“群眾路線”下的官員“新三怕”

以前，官員只怕上級領導，如今，官員也怕公眾。作為社會監督的重要力量，公眾要求官員在公開的環境下行使權力，于是衍生出“群眾路線”下的官員新“三怕”。

網絡反腐：

讓問題官員戰戰兢兢

重慶市北碚區委書記雷政富不雅視頻截圖在網絡上發布63小時后，重慶市委研究決定免去其書記職務，并對其立案調查。

這僅僅是網絡反腐的一個縮影。

不僅如此，陜西省安監局局長楊達才在車禍現場的笑容惹眾怒，隨后他在各種場合所戴的名牌手表被曝光，“表哥”楊達才的各項職務被撤銷。“表哥”與“房叔”，成為一個網絡熱詞。

據相關媒體統計，2012年共有18名官員因網絡曝光而落馬。其中有14名官員從被曝光到相關部門調查處理，時間不超過1個月，最快的僅用時1天。

如此高強度和高密度的網絡反腐也讓問題官員戰戰兢兢。隨著網絡的普及和網民的劇增，微博等形式的網絡反腐成為一支不容忽視的社會監督力量。

電視問政：

重壓之下官員“不適”

去年12月20日，在溫州市直屬27個部門的匯報會上，溫州市金融辦主任張震宇全程流汗。

電視問政過程中，官員出現緊張流汗等“不適”，溫州并不是頭一遭。之前，湖南郴州、河南洛陽等地也都有過臺上官員“被問到無語”的情形。由高高在上的“老爺相”，到局促不安，官員表情的改變，暗喻了封閉的權力體系在公眾目光注視下的特有反應。

在電視問政的重壓之下，有些官員流汗了，也許不僅僅是緊張和害怕，還有重視和在意。

財產公開：

害怕與普通民眾差距過大

每一次官員腐敗案例曝光后的制度追問，幾乎都歸因于官員財產公開制度遲遲未能推行。

2012年底，處于改革前沿的廣東，公布了試行官員財產公示的三個試點。這給了公眾新期待。

與此同時，廣東、江蘇等地官員卻在紛紛拋售房產，其中蘇州某鎮國土資源部門一領導及其親屬一次掛牌8套房產。這種跡象顯示，一些手握“灰色資產”的官員開始害怕了。

作為廣東省三個試點之一的始興縣，官員財產公開從科級領導干部“開刀”。不過，始興縣的試點，并非一帆風順，財產申報信息公示了幾天，就被撤下來。這似乎又陷入了以往改革的困境。

事實上，在廣東之前，從新疆阿勒泰、浙江慈溪、湖南瀏陽、寧夏銀川、江蘇賈汪到廣東等地已先后有27個市、縣涉及官員財產公開試點改革。只是，很多試點，熱鬧一陣后，就改弦更張，退步到原來的只申報，不公開。

2009年，阿勒泰率先在全國推行官員財產申報制度。2009年，湖南瀏陽將擬提拔官員的工資收入以及大宗財產通過報紙、廣播電視、網站等媒體進行公示，被稱為“最徹底的模式”。如今，瀏陽早就不搞了。

2012年8月，江蘇淮安實行財產申報公示，但只在內網公示，不對公眾公開。

官員怕公開，實際上是害怕他們的財產與實際收入不吻合，與普通民眾的差距太大，另一種擔憂是很多老百姓不會相信財產公示。所以有相當一部分官員不愿公開財產。

無論是網絡反腐、電視問政還是財產公開，它們都致力于為公眾揭露官員應為人知的信息，讓官員的權力更加透明地運行。只是，這些方式還缺乏制度保障。網絡反腐已成規模，但難以保證爆料人的安全和規避濫用網絡打擊報復；電視問政被戲稱為“官員的洋相，市民的狂歡”，至今沒有哪個一把手因述職不好被淘汰，民意在官員任免中作用不大；財產公開蹣跚了25年，雖試點不少，但大多半路夭折，很難在全國正式推行。如何讓公眾更好地監督，還需國家的頂層設計。別止于讓官員“害怕”，更要讓官員“敬畏”。（本刊綜合）