條令條例在部隊(duì)管理工作中的運(yùn)用

當(dāng)前，部隊(duì)一些單位在落實(shí)條令中存在著形式主義：有的對(duì)上級(jí)有關(guān)學(xué)用條令的指示精神，滿足于開會(huì)傳達(dá)布置，忽視跟蹤問效檢查；有的單位對(duì)上級(jí)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹條令的文件，照抄照轉(zhuǎn)，不注重結(jié)合本單位的實(shí)際；有的重硬件輕軟件，一說落實(shí)條令就是刷房子、整院子、疊被子，熱衷于有形的設(shè)施建設(shè)，冷落了無形的軟件管理等等。抓好部隊(duì)的管理工作具有長(zhǎng)期性和反復(fù)性的特點(diǎn)，必須時(shí)時(shí)處處貫徹條令，持之以恒抓好落實(shí)，要很好地解決部隊(duì)管理上的漏洞，必須依托基層“三項(xiàng)經(jīng)常性工作”，需要從零開始，天天打基礎(chǔ)，具體地說要從以下幾點(diǎn)做起：

一、指導(dǎo)思想要端正

形式主義在落實(shí)條令中其根源是工作的指導(dǎo)思想不端正。因此，我們首先必須把工作的指導(dǎo)思想搞端正，解決好工作出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)的問題。對(duì)部隊(duì)建設(shè)負(fù)責(zé)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！保锹鋵?shí)條令的著眼點(diǎn)；對(duì)基層負(fù)責(zé)，是工作的著力點(diǎn)；對(duì)廣大官兵負(fù)責(zé)，是落實(shí)條令的落腳點(diǎn)，這三點(diǎn)是判斷和檢驗(yàn)工作指導(dǎo)思想是否端正的重要尺度。因此，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)依據(jù)條令抓工作時(shí)，一定要時(shí)刻想著部隊(duì)，想著官兵，少琢磨上面知道不知道，多考慮基層需要不需要，真正把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)一致起來。必須牢固樹立管長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的工作思路，防止和克服急功近利的短期行為；牢固樹立為基層服務(wù)的觀念，把基層滿意不滿意作為衡量機(jī)關(guān)工作的重要依據(jù)，在學(xué)習(xí)貫徹條令方面為基層作好表率。

二、工作作風(fēng)要?jiǎng)?wù)實(shí)

搞形式主義的人干工作是給領(lǐng)導(dǎo)看的，只在抓典型上開花，不在普及推廣上結(jié)果；只求聲勢(shì)浩大，不求內(nèi)容落實(shí)；只抓強(qiáng)項(xiàng)，不攻弱項(xiàng)。落實(shí)條令條例就必須能統(tǒng)一官兵思想，提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，鼓舞士氣，堅(jiān)決杜絕形式主義。因此，必須嚴(yán)格區(qū)分必要的形式與形式主義，做到形式為內(nèi)容服務(wù)，形式轟轟烈烈，內(nèi)容扎扎實(shí)實(shí)，以此來培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。要做到，已經(jīng)明確的辦法和措施，不再轉(zhuǎn)發(fā)經(jīng)驗(yàn)；已經(jīng)清楚的工作方法，不再開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；提高條令教育質(zhì)量，以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)統(tǒng)一要求和傳幫帶為主，不再搞試點(diǎn)。要堅(jiān)持面對(duì)面的指導(dǎo)，多蹲點(diǎn)代職。堅(jiān)持到落實(shí)條令問題較多的單位蹲點(diǎn)，到最不好落實(shí)的地方抓落實(shí)。經(jīng)常性思想工作是涉及到部隊(duì)每個(gè)官兵，滲透于部隊(duì)的每個(gè)方面，貫穿于部隊(duì)的每個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)群眾性很強(qiáng)的工作。實(shí)踐證明，要做好這項(xiàng)工作，單靠少數(shù)人不行，必須依靠和發(fā)動(dòng)大家來做。只有大家來做，才能情況明、方法多、力量大，效果好。要發(fā)揮基層干部的主導(dǎo)作用。每個(gè)基層干部都要有很強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，熱愛戰(zhàn)士，關(guān)心戰(zhàn)士，親近戰(zhàn)士，熟悉戰(zhàn)士。要結(jié)合自己的分工和業(yè)務(wù)，把思想工作貫穿到完成各項(xiàng)任務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要發(fā)揮思想骨干隊(duì)伍的助手作用。思想骨干隊(duì)伍是經(jīng)常性思想工作的重要力量，大量的工作需要他們來做。因此，要按照“組織健全、能力適應(yīng)、活動(dòng)經(jīng)常”的要求，充分發(fā)揮他們做思想工作與戰(zhàn)士年齡閱歷上相近，性格愛好上相仿，個(gè)人愿望大體相同，思想感情容易溝通，掌握情況及時(shí)準(zhǔn)確的特有優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常給他們交任務(wù)、提要求、教方法，幫助他們提高工作能力。要發(fā)揮團(tuán)支部、武警委員會(huì)的作用。要根據(jù)部隊(duì)實(shí)際，經(jīng)常同他們一起研究問題，制定對(duì)策，并給他們下達(dá)思想工作任務(wù)，讓他們緊密配合黨支部一起來做好經(jīng)常性思想工作。只有把這三個(gè)層次的力量動(dòng)員和組織起來，才能真正形成合力，克服力度上的單薄性。

三、在引導(dǎo)上下功夫

堅(jiān)持運(yùn)用各種方式，加大反對(duì)落實(shí)條令中形式主義的宣傳教育力度，對(duì)作風(fēng)扎實(shí)、真抓實(shí)干的先進(jìn)典型及時(shí)進(jìn)行總結(jié)宣揚(yáng)；對(duì)脫離實(shí)際、華而不實(shí)的東西堅(jiān)決進(jìn)行批評(píng)抵制，并限期改正。要注重利用工作導(dǎo)向，引導(dǎo)基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，把落實(shí)條令中注重抓經(jīng)常、打基礎(chǔ)、求實(shí)效的情況，作為評(píng)比先進(jìn)、衡量干部的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)默默無聞、埋頭苦干、成績(jī)突出、群眾擁護(hù)的干部要大膽提拔使用；對(duì)形式主義作風(fēng)嚴(yán)重、經(jīng)常性工作不落實(shí)、單位發(fā)生“五個(gè)重點(diǎn)問題”的干部，要認(rèn)真查處，嚴(yán)格追究責(zé)任。要注意正確的檢查評(píng)比導(dǎo)向，衡量一個(gè)單位條令落實(shí)得怎么樣，不能只看有多少本本、開了多少會(huì)、發(fā)了多少文件、搞了多少活動(dòng)、硬件建設(shè)投資多少，要看官兵的精神面貌，要看部隊(duì)的作風(fēng)紀(jì)律和官兵的點(diǎn)滴養(yǎng)成，要看通過落實(shí)條令切實(shí)解決了多少問題、消除了多少隱患，從而切實(shí)使形式主義的東西在落實(shí)條令條例中失去市場(chǎng)。

四、工作方法要多樣

我們有些單位一提到經(jīng)常性思想工作，就想到了談心談話，方法非常單一。要知道，官兵的思想問題有時(shí)是個(gè)體的，有時(shí)是群體的，有的還帶有傾向性，這就決定了經(jīng)常性思想工作的方式方法必須是生動(dòng)活潑、靈活多樣的。有什么問題就解決什么問題，什么方法管用就用什么方法，只有對(duì)具體問題具體分析，真正抓住特點(diǎn)，找準(zhǔn)問題“癥結(jié)”再下“藥方”，才能取得成效。有一些單位的經(jīng)常性思想工作只是對(duì)準(zhǔn)那些思想問題較多、不太聽招呼的個(gè)別人，很少把干部和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)好的戰(zhàn)士納入工作之列?？傉J(rèn)為他們本質(zhì)好，能力強(qiáng)，因而看成績(jī)多，看問題少，表揚(yáng)多，批評(píng)少，表面指導(dǎo)多，進(jìn)行思想幫助少，明明已發(fā)生了問題，也認(rèn)為是偶然的，不去批評(píng)，等出了大問題才大吃一驚。預(yù)防案件事故，確保部隊(duì)不出問題，就必須小中見大，未雨綢繆。如果等到錯(cuò)誤思想結(jié)成了“疙瘩”，不良行為變成了痼疾，那時(shí)候再去做工作，就會(huì)增大工作難度，且效果也不會(huì)太好。因此，做官兵的思想工作時(shí)，一定要把問題想在先，工作做在前。不能等問題成了堆，鬧出許多亂子才去解決。有的總隊(duì)開展的三五百米散散步，三五個(gè)人聊聊天，三五分鐘提提醒，三五句話寬寬心等活動(dòng)，是做經(jīng)常性思想工作的有效方法，值得借鑒。因此，抓管理必須從落實(shí)條令抓起，切實(shí)做到機(jī)關(guān)按條令指導(dǎo)部隊(duì)、部隊(duì)按條令正規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn)、官兵按條令規(guī)范言行，確保部隊(duì)安全穩(wěn)定。