菲律賓?！盎ㄈ?/h1>
2013-12-31 00:00:00仲鋒李高峰
祖國 2013年14期
生怕扮演美國“馬前卒”不力的菲律賓，連日來再次跳上亞太大舞臺耍起了“花拳”：挑動南海仲裁、煽動攻擊中國南海政策的“全球示威”、主動尋求美國對南海的軍事干預，以圖進一步攪渾南海局勢，逼使中國政府在南海問題上向其妥協。但有分析稱，菲律賓此舉非但不可能引起他國響應，反而可能令其自身陷入更深的孤立。
執意挑動南海爭議案仲裁
菲律賓官方7月16日高調對外宣布，聯合國仲裁法庭已經在海牙開會，調查菲方提交的與中國南海爭端案件。菲律賓外交部發言人赫爾南德斯當天稱，根據《聯合國海洋法公約》，由庭長和4名成員組成的5人仲裁小組，本月11日已在荷蘭海牙舉行了首次會議，通過一套調查規則，以研究菲律賓今年1月向中方提出的法律挑戰。
菲政府聲稱，中國對南海大片海域的主權主張“違反《聯合國海洋法公約》，應該被判無效”。菲律賓外交部發言人赫爾南德斯稱，菲律賓政府非常高興看到關于中菲南海爭議案件的仲裁庭已在荷蘭海牙正式成立，仲裁程序也已開始，菲律賓的檢察機構等各政府部門將全力配合。他還透露，菲律賓政府和其駐海牙的外交官們，已經在研究仲裁法庭提出的仲裁程序草案，隨后會遞交菲律賓官方的建議，提出申請的計劃和其他具體事項。菲律賓外交部當天還公布了一個供公眾隨時查詢該仲載進展的官方網站。
赫爾南德斯對南海仲裁的前景“極為樂觀”。他揚言：“我們之所以提出仲裁，因為考慮到，根據國際法特別是《聯合國海洋公約》，我們極具優勢。我們一直堅持的立場是中國聲稱的 九段線 ，在國際法上是擴張性的、過度性的和非法的。”
菲言行不一頻挑事端
近年來，菲律賓政府不斷為一己之私在南海挑事。去年4月，菲海軍闖入中國黃巖島海域，襲擾中國漁船，并試圖抓扣手無寸鐵的中國漁民，嚴重侵犯中國領土主權，一度導致地區緊張局勢陡增。
今年以來，菲律賓政府和軍方高官更不斷發表挑釁中國之言論，曾揚言要為保衛那些菲律賓非法侵占的中國南沙島礁“流血戰斗到最后一人”。
新華網日前刊文指出，菲律賓一方面聲稱要“和平解決”南海爭議，“不讓海上爭議影響到兩國友好合作大局”，但回顧其以往行徑，卻處處是在行破壞和平之實。
例如，菲軍艦1999年以擱淺為借口在中國南沙群島仁愛礁非法“坐灘”，中方數度交涉，但菲方始終賴著不走，近來進而企圖修建固定設施來達到“事實占領”的目的。菲方此舉沒有起碼的規矩和誠信，嚴重損害南海和平穩定的基礎。
而在近年來召開的東盟系列會議上，菲律賓亦多次試圖“攪局”，竭力干擾會議的正常進行，甚至一度在沒有事先知會主辦方的情況下，突然在會場散發攻擊中國的小傳單，試圖破壞中國與東盟成員多年來形成的互利合作關系。此外，菲律賓外交部還通過菲各駐外使領館散發宣傳材料，歪曲中國有關解決南海問題的立場，企圖破壞中國的國際形象。
乞求美國進行“軍事干預”
在單方面對中國關閉磋商大門、挑動南海仲裁程序的同時，菲律賓對美國卻大開方便之門。菲外交部發言人赫爾南德斯日前在談及中菲南海爭端時，特別強調了菲美在南海問題上的“聯動”。
赫爾南德斯表示，美國支持菲律賓通過法律機制，特別是通過國際仲裁的形式來解決海洋爭端，從而保證美國在南海的通航自由。他說：“美國的亞太戰略將菲律賓確定為美國在本地區的重要盟友，而美國日益增強的亞太利益，也給我們提供了更具體的機遇。”
菲律賓駐美國大使奎西亞也透露，在奧巴馬的第一個總統任期內，美國對菲律賓的軍事援助“穩步增長”，從2011年不到1200萬美元增至2012年的2700萬美元。奎西亞說：“我們現在面臨的問題是，奧巴馬總統的第二個任期內是否會繼續保持這種支持力度？”
奎西亞對美繼續加強對菲支持尤其是軍事支持信心不減。他的信心來源是，美國近來不斷尋求在菲律賓的軍事存在，眼下也正謀求在菲重建軍事設施和武器裝備存儲設施；同時，美國空、海軍對菲軍事基地的使用談判也在進行之中。奎西亞稱，菲律賓準備為美國海空軍提供更多使用本國軍事基地的機會，“可以以臨時駐軍和輪訓的形式進行，加強美國軍事力量在南海的存在”。
盡管菲律賓現行法律對外國軍隊在其領土上永久駐軍有制約，但奎西亞表示：“可以以共同使用的方式修建新的美菲軍隊聯合軍事基地，允許美國軍隊在菲律賓儲存軍事裝備與后勤補給。如此一來，美軍只要需要，就可在第一時間內使用其武器裝備?！笨鱽喓敛谎陲椀卣f，菲律賓還打算向美國?？哲婇_放一批南海周邊軍事基地，讓美軍的戰機能便捷地出現在中菲爭議海域附近。稍早前，菲律賓軍方還透露，菲律賓準備重修蘇比克灣的海空軍基地，以便讓美?？哲娺M駐。
對此，國際關系戰略研究中心太平洋論壇主任卡爾·貝克爾分析指出，菲美基地共享計劃說明，美國可能會在菲律賓“永久存在”，“美菲正在尋找一個行永久駐軍事實而無需永久駐軍名份的方式”。
中國堅決反對國際仲裁
面對菲律賓近來在南海問題上接二連三的挑釁，中國外交部發言人華春瑩7月16日表示，菲方不顧中方合法權利和正當關切，一意孤行推進國際仲裁，中方表示堅決反對。
華春瑩指出，造成中菲之間南海爭議的直接原因，是菲方非法侵占中國南沙群島的部分島礁。中方曾與菲方就中菲南海爭議進行過溝通，并取得了積極進展，雙方達成了“循序漸進進行合作，最終談判解決雙方爭議”的重要共識。不過，近幾年來，菲方改變了處理問題的態度和方式，違背與中方達成的共識，違背在《南海各方行為宣言》中所做的承諾，拋開得到大多數國家支持的對話框架，拒絕合作，擴大事態，甚至動用軍艦襲擾平民，引發去年的黃巖島事件，給中菲關系和南海和平穩定帶來危害。她指出，菲方繼續炒作南海問題，歪曲事實，抹黑中國，中方對此難以理解。
華春瑩強調說，中國與東盟國家在維護南海和平穩定方面是有共識的。中方仍將秉持極大的善意和誠意，愿繼續為維護南海和平穩定作出努力。中方從未關閉與菲方談判協商的大門，希望中菲關系得到改善和發展。中方敦促菲方糾正錯誤做法，對中方2010年3月提出的建立“中菲海上問題定期磋商機制”和2012年1月提出的重啟“中菲建立信任措施機制”等建議做出積極回應，回到雙邊談判解決爭議的正確軌道上來。
有分析人士警告說，如果菲律賓政府繼續無視中方的磋商建議，執意炒作南海爭端，那么其通過炒作外部危機轉移國內困局壓力的意圖非但不可能實現，反倒可能因刻意在外樹敵，令其在國際上更加陷入孤立。（本刊綜合）
>>> 美國最新動向
美國以“大佬”身份撐腰
菲律賓近年來在南海問題頻挑事端、態度強硬，與一些域外國家特別是美國密不可分。自2010年以來，美國已經多次在南中國海問題上直言看法，聲稱保證通航自由事關其國家利益，但美國不偏向于任何國家的立場。
菲律賓出于同中國在南海海域若干島礁爭奪主權的需要，趁與美國軍事合作關系互動之際，頻頻采取動作，拉攏美國當靠山，并向中國示意，背后有“大佬”撐腰。
面對緊張態勢，美國加強了與多個國家的軍事合作，對象不僅包括與美國簽訂同盟條約的日本和菲律賓，還包括曾經的戰爭對手越南。
今年6月27日至7月2日，美國和菲律賓在南中國海舉行代號“克拉2013”的聯合軍演。這次主旨為“海上戰備訓練合作”的演習，美、菲兩國決定在距離黃巖島108公里的海域舉行。
分析指出，此次軍演意圖對抗、遏制中國。今后菲律賓無論在黃巖島還是在仁愛礁，不但不會輕易讓步，而且立場可能更加堅定，態度更加強硬。（本刊綜合）
生怕扮演美國“馬前卒”不力的菲律賓，連日來再次跳上亞太大舞臺耍起了“花拳”：挑動南海仲裁、煽動攻擊中國南海政策的“全球示威”、主動尋求美國對南海的軍事干預，以圖進一步攪渾南海局勢，逼使中國政府在南海問題上向其妥協。但有分析稱，菲律賓此舉非但不可能引起他國響應，反而可能令其自身陷入更深的孤立。
執意挑動南海爭議案仲裁
菲律賓官方7月16日高調對外宣布，聯合國仲裁法庭已經在海牙開會，調查菲方提交的與中國南海爭端案件。菲律賓外交部發言人赫爾南德斯當天稱，根據《聯合國海洋法公約》，由庭長和4名成員組成的5人仲裁小組，本月11日已在荷蘭海牙舉行了首次會議，通過一套調查規則，以研究菲律賓今年1月向中方提出的法律挑戰。
菲政府聲稱，中國對南海大片海域的主權主張“違反《聯合國海洋法公約》，應該被判無效”。菲律賓外交部發言人赫爾南德斯稱，菲律賓政府非常高興看到關于中菲南海爭議案件的仲裁庭已在荷蘭海牙正式成立，仲裁程序也已開始，菲律賓的檢察機構等各政府部門將全力配合。他還透露，菲律賓政府和其駐海牙的外交官們，已經在研究仲裁法庭提出的仲裁程序草案，隨后會遞交菲律賓官方的建議，提出申請的計劃和其他具體事項。菲律賓外交部當天還公布了一個供公眾隨時查詢該仲載進展的官方網站。
赫爾南德斯對南海仲裁的前景“極為樂觀”。他揚言：“我們之所以提出仲裁，因為考慮到，根據國際法特別是《聯合國海洋公約》，我們極具優勢。我們一直堅持的立場是中國聲稱的 九段線 ，在國際法上是擴張性的、過度性的和非法的。”
菲言行不一頻挑事端
近年來，菲律賓政府不斷為一己之私在南海挑事。去年4月，菲海軍闖入中國黃巖島海域，襲擾中國漁船，并試圖抓扣手無寸鐵的中國漁民，嚴重侵犯中國領土主權，一度導致地區緊張局勢陡增。
今年以來，菲律賓政府和軍方高官更不斷發表挑釁中國之言論，曾揚言要為保衛那些菲律賓非法侵占的中國南沙島礁“流血戰斗到最后一人”。
新華網日前刊文指出，菲律賓一方面聲稱要“和平解決”南海爭議，“不讓海上爭議影響到兩國友好合作大局”，但回顧其以往行徑，卻處處是在行破壞和平之實。
例如，菲軍艦1999年以擱淺為借口在中國南沙群島仁愛礁非法“坐灘”，中方數度交涉，但菲方始終賴著不走，近來進而企圖修建固定設施來達到“事實占領”的目的。菲方此舉沒有起碼的規矩和誠信，嚴重損害南海和平穩定的基礎。
而在近年來召開的東盟系列會議上，菲律賓亦多次試圖“攪局”，竭力干擾會議的正常進行，甚至一度在沒有事先知會主辦方的情況下，突然在會場散發攻擊中國的小傳單，試圖破壞中國與東盟成員多年來形成的互利合作關系。此外，菲律賓外交部還通過菲各駐外使領館散發宣傳材料，歪曲中國有關解決南海問題的立場，企圖破壞中國的國際形象。
乞求美國進行“軍事干預”
在單方面對中國關閉磋商大門、挑動南海仲裁程序的同時，菲律賓對美國卻大開方便之門。菲外交部發言人赫爾南德斯日前在談及中菲南海爭端時，特別強調了菲美在南海問題上的“聯動”。
赫爾南德斯表示，美國支持菲律賓通過法律機制，特別是通過國際仲裁的形式來解決海洋爭端，從而保證美國在南海的通航自由。他說：“美國的亞太戰略將菲律賓確定為美國在本地區的重要盟友，而美國日益增強的亞太利益，也給我們提供了更具體的機遇。”
菲律賓駐美國大使奎西亞也透露，在奧巴馬的第一個總統任期內，美國對菲律賓的軍事援助“穩步增長”，從2011年不到1200萬美元增至2012年的2700萬美元。奎西亞說：“我們現在面臨的問題是，奧巴馬總統的第二個任期內是否會繼續保持這種支持力度？”
奎西亞對美繼續加強對菲支持尤其是軍事支持信心不減。他的信心來源是，美國近來不斷尋求在菲律賓的軍事存在，眼下也正謀求在菲重建軍事設施和武器裝備存儲設施；同時，美國空、海軍對菲軍事基地的使用談判也在進行之中。奎西亞稱，菲律賓準備為美國海空軍提供更多使用本國軍事基地的機會，“可以以臨時駐軍和輪訓的形式進行，加強美國軍事力量在南海的存在”。
盡管菲律賓現行法律對外國軍隊在其領土上永久駐軍有制約，但奎西亞表示：“可以以共同使用的方式修建新的美菲軍隊聯合軍事基地，允許美國軍隊在菲律賓儲存軍事裝備與后勤補給。如此一來，美軍只要需要，就可在第一時間內使用其武器裝備?！笨鱽喓敛谎陲椀卣f，菲律賓還打算向美國?？哲婇_放一批南海周邊軍事基地，讓美軍的戰機能便捷地出現在中菲爭議海域附近。稍早前，菲律賓軍方還透露，菲律賓準備重修蘇比克灣的海空軍基地，以便讓美?？哲娺M駐。
對此，國際關系戰略研究中心太平洋論壇主任卡爾·貝克爾分析指出，菲美基地共享計劃說明，美國可能會在菲律賓“永久存在”，“美菲正在尋找一個行永久駐軍事實而無需永久駐軍名份的方式”。
中國堅決反對國際仲裁
面對菲律賓近來在南海問題上接二連三的挑釁，中國外交部發言人華春瑩7月16日表示，菲方不顧中方合法權利和正當關切，一意孤行推進國際仲裁，中方表示堅決反對。
華春瑩指出，造成中菲之間南海爭議的直接原因，是菲方非法侵占中國南沙群島的部分島礁。中方曾與菲方就中菲南海爭議進行過溝通，并取得了積極進展，雙方達成了“循序漸進進行合作，最終談判解決雙方爭議”的重要共識。不過，近幾年來，菲方改變了處理問題的態度和方式，違背與中方達成的共識，違背在《南海各方行為宣言》中所做的承諾，拋開得到大多數國家支持的對話框架，拒絕合作，擴大事態，甚至動用軍艦襲擾平民，引發去年的黃巖島事件，給中菲關系和南海和平穩定帶來危害。她指出，菲方繼續炒作南海問題，歪曲事實，抹黑中國，中方對此難以理解。
華春瑩強調說，中國與東盟國家在維護南海和平穩定方面是有共識的。中方仍將秉持極大的善意和誠意，愿繼續為維護南海和平穩定作出努力。中方從未關閉與菲方談判協商的大門，希望中菲關系得到改善和發展。中方敦促菲方糾正錯誤做法，對中方2010年3月提出的建立“中菲海上問題定期磋商機制”和2012年1月提出的重啟“中菲建立信任措施機制”等建議做出積極回應，回到雙邊談判解決爭議的正確軌道上來。
有分析人士警告說，如果菲律賓政府繼續無視中方的磋商建議，執意炒作南海爭端，那么其通過炒作外部危機轉移國內困局壓力的意圖非但不可能實現，反倒可能因刻意在外樹敵，令其在國際上更加陷入孤立。（本刊綜合）
>>> 美國最新動向
美國以“大佬”身份撐腰
菲律賓近年來在南海問題頻挑事端、態度強硬，與一些域外國家特別是美國密不可分。自2010年以來，美國已經多次在南中國海問題上直言看法，聲稱保證通航自由事關其國家利益，但美國不偏向于任何國家的立場。
菲律賓出于同中國在南海海域若干島礁爭奪主權的需要，趁與美國軍事合作關系互動之際，頻頻采取動作，拉攏美國當靠山，并向中國示意，背后有“大佬”撐腰。
面對緊張態勢，美國加強了與多個國家的軍事合作，對象不僅包括與美國簽訂同盟條約的日本和菲律賓，還包括曾經的戰爭對手越南。
今年6月27日至7月2日，美國和菲律賓在南中國海舉行代號“克拉2013”的聯合軍演。這次主旨為“海上戰備訓練合作”的演習，美、菲兩國決定在距離黃巖島108公里的海域舉行。
分析指出，此次軍演意圖對抗、遏制中國。今后菲律賓無論在黃巖島還是在仁愛礁，不但不會輕易讓步，而且立場可能更加堅定，態度更加強硬。（本刊綜合）
