城市競爭力與產業集群的關聯研究綜述

摘 要：在經濟全球化背景下，城市核心競爭力往往表現在區域特色產業集群上。從某種意義上來說，產業集群已成為促進城市經濟發展和提升區域綜合競爭力的重要途徑。目前國內外城市競爭力研究主要集中于概念界定、理論及模型、影響因素、評價方法及評價指標體系等領域，現有研究關注到了產業集群發展在城市競爭力提升中的重要性，但基于產業集群戰略的角度對城市競爭力的分析相對欠缺，亟須結合具體城市發展案例對產業集群和城市競爭力融合的內在規律加以深化探究。

關鍵詞：城市競爭力；產業集群；關聯；缺陷

中圖分類號：F124 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）35-0099-02

一、城市競爭力的相關研究

經濟全球化和區域一體化的發展，使世界各國城市面臨著發展的機會和競爭的壓力，如何提升城市競爭力成為理論和實踐中的熱點問題。20世紀80年代以來，對于城市競爭和城市競爭力的研究日益受到國外經濟學、地理學、城市規劃學相關學者以及政府決策者的關注。這些研究主要基于以下五大角度。

1.城市競爭力的概念界定

其一，把城市競爭力定義為創造財富和提高收入的能力（Porter，1998），并把城市競爭力的內涵歸納為城市領導者的素質（尤其是領導城市參與世界貿易的能力）、信息技術和知識產業對城市經濟增長的決定性作用、民營投資（包括外資）在市場經濟條件下政府投資相對減少后所發揮的助推城市經濟增長的能力等三個方面。其二，把城市競爭力定義為創造財富和推動區域發展的能力（郝壽義、倪鵬飛，2002），認為城市競爭力主要是一座城市在競爭中與其他城市相比較所具有對資源和市場的控制優勢。其三，認為城市競爭力是在社會、經濟、文化等多因素綜合作用下，城市為其自身發展在其從屬的大區域中進行資源優化配置，并促進城市持續增長的能力（寧越敏，2001）。其四，側重于強調城市的對外服務功能和城市之間的相互協調，認為城市競爭力綜合反映了城市的生產能力、生活質量、社會進步及其對外影響（于濤方，2003）。其五，強調城市的集聚和擴散功能，認為城市競爭力的本質特征綜合服務功能，主要表現為經濟資源及其配置活動的集聚與擴散效應等。雖然上述五種城市競爭力的定義在表述上存在一定差異，但都認同城市競爭力內涵的綜合性和復雜性，并一致認為城市競爭力是城市各要素的合力的結果，對城市競爭力的概念界定具有重要的借鑒價值。

2.關于城市競爭力的代表性的理論及模型

主要有邁克爾·波特的“鉆石理論”模型、WEF的國際競爭力理論、Iain Begg的“迷宮”模型、IUD的城市價值鏈理論、J.Sobrino的產業競爭力模型、P K KreslB.Singh的城市—需求者博弈模型以及中國社科院倪鵬飛的“弓弦”模型等。其中，邁克爾·波特從影響國際競爭力的深層次原因入手，以生產要素、需求條件、相關支持產業、企業戰略、結構和同業競爭、政府作用和機會因素等六大層次進行多要素分析，在宏觀和微觀層面之間架起了一座橋梁。WEF的模型以國家競爭力為直接研究對象，認為核心是企業競爭力，在此基礎上選擇了企業管理、經濟實力、科學技術、國民素質、政府作用、國際化程度、基礎設施和金融環境8個要素對國家競爭力進行評價。Iain Begg通過提出一個復雜的“迷宮”來說明城市績效的“投入”和“產出”的關系，嘗試著將影響城市經濟行為的因素集中在一起，將不同的競爭力因素歸為一個系統，以生活質量為最終目標，結合就業率和生產率分析了城市經濟行為與公司、企業運作的緊密關系。北京國際城市發展研究院（IUD）在波特的國家競爭優勢理論和瑞士洛桑國際管理發展學院的國家競爭力理論研究基礎上，建立了中國城市競爭力的“城市價值鏈”模型，并揭示出城市形態演化的5種基本模式。倪鵬飛提出城市競爭力的弓弦模型，認為城市競爭力主要通過其產業競爭和增長的績效來表現。該理論將城市競爭力分為硬分力和軟分力兩部分，硬分力包括勞動力、資本力、科技力、環境力、區位力、設施力、結構力和聚集力等；軟分力包括文化力、制度力、管理力、開放力和秩序力等。如果把硬分力比做弓，把軟分力比做弦，把城市產業比作箭，它們相互作用，形成城市競爭力，則弓弦質量越好，搭配越恰當，所形成的力越大，產業箭射得越遠，獲得的價值越大，任何部分有問題都能影響到城市價值的獲取。

3.城市競爭力的影響因素

倪鵬飛（2002）指出，基礎設施是城市競爭力最重要的構成或影響力量，技術性基礎設施對城市競爭力越來越至關重要。宋小芬、阮和興（2004）；阮平南、宋怡（2006）；殷乾亮（2007）從文化的不同方面指出文化對城市競爭力的重要作用。李濤（2005）則強調人力資本投資對城市競爭力的影響。蔣玉宏、單曉光（2007）認為，知識產權制度以產權確認和交易功能及對創新資源要素的流動導向功能參與創新資源優化配置，從而促進城市競爭力提升。單定方、陳昭鋒（2007）基于FDI的區域城市群競爭力提升存在的固有缺陷，以長江三角洲為例，提出以提高城市競爭力為基礎來提升城市FDI集聚能力。

4.城市競爭力的評價方法

國外評價城市競爭力的兩種傳統方法是城市競爭性資產評價法（B Lever，2002）、城市產出評價法（I Begg，B Moore

Y.ALtunbas，2002）以及“資產-產出”混合評價法（I.DeasB.Giordano，2002），而國內大多數的城市競爭力研究一般采用主成分分析方法和因子分析方法、結構模糊關系矩陣的方法、基準評價方法、綜合指數評價法、縱橫因子分析法、聚類分析方法等等。更多的學者則是將主成分分析與聚類分析結合起來（沈正平，馬曉冬，戴先杰，翟仁祥，2002），還有部分學者采用結構方程模型加以評價（李永強，2007；唐世龍，2007）。

5.城市競爭力評價指標體系的研究

瑞士洛桑國際管理學院研究建立的城市競爭力評價指標體系包括8大要素模塊、25個要素支撐點、107項評價指標。北京國際城市發展研究院（IUD）在這一領域有“中國城市競爭力評價系統”和“中國城市競爭力解決方案”的研究成果，它以“IUD全球競爭力理論”為指導，提出“城市價值鏈模型”。它的城市競爭力評價系統有5個層面：城市實力系統、城市能力系統、城市活力系統、城市潛力系統和城市魅力系統。倪鵬飛把城市競爭力可分為硬分力和軟分力，并據此將城市競爭力指標分為兩套，共88項，其中顯示性指標4項，解釋性指標84項。寧越敏等在繼承IMD和波特國家競爭力模型的基礎上，提出了39個具體的城市競爭力測度指標體系。此外，上海社科院、王桂新、周宏山也分別進行了理論探討。但到目前為止，國際上尚無一個成熟的并被廣泛接受的測度城市競爭力的方法及其指標體系。

二、產業集群的理論演進及現狀

國外產業集群理論的發展最早可以追溯到以阿爾弗雷德·馬歇爾為代表的外部經濟理論。工業區位理論的創立者阿爾弗雷德·韋伯從工業區位理論的角度闡釋了產業集群現象。20世紀70年代末以來，新經濟地理學家克魯格曼（P Krugman）把地理區位作為分析市場和競爭的一個重要因素，建立了區域經濟集聚的分析模型。Lynn Mytelka 和 Fulvia Farinelli基于產業集群的內在關系把產業集群分為3類：非正式集群（例如加納庫馬西Suame Magazine 汽車零部件集群）；有組織的產業集群（例如尼日利亞Nnewi汽車零部件制造集群、巴基斯坦錫亞爾科特外科手術器械集群）；創新型集群（例如丹麥日德蘭半島家具業集群、意大利Belluno眼鏡產業集群）。Markusen根據產業區結構特征，把產業集群分為馬歇爾新產業區、輪軸式產業區、衛星產業平臺、政府定位型產業區；McCann 等根據集群中企業特征、集群內關聯和交易的特征把產業集群分為純粹集聚、產業共同體和社會網絡；Guerrieri和Pietrobelli根據企業間關系，把產業集群分為（偶然的）企業的地理集群、馬歇爾式意大利）產業區域、存在某種領導者形式的企業網絡。Peter Knorringa和J.rg Meyer-Stamer在對發展中國家的產業集研究中，借鑒 Markusen 對產業區的分類方法，把產業集群分為以下3類：意大利式產業集群、衛星式產業集群和輪軸式產業集群。總地來說，西方對產業集群的研究雖然源遠流長，但對產業集群概念的界定至今尚未找到一個可以遵循的統一的標準。產業集群概念界定的多元化反映了在產業集群的規范研究方面存在的爭議，而對產業集群的分類則反映了國外在集群的實證研究方面取得的成果。

在我國，產業集群的研究起步較晚。它是在我國沿海地區大量出現企業集群（浙江稱之為塊狀經濟，而廣東則稱之為專業鎮）后才引發了國內學者對其廣泛關注的。對這一問題，學者們主要從產業集群的概念及分類（孫振明，2008；丁建軍，2008；方瀾，2009；王瑛，2011）、產業集群形成條件和機理（周镕基，2006；高云虹，2007；阮平南，2007；趙廣華，2008；張學偉，2010；李小康，2012）、產業集群的優勢或競爭力的研究（彭穗，2010；黃建康，2011；孫霞，2012）、產業集群創新能力和體系（彭宇文，2012；何悅，2013）等角度進行分析，也有部分學者從分工（徐康寧，2003；梁琦，2004；王春宇，2006；胡永亮，2006）、聚集效應（徐康寧，2003；胡永亮，2006；向世聰，2006；陳柳欽、黃坡，2008）、非正式的組織和制度（符正平，2002；李新春，2002；蓋文啟、朱華最，2002；徐康寧，2003）、經濟地理（范劍勇，2003；張吉鵬，2004；李金艷、宋德勇，2009）等方面進行研究。

三、產業集群與城市競爭力的內在關聯

1990年，美國邁克·波特教授在《國家競爭優勢》一書中提出Industrial Cluster（即產業集群）概念，并用產業集群的方法分析一個國家或地區的競爭優勢。波特的“產業集群”概念實際上是為國家推動發展區域經濟而提出的一種全新的戰略思維，產業集群與城市競爭力的內在關聯研究由此展開。近年來，我國亦有不少學者開始關注產業集群與城市競爭力。黃紹臻（2004）提出產業競爭力決定城市競爭力，提高城市競爭力必須培育產業集群。倪鵬飛（2005）認為產業集群是提升城市競爭力的源泉，并把產業集群作為《中國城市競爭力報告 No.3》的年度主題。阮平南、宋怡主（2007）在分析城市競爭力與產業力關系的基礎上，指出產業力在城市競爭力中的重要作用。王東強（2009）認為，產業集群面臨著許多自身無法克服的弊病，可以運用產業品牌理論促進產業集群的升級和城市競爭力的提升。

綜合以上學者觀點，可以將產業集群對城市競爭力之間的關聯歸納為三點：其一，產業集群推動城市產業結構優化。作為一種重要的產業組織形式，產業集群對其外部的交易條件和市場環境的變化具有較強的自我適應性和自我調節能力，能以較低的生產成本獲得產業的整體升級和產業組織結構的優化，從而促進城市產業組織的合理化。此外，由于大量企業在共同市場環境中從事相似的生產經營活動，便于采用相似標準來評估企業績效，從而推動城市產品結構的優化。其二，產業集群的內部組織特點和資源整合功能為區域比較優勢向區域競爭力優勢的轉變提供了一條有效的途徑，從而成為構建區域核心能力的重要基礎。產業集群的形成與發展必將促進區域內既有的資源投入及區域特色和區域優勢產業的發展，形成其他地區難以模仿的城市核心競爭力。其三，產業集群是推動城市經濟增長的重要方式。產業集群發展不僅可以促進集群內部新的相關企業的快速產生與發展，而且可以產生滾雪球式的企業集中效應，吸引更多的相關企業到此集中，提高一個地區的區域生產效率，從而有效推動城市經濟增長。

總體而言，現有研究關注到了產業集群發展在城市競爭力提升中的重要性，并就其內在關聯進行初步探討，其研究成果為本課題的研究提供了理論基礎和文獻資料。但仍存在以下三方面的不足：其一，基于產業集群戰略的角度對城市競爭力的分析相對欠缺，而實際上產業集群戰略規劃及相應的政策體系建設，在城市競爭力的提升中發揮著至關重要的作用。其二，產業集群和城市競爭力之間的關系極為復雜，需要結合具體城市發展案例加以深化探究，而這在目前的研究中并不多見。其三，對產業集群和城市競爭力融合的內在規律缺乏系統性分析，且忽略了不同類型城市之間的差異性，帶來對策研究泛化，缺乏微觀基礎。

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[責任編輯 杜 娟]