尤溪縣林緣山腳田邊生物防火林帶建設現狀與對策

摘 要：闡述尤溪縣林緣山腳田邊生物防火林帶建設基本情況，以及設置山腳田邊生物防火林帶的重要性、山腳田邊生物防火林帶在防火中的作用，提出營造山腳田邊生物防火林帶的對策措施，為今后進一步推動山腳田邊生物防火林帶建設提供參考。

關鍵詞：林緣山腳田邊；生物防火林帶；工程建設；尤溪縣

中圖分類號 S762.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）23-74-02

隨著林業改革的不斷深入，森林資源得到了有效保護，林下可燃物不斷增加，森林防火工作形勢十分嚴峻，一次性投入營造永久性受益的生物防火林帶是森林防火工作的治本措施。20世紀80年代，尤溪縣就啟動了生物防火工程建設，并制定了《尤溪縣生物防火林帶工程建設規劃編制方案》及實施辦法，明確要求把以生物防火林帶為主體的林火阻隔網絡體系建設與林業工程建設同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收，并采取一系列切實有效的措施，全面推進生物防火林帶工程建設，使全縣生物防火林帶建設取得了突破性進展。針對全縣森林分布情況、火災成因、發生規律，除采取常規措施外，在預防森林火災方面，主要加強了生物防火隔離帶工程建設，在林區開設生物防火林帶，建設阻隔系統，預防和阻止林火的發生和蔓延。建設以經濟果樹林為主的山腳田邊生物防火林帶，是防止和阻隔農事用火蔓延上山的一種有效的阻隔防護措施，尤其對經濟果樹林帶的合理開發利用，以帶養帶，更加經濟有效。

1 尤溪縣林業概況及防火林帶建設現狀

尤溪縣地處福建中部，屬南方集體林區重點林業縣，是省森林防火重點火險區。該縣總人口40余萬人，土地總面積34.1萬hm2，其中林業用地面積27.8萬hm2，有林地面積25.2萬hm2，占土地面積的73.9%，位居全省第二，森林覆蓋率達74.4%，是一個“八山一水一分田”的典型林業大縣。目前易燃性大的馬尾松、杉木純林和中幼林面積所占比例達70%，森林火險程度處于歷史以來最高峰時期。自2008年起被列為全省森林火災綜合整治縣級單位，森林防火工作任務非常繁重。

1.1 森林火災的特點 由于受地理條件、資源分布、社會人為等因素影響，尤溪縣發生森林火災有以下特點：一是林地、農田、居民點錯綜復雜，林農生產生活用火頻繁，火源管理難度大；二是農業耕作大部分是山垅田，人為火源多，特別是林農在山腳邊開荒種地、燒田埂草、積肥等農事活動中用火引燃山火是發生森林火災的主要原因；三是林田毗鄰交錯，林內雜草叢生，可燃物增多，遇到高火險天氣，一旦發生火災，撲滅難度大，極易造成重大損失；四是山高坡陡，交通不便，信息不靈，監測手段差，撲火工具落后，撲救預防森林火災能力差。

1.2 生物防火林帶現狀 1985年以前，全縣的生物防火林帶僅100多km。且大多數是國有林場早期建設的，由于當時對生物防火林帶建設的重要性認識不夠，投入較少，因此多數年久失修或管理不善，而呈不規范、零星分布狀態，有的因失管難以成帶而報廢，全縣林帶建設處于較低水平。“八五”期間全縣采取有力措施，大力推進以生物防火林帶工程為主體的森林防火基礎設施建設，集中人力、物力、財力大規模地營造生物防火林帶。據統計，至2011年全縣已營造生物防火林帶3 703㎞，平均每hm2有林地密度為14.7m。自然阻隔帶1 489㎞。主要是采取“四同步”造林，在山脊上以栽植木荷防火林帶為主。隨著防火林帶布局的不斷擴大和延伸，其防火阻火效益日益顯現。近5a來，全縣森林火災發生率平均每10萬hm2為3.9次，年均森林受害率為0.44‰。同前5a相比，有較大幅度下降。這些成績的取得除了政府高度重視，堅持依法治火，完善管理制度外，建設一定規模的生物防火林帶在預防和控制森林火災方面起了不可低估的作用。

1.3 山腳田邊生物防火林帶建設現狀 尤溪縣的山腳田邊生物防火林帶建設起步較早，以柑桔、油茶、茶葉、楊梅等果樹經濟林為主，特別是管前鎮的以楊梅、金桔等果樹為主的經濟林帶曾獲得過省市專家的好評。近年來由于部分林農疏于管理，造成很多地段不能連接成帶，有的地段雜草叢生；全縣現有的山腳田邊生物防火林帶建設不盡規范合理，呈零星分散的點、片狀分布；有的寬度不均，或大或小，不成林帶；有的未按規劃配置，零星間隔分布，難以形成閉合規模化的阻隔林帶；有的則因林帶的權屬交叉，影響林帶的管理與發展，不能真正地在山腳田邊起到防止和阻隔農事用火蔓延上山的作用。而大部分的山腳田邊結合部經濟林沒有形成閉合圈。

2 對策與措施

在山腳田邊結合部建設生物防火林帶是一項投資少、見效快、防火時效長，并可成為永久性的防火設施的有效措施，在時間上和空間上合理利用了林地資源，尤其最關鍵的是目前我縣靠近山垅田邊大多數分布著易燃的針葉樹種，農田計劃實施燒除又比較困難。實踐證明，能防止和阻隔農事用火引發火災而蔓延上山的最有效的對策與方法，就是建設山腳田邊生物防火林帶。同時，營造經濟林作為防火隔離帶，經濟收入與綜合效益都很高。據調查，果樹林帶投產后，平均每hm2果樹防火林帶可收入2萬元，按30a果期計算，每hm2果樹防火林帶可收入60萬元。既能防火又可達到多種經營、以短養長的目的。營造山腳田邊生物防火林帶的具體措施如下：

2.1 統一規劃合理安排 防火林帶建設是一次性投資長期受益的林業公益工程，必須認真規劃，合理安排，先試點示范，通過示范獲得經驗，并完善制度，規范操作，逐步推開。根據全縣資源狀況、山垅田分布，依照自然條件、火險區劃等級、經營水平和防火實際需要，科學合理設置山腳田邊防火林帶。在工程建設中做到“四統一”，即統一規劃、統一設計、統一施工、統一驗收，把每片山垅田的山田結合部建成閉合的防火林帶。

2.2 應遵循的原則 營造山腳田邊生物防火林帶要遵循以下原則：一是嚴格遵循因地制宜，適地適樹，注重實效的原則；尊重林農沿山腳田邊種茶葉、柑桔等經濟林木的習慣，通過墾復撫育，既能較好地發揮防火、阻火功效，又能給林農創造一定的經濟效益。二是充分利用自然阻隔和生物阻隔相互配置，兼顧多種效益的原則；三是因害設防，重點優先，先易后難，循序漸進的原則。四是科學設防合理布局的原則。在建設中與綠色長廊工程結合，通過生物防火林帶建設，改造公路沿線的低產低效林，控制松材線蟲病的傳播，達到防火和防疫，杜絕松材線蟲病的傳播蔓延的雙重目的。這樣既防止了化整為零重復投資的現象，也充分體現規劃的科學性、實用性和可操作性。

2.3 林帶設置要重點配置、合理布局 林帶設置主要根據自然狀況，即根據地形地貌和人們活動頻繁、火災易發地區進行設置，特別是火災高危區域山腳田邊危險地帶的林帶，要重點配置，合理布局。在低山丘陵、荒田中，通過在山腳田邊種植油茶、楊梅、金柑等經濟林或林分改造來達到防火效果；在阻隔網絡建設中，充分利用河流、水渠、道路、水庫等自然阻隔工程配以防火林帶建設，連接成帶，以減少投資，發揮最大的防火功效；先以鄉鎮林場進行試點，從人類活動頻繁且火災頻發地段開始，逐漸向高山遠山的山垅田推進，由點到線，由線到面逐步展開；根據林分狀況和自然地形，統一規劃防火林帶，打破行政界限，按權屬施工。

2.4 造林技術

2.4.1 新建型防火林帶 全面砍灌，為防止水土流失，也可采取穴狀或帶狀整地。在Ⅰ、Ⅱ類地營造柑桔、楊梅、油茶、茶葉等經濟林帶，于造林的前一年整地，柑桔、楊梅、油茶造林密度為100～150株/667m2，株行距為2.4m×2.8m～2.2×2.8m，穴的規格為60cm×60cm×50㎝；茶葉條播，行距2m；春季栽植，每年撫育兩次，3a后即可郁閉成林成帶。在土壤條件較差的Ⅲ、Ⅳ類地，由于土層薄，較貧瘠，造林成活率不高，可選種耐干旱瘠薄的細柄阿丁楓、相思和木荷等樹種。整地時按造林密度為167～200株/667m2，株行距1.67m×1.67m～2m×2m，穴按50cm×50cm×40cm格施工，若用容器苗造林，可適當減小挖穴規格。這樣大密度造林主要是使之盡快成林郁閉，提早發揮防火功效，林帶設置寬度一般為15～20m。

2.4.2 改進型和培育型防火林帶 在我縣一些地方沿林緣山腳田邊，通常分布塊狀的經濟林和一些常綠闊葉林和常綠灌叢，只要稍加管理和培育改造，就能成為防火林帶，與新造林相比，可獲得事半功培的效果。對林相整齊的地方連續3a砍除雜灌和少量松樹，對個別天窗進行補植木荷，以形成防火林帶；對天然未成林地，通過保留常綠目的樹種，全面墾復，再輔以補植防火樹種，以形成防火林帶；對塊狀經濟林間隙處給于開墾補植，使之連接成帶。為了使改進型和培育型防火林帶盡早發揮防火功效，要全封山，嚴禁人畜進山，促使盡快郁閉成林成帶，提高防火效能。

（責編：陶學軍）