構(gòu)建海洋戰(zhàn)略 邁向海洋強國

近年來，地區(qū)間圍繞海洋島嶼和劃界問題所引發(fā)的沖突越演越烈，維權(quán)斗爭日趨復(fù)雜尖銳，海洋在我國安全與發(fā)展中的戰(zhàn)略地位與作用日益突出，經(jīng)略海洋已事關(guān)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的大局，需要抓緊制定國家海洋戰(zhàn)略。

黨的十八大高瞻遠矚地提出了“建設(shè)海洋強國”的宏偉構(gòu)想，將“建設(shè)海洋強國”提升至國家發(fā)展戰(zhàn)略高度。

目前，我國已經(jīng)開始從經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略兩方面著手，加速走向海洋的步伐。但是，時至今日我們?nèi)匀粵]有提出一個綜合性的海洋戰(zhàn)略。以至于國外媒體與研究機構(gòu)只能對我國海洋戰(zhàn)略進行猜測。國內(nèi)眾多專家學(xué)者提出盡快統(tǒng)籌制定制定國家海洋戰(zhàn)略的呼吁。

正是基于上述背景，中國社科院海洋法與海洋事務(wù)研究中心、中華愛國工程聯(lián)合會、《祖國》雜志社聯(lián)合舉辦海洋戰(zhàn)略研討會，旨在深入探討黨的十八大提出的海洋強國戰(zhàn)略的理論和現(xiàn)實問題，為維護國家海洋權(quán)益建言獻策。此前，通過舉辦“海洋權(quán)益——中國國家利益與安全”高級論壇，主辦方提出了深刻而前瞻的見解，提交的《建議書》已被中央有關(guān)部門采納。

會議認為，中國已經(jīng)迫切需要確定海洋國策，需要從國家層面組織對中國海洋戰(zhàn)略、海洋政策的全面評估和反思；需要從歷史和全球的視角，為確定海洋國策進行專項調(diào)研；需要廣泛動員軍政財經(jīng)科技等各界力量，回顧歷史，分析現(xiàn)狀，展望未來，提出中國在海洋上的具體目標和對策建議。（注：更多會議內(nèi)容詳見內(nèi)頁報道）

更讓國人振奮的是，近期以來，國家在維護海洋權(quán)益方面開始重拳出擊。

中俄兩國7月10日才剛剛結(jié)束在符拉迪沃斯托克以東海域舉行的大型海上軍演，“和平使命-2013”反恐軍演就接踵而至。

7月22日清晨，伴隨著天安門廣場上的五星紅旗冉冉升起，國家海洋局機關(guān)大樓掛上了嶄新的“國家海洋局”和“中國海警局”兩塊牌子。

在此之前，中國海上執(zhí)法5支隊伍分屬5個不同國家部委，五股力量被稱為“五龍治海”。此次由國家海洋局牽頭成立的海警局，會很大程度避免過去海洋管理中出現(xiàn)的盲點現(xiàn)象，也可降低敏感性，避免矛盾的激化。

另據(jù)日本媒體稱，7月24日中國軍機越過沖繩主島和宮古島之間的“第一島鏈”，進入太平洋空域。

除了軍機，中國艦隊也頻繁地、多方向地穿插巡航日本周圍戰(zhàn)略水道，已撕破圍堵中國的所謂“第一島鏈”，有助于壓制日方在釣魚島方向的挑釁圖謀。

專家在會上表示，我們現(xiàn)在僅僅在“第一島鏈”內(nèi)，已經(jīng)不足以維護國家的安全需要。必須要跨出“第一島鏈”，走向遠海，在更遠的地方維護我國的海洋利益。

同樣是在7月，國家海洋局宣布啟用第二次全國海島資源綜合調(diào)查標志圖樣，標志著海島調(diào)查序幕即將全面拉開。

一系列重拳出擊，進一步表明建設(shè)海洋強國戰(zhàn)略的理論、思想已經(jīng)上升為國家意志，并轉(zhuǎn)化為國家行動。我們有理由相信，中國發(fā)展成為世界海洋強國之日，必將是中華民族偉大復(fù)興之時。