堅持問題導向 提升基層黨組織的組織力

馬紹博

黨的十九大報告指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要以提升組織力為重點，突出政治功能。”近年來，準東采油廠黨委將提升基層黨組織組織力作為黨委重點工作，按照查找問題、分析問題、解決問題的步驟，通過發揮黨委領導作用，推動組織生活創新，發展黨支部書記隊伍、黨務工作者隊伍、黨員隊伍等有效措施，做了一些有益實踐，并取得了一些效果。

一、提升組織力方面存在的問題

廠黨委查找到在影響基層黨組織組織力的提升方面存在以下問題：

（一）基層黨委履行黨建職責“弱化”

黨委黨建工作質量仍有提高空間。壓力層層傳遞需更具實效，好的工作方法未被基層充分掌握，部分政策實施離預期效果存在差距，決策部署實施不夠及時有效。

（二）黨支部作用發揮“虛化”

基層黨支部建設水平參差不齊，各黨支部發揮作用的情況和力度也存在差距，存在貫徹落實黨委決策部署不力、黨員教育管理不到位、群眾工作邊緣化的問題。

（三）隊伍建設“邊緣化”

黨支部書記、黨務工作者、黨員三支隊伍的作風、能力、水平直接決定了黨組織組織力的強弱，由于長期以來生產唱主角，對黨建工作重視程度不夠，三支隊伍建設相對疲軟，黨支部書記隊伍普遍年齡偏大、擔當精神缺失，黨務工作者隊伍專業水準低，服務意識淡薄，黨員隊伍未做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。

二、提升組織力的探索與實踐

為提升組織力、準東采油廠黨委在深入調查問題，實事求是查擺原因的基礎上，堅持問題導向，全面協調黨的組織建設工作，突出黨委政治作用、推動組織生活創新、抓好三支隊伍建設，有效提升了基層黨組織的組織力。

一是發揮黨委領導作用，提升政治引領力。提升組織力首先要突出黨委作用，通過一系列得力舉措，不斷實現黨委對一切工作的領導作用，提升黨委的領導能力，將黨委建設成提升基層黨組織組織力的火車頭。

二是著力組織生活創新，提升組織發展力。對支部組織生活進行規范，在規范的基礎上進行組織生活的創新，讓黨組織生活既不失黨建工作的嚴肅性，又有豐富的形式、合適的載體、得力的抓手，讓黨員在組織生活中接受更好的洗禮，取得更好地效果。

三是建好隊伍，提升黨建工作覆蓋力。基層黨組織的建設工作重要依托隊伍來落實，即黨組織書記隊伍、黨務工作者隊伍和黨員隊伍。近年來，準東采油廠黨委結合實際情況，不斷優化調整隊伍，提升隊伍的綜合素質，推進黨建工作齊抓共管形成實效，黨員先鋒模范作用進一步發揮。

四是建好監督考核體系，提升自我革新力。全面落實從嚴治黨要求，逐步健全黨建監督考核體系，建立健全黨建制度，經常性開展督導檢查，結合政工體系，使考核結果與績效掛鉤，實現有效運用，打造基層黨建嚴、實、緊的局面，促進黨建工作整體提升。

三、提升組織力的工作成效

通過“突出一個貫徹、推動一個創新、抓好三支隊伍建設”基層黨建系統工程的實施，準東采油廠黨委深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不斷夯實政治引領作用，注重黨組織生活形式、內容上的不斷創新，不斷提升完善三支隊伍建設，營造良好黨建工作局面，基層黨組織組織力進一步提升。

（一）黨組織政治功能突出，把方向、管大局、保落實的作用發揮到位

把方向，政治功能得以強化。廠黨委把黨的政治建設擺在首位，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，緊緊圍繞油田公司戰略部署，切實推進“六位一體”工作布局，鞏固拓展“兩學一做”學習教育常態化制度化，引導廣大黨員干部不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，對黨絕對忠誠，切實筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。管大局，頂層設計得以強化。進一步完善“三重一大”決策機制，細化議事決策規則，抓緊抓牢黨委研究決策事項。保落實，黨建責任得以強化。主動適應新常態，牢牢把握新機遇，緊緊圍繞“聚焦總目標，建設百萬油田”兩大任務，開拓創新、攻堅克難、真抓實干，全面開創了維護穩定“三不出”、油田發展上百萬的嶄新局面，各項事業同頻共振、齊頭并進，把住發展大方向，管好統籌大局，確保決策落實處。

（二）黨組織生活更具吸引力和實效性，戰斗堡壘作用顯著增強

“四同步、四對接”要求進一步落實，黨組織生活更具活力。建立各級黨組織班子成員抓黨建工作“責任、問題、整改”清單129份，扎實開展黨支部書記抓黨建述職評議，壓實各級黨組織抓黨建主體責任。積極應用集團公司黨建信息化平臺，實現模塊使用率、黨員上線率100%。推進基層黨組織示范帶動工程，打造1個標桿、10個示范黨支部，推廣“虛擬之家”、“6+2黨組織生活模式”等黨建創新成果，規范“三會一課”程序，發揮“主題黨日+”作用，推進基層黨支部水平持續提升。在油田公司第一輪黨建督導中取得較好成績。

（三）隊伍綜合能力不斷提升，攜手共進形成組織合力

通過黨支部書記“五清三會”提升、黨務工作者專業化培訓，開辦15期十九大精神學習培訓班等措施，“三支隊伍”更加堅強有力。通過加強黨員學習教育，牢固樹立“四個意識”，扎實開展“1+4+1”黨員意識提升工程，引導廣大黨員主動亮明身份，推進“四個詮釋”實踐活動，全覆蓋開展崗位講述，深化黨建“三聯”責任示范點、黨員責任區、黨員示范崗等實踐載體，黨員的培養教育更加得力，先鋒模范作用顯著增強。