智慧城市不是喊口號(hào)和建菜市場

近幾年，智慧城市的概念受到全國很多地方的親睞，大家紛紛扯起了建設(shè)智慧城市的大旗，但是在一陣“智慧比拼”之后，智慧城市仍然還在圖紙上，甚至只是停留在口號(hào)上。

統(tǒng)計(jì)顯示，截至2011年底，全國有154個(gè)城市規(guī)劃投入1.5萬億資金建設(shè)智慧城市。今年8月，國務(wù)院也明確提出，把“加快智慧城市建設(shè)”作為重點(diǎn)任務(wù)，目前智慧城市試點(diǎn)累計(jì)數(shù)量已達(dá)193個(gè)。但遺憾的是，有權(quán)威專家表示，迄今沒有一個(gè)城市讓智慧城市“名副其實(shí)”。不少城市把餅畫得很大，卻沒有多少實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，老百姓最渴望通過信息系統(tǒng)得到解決或者改善的看病難、辦事難、交通擁堵等主要問題并沒有得到明顯的改善。

在另一個(gè)層面，部分城市的排水系統(tǒng)、道路規(guī)劃等重要基礎(chǔ)設(shè)置尚未完善，其決策者就已經(jīng)被智慧城市的概念炒作沖昏了頭腦，開始瞄準(zhǔn)各種高新概念進(jìn)行沖刺。筆者并不反對這些城市管理者以前瞻性的眼光進(jìn)行城市的規(guī)劃和建設(shè)，但是萬丈高樓平地起，智慧城市也不可能是空中樓閣，其必須是在與公眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施完善之上的智能化升級(jí)，這些基礎(chǔ)設(shè)施不完善，甚至是嚴(yán)重匱乏，對老百姓的影響肯定要比是否建成智慧城市嚴(yán)重得多。

我們不排斥一些城市在醫(yī)療、郵政、行政管理等領(lǐng)域的信息化建設(shè)一步到位，因?yàn)檫@些本身就是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。但現(xiàn)在有很多城市在建設(shè)智慧城市方面一哄而上，已經(jīng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)出現(xiàn)了本末倒置。如果說一個(gè)城市連最基礎(chǔ)的服務(wù)功能尚不完善，那么智慧城市的意義何在？

有關(guān)專家表示，智慧城市是在新一代信息技術(shù)快速發(fā)展的背景下，充分運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)信息的全面感知、互聯(lián)、計(jì)算和融合應(yīng)用，從而滿足公眾服務(wù)、社會(huì)管理、產(chǎn)業(yè)運(yùn)作等各種行為活動(dòng)的需求，從而構(gòu)建出的全新的信息化城市形態(tài)。信息技術(shù)只是智慧城市的載體和手段，其背后仍然是人的智慧和現(xiàn)代化的城市管理理念和發(fā)展模式。

智慧城市體現(xiàn)在高度數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、精準(zhǔn)化、智能化的信息集合體，其目的是把城市的各種資源有序地集約起來，提高城市的管理水準(zhǔn)、運(yùn)營效率。例如智慧交通，當(dāng)城市面臨交通污染、交通癱瘓時(shí)，可通過交通信號(hào)的合理調(diào)度、交通工具的合理安排，最大程度改善交通擁堵或者空氣污染狀況；再如智慧醫(yī)療，當(dāng)某個(gè)醫(yī)院治不了某個(gè)病情，就可以通過互聯(lián)網(wǎng)，讓其他醫(yī)院幫忙治療或者共同會(huì)診，從而最高效地解決一些治療難題。

毫無疑問，智慧城市建設(shè)既是創(chuàng)造性的，也是務(wù)實(shí)的。但是到目前為止，關(guān)于智慧城市的內(nèi)容幾乎全是某城市宣布建設(shè)方案、某城市建設(shè)新區(qū)等，很多城管管理者將其像建設(shè)菜市場一樣來考慮，認(rèn)為只要搭個(gè)框架就成功了，對于實(shí)質(zhì)上能做些什么，會(huì)有哪些實(shí)在的效果，似乎關(guān)心得不夠。盡管一些城市提供了智慧城市的具體做法，但在口號(hào)之后就不了了之，再無下文。

而對很多老百姓來說，當(dāng)前他們并沒有感受到智慧城市給生活帶來的福利，所面對的依舊是交通擁擠、看病掛號(hào)長時(shí)間排隊(duì)、一些公共服務(wù)機(jī)構(gòu)辦事效率低甚至是反復(fù)折騰。比如像計(jì)生證等證件仍然要幾乎跑斷腿才能夠辦成，而這些事項(xiàng)原本可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行辦理。這說明不少地方的智慧城市建設(shè)并沒有真正立足于解決城市問題，也沒有去分析和理順哪些是技術(shù)問題，哪些是制度瓶頸。

在筆者看來，建設(shè)智慧城市并不是為了趕時(shí)髦，也不是對各種高新信息技術(shù)進(jìn)行演練，它還是用信息化的手段來解決城市生活、管理難題，響應(yīng)市民的需求。那么，城市管理者就應(yīng)該立足現(xiàn)狀，為智慧城市制定務(wù)實(shí)的、可操作的方案和目標(biāo)，不能光想著智慧城市如何錦上添花，更應(yīng)該想一想智慧如何“落地生根”，融入百姓的生活。