘要：廣播電視網絡的發展與思考是以最近成立的河南廣播電視網絡股份有限公司夏邑分公司為對象，主要從成立網絡公司的重要性、網絡公司運作艱難的原因、如何發展壯大廣播電視網絡三個方面進行論述。

一、成立廣播電視網絡公司是發展的需要

成立網絡公司是知識經濟時代和市場經濟體制建立為電視業發展提出的思路。實踐的發展和理論研究的深入使電視人達成共識，即電視不僅具有政治屬性，而且具有經濟屬性。在雙重屬性之中，成立網絡公司是電視經濟屬性的基本要求，是電視業發展的立足點和歸宿。與其它經濟領域的情況相類似，電視業在發展過程中由于體制、觀念和實踐經驗等方面的原因，事業上的重復建設和市場上的無序競爭狀態成為制約其發展的兩大痛疾，在市場經濟的大環境中，靠計劃經濟手段和傳統方式解決這些問題顯然是不可能的，只有通過市場機制的作用才是大勢所趨的一種最佳方式。

針對電視業盲目鋪攤子的通痛和其市場的競爭無序現狀，電視網絡公司主要是改變過去的電視業政企不分的弊端，把電視臺和有線網絡分開，使各自采用與其規律相適應的管理模式或經營方式，建立現代企制度，按企業化性質進行動作，徹底明晰產權和投資主體，使有線電視網絡或經營部門成為一個自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的獨立的市場主體；打破區域封鎖和條塊分割、整活電視資產、利用市場機制重新配置電視資源，并通過資源的合理配置，促使電視業的資本膨脹，根據不同組分市場的特點，進行徹底的網絡整合和宣傳整合，分設跨行政區劃的走業臺，由經營主體統一制作，購買節目、統一安排節目播出，從而從根本上改變以前的“大而全”、“小而全”，低水平重復建設和不計運營成本，低效率運作的嚴重局面，充分利用電視產業關聯度高、科技含量多、帶動作用強，無形資產優勢的制點，在強化傳統功能的基礎上、積極培育和搞好多功能開發，扶持新的經濟增長點、拓寬有線電視產業化渠道。

二、廣播電視網絡公司運作艱難的原因

1、系統外網絡整全涉及人員、資產利益的調整，關系復雜

2、產業經營與政治屬性存在著一定的矛盾

3、服務意識淡薄

4、人員素質偏低

5、管理體制落后

三、如何發展狀大廣播電視網絡

1、抓網絡整合

對廣播電視系統內的網絡整合，要采用以從《公司法》、《公司條例》為依據，以業務整合為基礎，組建全國的或全省的有線廣播電視網絡集團，網絡統一經營，分級核算，相對保留各分公司，支公司，子公司的法人地位，并按照存量不變，增量分成的原則開展業務，這樣即保證了增量業務的統一性，又有存量業務的相對獨立性。這種整合方法是堅持以業務整合為基礎來推動資產的全面整合，比較適合我國的實際情況；國家目前在有線廣播電視頻道劃分上已經有統一標準，在這種情況下是無法進行業務整合的，從全國情況上看，存量部即各有線廣播電視網絡傳輸數十套模擬電視已有足夠的統一信號源，由省、中央再統一起來，即不能也沒有必要，因此，省級、中央的網絡中心應在數據傳輸，數字電視傳輸上多下些功夫，盡快構建影視節目傳輸平臺，在建設整合節目平臺的同時，盡快制定數據標準，統一數據傳輸制式，否則不能適應現代信息傳輸的需要。同時除了要做好系統內自上而下的縱向網絡整合，都要一律取消單位的前端，網絡產權、管理權必需歸屬網絡公司，只有這樣才能達到即貫徹執行上級“一域一網、統一管理、統一經營”的整合方針政策，減少隱定，保證網絡傳輸安全，又有利于廣電系統自上而下的統一管理，不會遺留諸如股份制合作帶來的業務開展，人員管理、利益分配等問題上的矛盾。

2、抓網絡建設

網絡建設是有線電視生存和發展的基礎，是有線電視的生命線。發展用戶是網絡建設的根本目的，是有線電視事業基礎的基礎。如何做好網絡建設這篇大文章，是有線電視網絡公司應該長期認真思考和解決的重大問題，特別是信息產業的飛速發展，有線電視網絡通過升級改造，在信息產業中地位和作用已逐步顯現出來，因此，加快網絡建設、大力發展用戶，搶占有線電視市場成為有線電視產業化建設的關鍵性問題。

3、加大廣播電視網絡的多功能開發

有線電視是高科技發展的產物，蘊函著多種適應并推進現代化生產和生活方式的作用和功能，具有具大的經濟價值。在堅持喉舌功能，確保各項宣傳暢通無阻的前提下，合理的利用有線電視豐富的頻率資源，積極開發多功能服務，將不僅可以為廣電事業發展帶來新的機遇，而且還會帶動整個網絡公司和其它相關產業的發展，目前，開發有線電視網絡多功能的條件基本成熟，其網絡基礎和寬闊的頻率資源以及技術、市場優勢為實現增值業務提供了便利條件。特別是國家信息產業的不斷發展，有線電視網絡已被列入三大信息網絡之一，成為國家信息產業政策的重點扶持對象，成為國民經濟新的增長點，這是有線電視網絡開發多功能的最有利環境。再者、有線電視自身要走產業化之路，基根本的方法也在于開發增值業務，因此即然是一種產業，發展應是放在第一位的，在發展中開發多功能，開發增值業務是有線電視網絡這一高科技寬帶信息的地位所決定的。

當然，有線電視多功能開發和網絡改造是“相伴而行”的，要開發什么樣的多功能，就必須有相應的網絡改造。未來網絡的發展應該說是高速寬帶綜合業務數字網，其寬帶業務能綜合傳輸廣播電視節目（特別包括數字廣播電視節目）數據和語音在保證廣電節目優質傳送的前題一下，業務發展還將多樣化、網絡化、智能化、綜合化、寬帶化和個人化。同時引用多功能數字機頂盒，建設智能小區，建設家庭寬帶網，開展電子商務，IP電話，Internet接入等，也將是未來寬帶網業務的發展重點。

由此可見，能否把服務作為有線電視網絡文化的核心，關系到對自身所處行業的產業屬性認識，關系到作為公益性有線電視網絡服務宗旨的延伸，關系到有線電視網絡的自身發展的重大問題。轉型后的有線電視網絡除了在新聞宣傳方面還有政策保護外，其它一切政策都取消了，那么網絡產業化的出路就是只有找市場、市場找準，找用戶、用戶買不買帳，關鍵看服務水平與服務質量，用戶滿不滿意了。

總之，作為服務型企業的有線電視網絡，高質量的服務是其賴以生存的基礎，開拓市場的前題，成敗得失的關鍵，因而也是未來網絡發展的永恒主題，是河南廣播電視網絡股份有限公司夏邑分公司能否發展壯大的關鍵。