高校優(yōu)秀畢業(yè)生服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)工作策略研究

摘 要：當(dāng)今社會，由于農(nóng)村基層人才匱乏，治理危機(jī)頻發(fā)不斷，鄉(xiāng)村文明建設(shè)見效緩慢，在社會主義民主與法治建設(shè)的要求下，一批批以高校優(yōu)秀畢業(yè)生為主力軍的大學(xué)生村官應(yīng)運而生。大學(xué)生村官參與新農(nóng)村建設(shè)，既有利于促進(jìn)農(nóng)村的改革發(fā)展，又可改善農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu)，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)帶頭人。以河南省信陽市的實際調(diào)研為基礎(chǔ)，結(jié)合全國大學(xué)生村官狀況，深刻分析大學(xué)生村官如何服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；大學(xué)生村官；工作策略

中圖分類號：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）16-0049-02

一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的背景及現(xiàn)狀

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨在新世紀(jì)的一項重大思想戰(zhàn)略決策，是全面建成小康社會必經(jīng)之路。它是一個系統(tǒng)全面工程，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會四位一體的和諧新農(nóng)村建設(shè)。黨的十六屆五中全會提出，一定要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”目標(biāo)，著實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。十八大報告中提出“要深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件”，“要著力促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長”。如今，一些經(jīng)濟(jì)實力雄厚的地方，他們根據(jù)農(nóng)民自己規(guī)定的區(qū)域和一定的要求，已經(jīng)逐步建立起了別墅式的新農(nóng)村并配置相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈，積累了豐厚的相關(guān)經(jīng)驗，同時被授予“先進(jìn)新農(nóng)村示范點”榮譽(yù)稱號。然而，也存在一些弊癥。例如，急功近利、急于求成，偏重村容、偏重形象，要求過高、預(yù)期過高，模式趨同、做法雷同等。

二、目前信陽市大學(xué)生村官任職情況

為了構(gòu)建社會主義新農(nóng)村，國家從2005年開始，在全國實施大學(xué)生村官計劃，提出了選聘優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村任職村官，以此振興和拉動農(nóng)村發(fā)展的政策。近幾年來，信陽市市委政府非常重視社會主義新農(nóng)村建設(shè)，從2009年起該市開始錄用高校優(yōu)秀畢業(yè)生擔(dān)任村官，兩年中，共錄用了大約1 400多名優(yōu)秀畢業(yè)生。其中，浉河區(qū)87名，平橋區(qū)100名，羅山縣118名，潢川縣113名，固始縣268名，息縣108名，淮濱縣113名，商城縣183名，光山縣125名，新縣62名，羊山新區(qū)4名，南灣湖風(fēng)景區(qū)5名，雞公山管理區(qū)6名，上天梯管理區(qū)3名，信陽工業(yè)城5名。

三、大學(xué)生村官要服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)具備的要求

第一，要有信念，能夠心系農(nóng)村。全國發(fā)展的水平高與低絕大部分取決于農(nóng)村發(fā)展的水平高與低，這就依靠于廣大的村（社區(qū)）干部能否真正履行其責(zé)、全心全意為人民服務(wù)。大學(xué)生村官，作為這支隊伍的代表，同時也是黨和國家政府形象在基層的體現(xiàn)。因此，要樹立扎根農(nóng)村、奉獻(xiàn)農(nóng)村的信念，樹立牢固的宗旨觀念和強(qiáng)烈的服務(wù)意識。在工作中，一是要做到上請下達(dá)，毫無折扣地貫徹執(zhí)行上級部門的決策，要做到令行禁止，顧全大局，維護(hù)上級部門的權(quán)威；二是要保證下情上傳，及時、準(zhǔn)確地反映民情民意，為上級部門提供決策依據(jù)；同時，要深入基層、深入實際，為基層和群眾提供非常熱情、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力做到親民愛民，以情打動群眾，凡事想著群眾，全心全意地為群眾服務(wù)。無論事情的大小都要依靠群眾，要從群眾中來，到群眾中去。要把為人民服務(wù)作為最大的追求，把為人民謀利益作為最高目標(biāo)，認(rèn)認(rèn)真真訪民情，誠誠懇懇解民憂，實實在在幫民富。

第二，要有素質(zhì)，能夠融入農(nóng)村。一要品行好。“才勝德，謂之小人，德勝才，謂之君子。”德為政之根本，立身之大節(jié)。作為大學(xué)生村官，思想道德修養(yǎng)要加強(qiáng)，謙虛謹(jǐn)慎，廉潔公正，要自重、自警、自省、自勵，要嚴(yán)格按照原則和政策辦事。二要處事公。公道正派是大學(xué)生村官良好形象的重要體現(xiàn)。社會上評價我們大學(xué)生村官的工作，如何看待我們大學(xué)生村官，很重要的標(biāo)志就是看公道不公道，正派不正派。要做到公道正派，這就需要我們大學(xué)生村官堅持原則，“對己清正，對人公正，對內(nèi)嚴(yán)格，對外平等”，不能搞上有政策，下有對策，更不能違背原則。三要待人誠。對待群眾要熱情相迎，坦誠相待，不要擺架子，不要打官腔，讓群眾感到信得過、靠得住。面對情緒激動、言語過激者，我們更不能急躁，要學(xué)會耐心認(rèn)真地傾聽，鎮(zhèn)定自如地解釋政策，沉著冷靜地講明道理。對反映的問題要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，誠心誠意幫助解決，做到取信于民。四要工作嚴(yán)。要牢記在工作中樹立爭創(chuàng)一流的意識和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，做到快、細(xì)、實、嚴(yán)。要增強(qiáng)為群眾服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。每項工作要做細(xì)，并且要做出質(zhì)量，力爭完美，力求零誤差。既要注重工作程序的“嚴(yán)”，又要注重具體工作的“實”。必須有吃苦耐勞、任勞任怨的精神，而且要有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、善于負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和爭創(chuàng)一流的強(qiáng)烈意識。對工作的每一個環(huán)節(jié)，都要一絲不茍，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，精益求精。

第三，要具備能力，能夠服務(wù)農(nóng)村。一是具備良好的學(xué)習(xí)能力。基層工作對于剛畢業(yè)的大學(xué)生是個新課題，也是一個難題，具有一定的挑戰(zhàn)。因此必須清楚地認(rèn)識自己，做到不驕傲自滿，對工作不懈怠，在這個知識爆炸的年代一定要不斷地更新和充實自己的知識，提高自身修養(yǎng)。二是具備良好的語言文字表達(dá)能力。語言文字表達(dá)能力對大學(xué)生村官來說，是一項很重要的基本能力。一般來說，我們要熟練掌握應(yīng)用文寫作的技巧，要會處理工作計劃、總結(jié)、調(diào)研報告等一些常用的典型材料，通過我們的文字材料和語言的表達(dá)，及時、準(zhǔn)確地工作開展和總結(jié)一些事情的成功經(jīng)驗。除了文字表達(dá)能力外，語言表達(dá)和與人溝通的能力也十分重要。作為一名大學(xué)生村官，向上級匯報工作，對下傳達(dá)任務(wù)，做群眾思想政治工作等，都需要有很強(qiáng)的語言表達(dá)能力和溝通能力，口才是大學(xué)生村官的必備之才，其好壞在一定程度上都或多或少影響到工作的質(zhì)量和效果。三是要具備善于運用現(xiàn)代科技的能力。現(xiàn)在社會是一個科技高度發(fā)達(dá)、知識更新迅速、信息指數(shù)增長飛快的時代，大學(xué)生村官必須要更新觀念，把自己置身于這個信息社會的大潮中，借助于現(xiàn)代科學(xué)和信息交流工具學(xué)會新的思維方法，并使電腦、網(wǎng)絡(luò)等信息工具成為我們駕馭全局、系統(tǒng)管理的重要工作幫手。所以，信息時代的大學(xué)生村官，除了要熟練掌握本職工作所需的業(yè)務(wù)知識外，還要具備運用現(xiàn)代電子技術(shù)手段獲取信息、收集信息、處理信息的能力。只有具備和駕馭現(xiàn)代科技的能力，才能結(jié)合專業(yè)知識和具體的業(yè)務(wù)情況做好工作方案，提高工作、管理的效率和質(zhì)量。并且，隨著農(nóng)村信息化的不斷加強(qiáng)和推廣，熟練掌握現(xiàn)代信息技術(shù)對大學(xué)生村官已是迫在眉睫。四是具備較高的調(diào)研分析能力。作為大學(xué)生村官，要使自己的思想、工作水平與新形勢、新要求相適應(yīng)，就要求我們必須在調(diào)研分析上下功夫。這是因為，在改革開放的考驗面前，我們必須保持清醒的頭腦和堅定的黨性原則，離不開對復(fù)雜的社會環(huán)境進(jìn)行全面及時的調(diào)研和分析；離不開對群眾心聲的調(diào)研和回饋；而且，要更好地圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心合理正確地回答其對本職工作提出的新要求。只有通過深入、扎實的調(diào)查研究，才能提高我們辨別是非和處理復(fù)雜矛盾的能力，增強(qiáng)工作的主動性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。同時，經(jīng)常要深入實際，調(diào)查研究，這樣才能更好地、更直接地向群眾學(xué)習(xí)，從中汲取營養(yǎng)，進(jìn)一步拓寬視野，豐富知識，增長才干；同時也可以幫助我們提高認(rèn)識事物的能力，把握宏觀的能力，分析研究的能力，綜合概括的能力。

四、大學(xué)生服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)承擔(dān)的作用

一是提高基層干部隊伍的整體素質(zhì)。如今，除了大學(xué)生村官外，基層干部隊伍主要是以文化教育程度普遍較低的當(dāng)?shù)卮迕駷橹鳎麄兯枷胗^念陳舊，很難跟得上時代的步伐。然而，作為新生主力軍，作為農(nóng)村改革和建設(shè)的可靠接班人，大學(xué)生村官思想先進(jìn)，觀念新穎，具備一定的科學(xué)知識和思想道德修養(yǎng)，因此，通過發(fā)揮其所學(xué)的知識，展示其所具備的能力來全面提高農(nóng)村干部整體素質(zhì)，將成為他們擔(dān)任村干部的首要責(zé)任。

二是要改革干部的考核和淘汰制度。隨著國家對聘選大學(xué)生到村任職政策力度的不斷加強(qiáng)，未來幾年里，將會有更多的優(yōu)秀畢業(yè)生到基層來服務(wù)，所以建立一套完整健全的法制管理體系顯得尤為重要。實行定崗定職制度，每位在職人員，無論職位高低，均分配一定量的工作任務(wù)，做到切實行動起來，履行自己應(yīng)盡的義務(wù)，全面貫徹落實上級部署的工作。每位官員定期訪問群眾，深入了解群眾疾苦，為群眾排憂解難，切實達(dá)到為人民群眾服務(wù)的宗旨。成立專門的紀(jì)檢部門，對凡是沒有履行職責(zé)的或者違規(guī)違紀(jì)，應(yīng)嚴(yán)懲不貸。

三是要加大農(nóng)業(yè)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的宣傳和普及。眾所周知，當(dāng)今社會，科技是第一生產(chǎn)力，絕大部分事物的產(chǎn)生和進(jìn)一步的快速發(fā)展都與科技有著千絲萬縷的聯(lián)系。要增強(qiáng)村民的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和相關(guān)知識，可以在村里成立一些科技俱樂部，全民學(xué)習(xí)俱樂部及組織開展一些科技文化藝術(shù)節(jié)等活動。再者，請一些相關(guān)的專家到村講座，有立竿見影的效果。

四是要構(gòu)建和諧穩(wěn)定的農(nóng)村社會。社會主義和諧社會是我們?nèi)祟愖怨乓詠碜非蟮囊环N社會，是中國共產(chǎn)黨的最終奮斗目標(biāo)。進(jìn)入21世紀(jì)后，中共十六大和十六屆三中全會、四中全會，從全面建設(shè)小康到十八大全面建成小康社會出發(fā)，明確提出構(gòu)建和諧社會主義社會的重大戰(zhàn)略。政府積極投身于構(gòu)建社會主義和諧社會中，并把構(gòu)建社會主義和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。

大學(xué)生村官是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新生主力軍，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有力執(zhí)行者，他們對農(nóng)村的改革發(fā)展和社會的貢獻(xiàn)是有目共睹的。其政策的提出作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的的重大舉措，必將有著不可磨滅的作用。

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[責(zé)任編輯 陳麗敏]