二胎是個奢侈品

靴子終于落地

11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發布，其中提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。

這標志著延宕多年的“單獨二胎”政策將正式實施。接下來是依據中國《人口與計劃生育法》，各個省份的人大或人大常委會修改各自的《計劃生育條例》，將新政策在法理上予以確認。這一步驟預計在今年年底至明年年初即可進行，不過，全國不設統一時間表。

實行計劃生育政策以來，中國已經積累了近一億的獨生子女，這也意味著符合新政條件的家庭將以千萬計。一項受到學界一定認同的測算顯示，如果2015年全國城鄉統一放開“單獨二胎”，則每年多出生的人口將比現在增加100萬人左右，超過200萬人的可能性很小，明后年會比較集中。

“一個太少，兩個正好。”這句俗話中展現出的生活愿景，終于可以在部分中國家庭里光明正大地實現。

GDP預期多增長0.2個百分點

人口政策之所以備受關注，除因為與家庭和公民個人福祉相關外，還因為它將影響社會發展的進程。

老齡化已經是中國面臨的日益嚴峻的挑戰。放寬生育政策后，新增的出生人口會稀釋老年人在總人口中的比重。由于中國的人均預期壽命亦在逐年上升，老年人占比將不會降低太多，放開“單獨二胎”，并不能根本上解決老齡化問題，中國的“人口紅利”終將消失。

至于放寬生育政策后勞動力就業市場會發生怎樣的變化，人口學家及經濟學家們認為，一方面，新生人口的增加，在當下對刺激消費、增加就業崗位不無裨益；另一方面，在15年后，即2030年左右，這批新生人口也將步入勞動力市場，帶來一些積極影響。短期內不會產生對GDP潛在增長率的正面影響，但在2030至2050年的潛在增長率可提高0.2個百分點。

出生人口性別趨衡

我國出生人口性別比持續偏高，1994年以來一直高于115，2004年高達121.2，2009年以來有所下降，2012年仍高達117.7。

南開大學人口與發展研究所教授原新說，在自然生育狀態下，多生是達到出生人口性別平衡的唯一手段。實施“單獨兩孩”政策未必能使出生人口性別比恢復正常，但一定能使其下降。

家庭發展能力提升

我國家庭規模不斷縮減，從1982年的4.43人降至2010年的3.10人。獨居老人家庭比例有所升高。我國現有獨生子女家庭1.5億多戶，出現一些“失獨家庭”特殊困難家庭。家庭的婚姻、生育、養老等傳統功能有所弱化，抵御風險的能力下降。

中國人口學會常務副會長、中國人民大學社會與人口學院院長翟振武說，“單獨兩孩”從政策上終止了“4-2-1”的家庭結構，有利于家庭經濟社會功能的發揮，有利于提高家庭的抗風險能力，也有利于子女教育。

單獨二胎艱難的選擇題

“生”相對容易得多，“育”則是一個漫長的路程。生還是不生？相當一部分家庭也許還要再斟酌一番。

隨著人們的價值取向發生轉變，中國民眾生二胎的積極性已大不如前，而且添丁不僅僅是“添雙筷子”，城鎮居民的生活成本水漲船高，二胎顯然不是人人都能“消費”得起。

新的證據顯示，符合條件的父母似乎另有考慮，特別是北京、上海、廣州等一線城市。新浪網對1200位上海居民實施的調查發現，70%的接受調查者不想要二胎。其中，24%的人明確表示只要一個孩子，46%的人表示“可能”會只要一個孩子。

撫養孩子的成本似乎是讓人們猶豫的主要原因。中國網絡上流傳的一筆細賬顯示，在一線城市，撫養一個孩子到大學畢業，需要耗費200萬元人民幣以上，而據官方數據，去年北京職工的平均月收入為5223元。一些頭胎為兒子的年輕夫婦更擔心二胎還是男孩。上海人認為，養活男孩的成本遠遠高于養活女孩，因為等孩子長大結婚時，得承擔為他們買房的負擔。

不論對于家庭個體，還是對于整個國家，迎接二胎的到來都將是一個考驗。經過多年的反復討論，中國謹慎并適度地走出了這一步，但同樣的，未來也將面臨人口增多帶來的上學難、就業難等問題。

“單獨二胎”真的來了，面對“生還是不生”這道選擇題，更多猶豫中的家庭也許抱著“棄之可惜”的想法。不過，允許“單獨”家庭生育二胎，而無需再為此繳納高額罰款，這顯然是中國民眾企盼已久的“福利”，正如一名網民言下所透露出來的心態——“讓生當然生，不生白不生”。