解決農(nóng)村“留守兒童”問(wèn)題的出路

摘 要：關(guān)注現(xiàn)實(shí)中的農(nóng)村“留守兒童”狀況，須從動(dòng)態(tài)的角度認(rèn)識(shí)和把握“留守兒童”變化的趨勢(shì)，須從兒童心理科學(xué)的方面探究“留守兒童” 較為深層次的心理問(wèn)題及影響。客觀地認(rèn)識(shí)農(nóng)村“留守兒童”問(wèn)題的產(chǎn)生和存在，不僅具有必然性、長(zhǎng)期性，而且還具有遺傳性、擴(kuò)展性。解決農(nóng)村“留守兒童”問(wèn)題，既依賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)精神、家庭文化等文明發(fā)展，還依賴心理科學(xué)及教育的發(fā)展及富有實(shí)效性的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：“留守兒童”；心理科學(xué)；制度化

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）33-0032-02

收稿日期：2013-06-19

作者簡(jiǎn)介：王福山（1957-），男，黑龍江哈爾濱人，副教授，碩士生導(dǎo)師，從事馬克思主義哲學(xué)發(fā)展史研究；王菲（1990-），女，黑龍江齊齊哈爾人，碩士研究生，從事社會(huì)工作研究。

隨著中國(guó)改革開放及城市現(xiàn)代化的發(fā)展，在20世紀(jì)80年代初，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開始向城市轉(zhuǎn)移，將孩子留在農(nóng)村。農(nóng)村“留守兒童”是指父母雙方或一方從農(nóng)村流動(dòng)到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地農(nóng)村，并因此不能和父母雙方共同生活的被交由父母的長(zhǎng)輩、他人來(lái)?yè)狃B(yǎng)、教育和管理的17周歲及以下的未成年人。這些兒童無(wú)法享受正常家庭的教育和關(guān)愛，由此產(chǎn)生了留守兒童的一系列的社會(huì)問(wèn)題。近幾年來(lái)，社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村“留守兒童” 所帶來(lái)的一系列社會(huì)問(wèn)題給予了關(guān)注，然而，對(duì)其以靜態(tài)角度關(guān)注的多，以動(dòng)態(tài)的角度關(guān)注的少；物質(zhì)因素羅列的多，精神因素則重視的不夠；解決農(nóng)村“留守兒童”社會(huì)問(wèn)題的建議片面性、單一性多，而系統(tǒng)性、可持續(xù)性少；農(nóng)村“留守兒童”心理問(wèn)題較為深層次的影響及解決的對(duì)策未得到應(yīng)有重視和研究。因此，有必要從實(shí)踐哲學(xué)的高度對(duì)農(nóng)村“留守兒童”問(wèn)題進(jìn)行深入本質(zhì)的分析和概括，并對(duì)此提出系統(tǒng)性、可持續(xù)性發(fā)展的建議。

一、現(xiàn)實(shí)中的農(nóng)村“留守兒童”狀況

農(nóng)村“留守兒童”的數(shù)量在成倍增長(zhǎng)。據(jù)2000年“五普”資料顯示，中國(guó)農(nóng)村“留守兒童”近2 000萬(wàn)人。2008年2月27日，全國(guó)婦聯(lián)的農(nóng)村“留守兒童”狀況調(diào)查稱，目前全國(guó)農(nóng)村“留守兒童”約5 800萬(wàn)人，其中14周歲以下的農(nóng)村“留守兒童”約4 000多萬(wàn)。據(jù)悉，研究關(guān)于農(nóng)村“留守兒童”狀況的分析，以258萬(wàn)人口抽樣數(shù)據(jù)為依據(jù)。抽樣樣本采用簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣的方法從2005年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)中選取。該報(bào)告引用的所有數(shù)據(jù)資料均為加權(quán)之后的結(jié)果。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村“留守兒童”從2000年的2 000萬(wàn)人，發(fā)展到2008年則約5 800多萬(wàn)人。在全部農(nóng)村兒童中，“留守兒童”的比例達(dá)28.29%，平均每四個(gè)農(nóng)村兒童中就有一個(gè)“留守兒童”。農(nóng)村“留守兒童”的數(shù)量和規(guī)模增長(zhǎng)十分迅速，所帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題日趨嚴(yán)重。

農(nóng)村“留守兒童”與父母交往少，心理溝通難以恢復(fù)。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，88.2%的“留守兒童”只能通過(guò)打電話與父母聯(lián)系，其中53.5%的人通話時(shí)間在3分鐘以內(nèi)，64.8%的“留守兒童”是一周以上或者更長(zhǎng)的時(shí)間才能與外出的父母聯(lián)系一次，8.7%的兒童甚至與父母就沒(méi)有聯(lián)系。有24.2%的“留守兒童”與照顧他們的成人很少或從不聊天。毋庸質(zhì)疑，農(nóng)村留守孩子家庭父母親情教育環(huán)節(jié)的缺失，家庭父母子女之間交流溝通的匱乏和情感支持的不足，對(duì)留守兒童的內(nèi)心世界產(chǎn)生的消極影響是難以去除的。

農(nóng)村“留守兒童”心理上的“早期剝奪”問(wèn)題嚴(yán)重。“留守兒童”表現(xiàn)出更多的自卑心理，出現(xiàn)了孤獨(dú)、焦慮、冷漠、畏縮、敵對(duì)等消極情緒問(wèn)題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，37%的“留守兒童”經(jīng)常不想跟任何人說(shuō)話，30%的“留守兒童”經(jīng)常感到孤獨(dú)，許多“留守兒童”表現(xiàn)出情感的冷漠、行為的孤僻的現(xiàn)象，人格發(fā)育不健全。有了煩惱不主動(dòng)或者不愿意向家人傾訴，表現(xiàn)出情感自閉、性格怪僻等異常心理。其特征是年齡越小的孩子表現(xiàn)越突出，尤其是小學(xué)生表現(xiàn)明顯，女生比男生更突出。“留守兒童”的自卑心理，及焦慮、冷漠、畏縮、敵對(duì)等消極情緒，這是心理學(xué)意義上的對(duì)孩子的“印刻現(xiàn)象”和“早期剝奪”所產(chǎn)生的消極結(jié)果，對(duì)“留守兒童”的情感損傷、心理?yè)p害是肯定的，其健康心理恢復(fù)工作的難度會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們的預(yù)期。這種“剝奪”對(duì)孩子的成長(zhǎng)所造成的不良影響，不僅是許多父母始料未及，而且對(duì)社會(huì)關(guān)系、家庭生活的負(fù)面影響都是很大的。

農(nóng)村“留守兒童”的品行有失規(guī)范。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“留守兒童”行為上的問(wèn)題主要有放任自流、不服管教、違反學(xué)校紀(jì)律。在這個(gè)問(wèn)題上，初中階段男生表現(xiàn)尤為突出。自控能力較差，學(xué)習(xí)行為不自覺，日常行為叛逆，如不遵守學(xué)校的管理規(guī)定，到學(xué)校外面通宵不歸，上網(wǎng)、看不健康的錄像、賭博、拉幫結(jié)派等。一些品行惡劣的孩子甚至走上違法犯罪之路。

農(nóng)村“留守兒童”的繼續(xù)學(xué)習(xí)能力喪失。“留守兒童”學(xué)習(xí)上的問(wèn)題主要是學(xué)習(xí)不專心，學(xué)習(xí)成績(jī)下降。在這個(gè)問(wèn)題上，對(duì)小學(xué)生影響尤為明顯。可以肯定地說(shuō)，這些“留守兒童”的繼續(xù)學(xué)習(xí)的能力、深造的機(jī)會(huì)已經(jīng)很小了，發(fā)展的空間也很小了。

二、農(nóng)村“留守兒童”問(wèn)題產(chǎn)生的根源

農(nóng)村“留守兒童”問(wèn)題的出現(xiàn)，是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)及家庭經(jīng)濟(jì)狀況、文化素質(zhì)問(wèn)題，三農(nóng)問(wèn)題等深層次的因素導(dǎo)致的。分析農(nóng)村“留守兒童”問(wèn)題的產(chǎn)生根源，還必須從動(dòng)態(tài)的角度認(rèn)識(shí)和把握“留守兒童”變化的趨勢(shì)。

從社會(huì)經(jīng)濟(jì)角度講，自20世紀(jì)70年代末至本世紀(jì)初，隨著中國(guó)改革開放及城市現(xiàn)代化的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間的差異越發(fā)明顯，收益差異、貧富差異越發(fā)凸顯，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。這種以尋求經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)富裕的人口遷徙，使一些農(nóng)村兒童不能和父母雙方共同生活，無(wú)法享受正常家庭的撫養(yǎng)、教育和關(guān)愛，由此必然產(chǎn)生農(nóng)村“留守兒童”一系列的社會(huì)問(wèn)題，而這一問(wèn)題的產(chǎn)生和存在不僅具有必然性，而且還具有長(zhǎng)期性、日趨嚴(yán)重性。

從家庭經(jīng)濟(jì)及文化角度講，家庭的貧窮，維持家庭的生計(jì)成為農(nóng)村勞動(dòng)力首要選擇，而家庭生活的質(zhì)量，子女的教育和培養(yǎng)則無(wú)暇顧及。由于文化的落后，家庭的文化、情商、德育等功能基本喪失。家庭成員之間的空間分離，家庭中的親情教育與交流也在不斷地失去。由此產(chǎn)生農(nóng)村“留守兒童”的深層次的消極心理問(wèn)題。這一問(wèn)題或顯或隱、或暫或久、或重或輕地存在著，它不僅具有長(zhǎng)期性，而且還具有遺傳性、擴(kuò)展性。

從三農(nóng)問(wèn)題角度講，三農(nóng)問(wèn)題衍生了“留守兒童”問(wèn)題。故此 “留守兒童”的深層次心理問(wèn)題的根本性解決，依賴于三農(nóng)問(wèn)題的解決。

三、營(yíng)造“留守兒童”生存發(fā)展的軟硬件環(huán)境

解決農(nóng)村“留守兒童” 社會(huì)問(wèn)題的建議或方案，應(yīng)具有可操作性、系統(tǒng)性、可持續(xù)性；既要有組織保證、科學(xué)管理、法制建設(shè)、制度建設(shè)、生活保障社會(huì)化等“硬件”條件，又要認(rèn)識(shí)和運(yùn)用兒童心理科學(xué)，掌握兒童學(xué)習(xí)的最佳期，了解遺傳因素及影響。這是不可缺少的兩個(gè)方面。

（一）建設(shè)“硬件”環(huán)境，確保解決農(nóng)村“留守兒童”問(wèn)題工作可操作性、可持續(xù)性

1.完善“留守兒童”管理組織，建立有效工作機(jī)制。設(shè)立專門“留守兒童”的管理組織機(jī)構(gòu)，明確隸屬關(guān)系及責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。建立有效的工作機(jī)制，登記建檔。以學(xué)校為主，社區(qū)為輔，對(duì)“留守兒童”的姓名、性別、年齡、家庭住址、行為習(xí)慣和思想動(dòng)態(tài)、家長(zhǎng)姓名及去向等情況進(jìn)行登記，實(shí)行歸檔管理。建立班主任、社區(qū)“留守兒童”組織負(fù)責(zé)人與“留守兒童”家長(zhǎng)的聯(lián)系，及時(shí)向家長(zhǎng)匯報(bào)“留守兒童”在校的學(xué)習(xí)或在社區(qū)表現(xiàn)等情況。主動(dòng)承擔(dān)起家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的部分責(zé)任，給予更多關(guān)愛。積極為“留守兒童”辦實(shí)事。在“留守兒童”親情關(guān)愛方面，積極探索并組織實(shí)施雙親輪管式、托管式、代理式、陪讀式、輔導(dǎo)式等關(guān)愛模式。開展“大事”雙親家長(zhǎng)、代理家長(zhǎng)、愛心媽媽、愛心姐姐、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，組織大學(xué)生及招募社會(huì)上的愛心人士與“留守兒童”結(jié)對(duì)子，及時(shí)解決“留守兒童”生活、學(xué)習(xí)中遇到的實(shí)際困難。政府要落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，加強(qiáng)硬件等基礎(chǔ)設(shè)施的配套，加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)，保證在“留守兒童”監(jiān)護(hù)方面，建成一批“留守兒童”之家、“留守兒童”周末學(xué)校、“留守兒童”期末大學(xué)園、“留守兒童”托管中心，以社會(huì)公益為主，輔之市場(chǎng)化運(yùn)作、項(xiàng)目化管理的模式，有助于解決“留守兒童”的學(xué)校學(xué)習(xí)、校外教育、心理健康、品格修養(yǎng)、生活托管、親情呵護(hù)等問(wèn)題。

2.“留守兒童”管理科學(xué)化、法制化、制度化。農(nóng)村“留守兒童”是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)家庭問(wèn)題，將社會(huì)與家庭相結(jié)合協(xié)力解決“留守兒童”問(wèn)題。農(nóng)村“留守兒童” 問(wèn)題，首先是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，需要全社會(huì)共同努力，建立制度化的系統(tǒng)解決辦法。政府有必要成立農(nóng)村“留守兒童”問(wèn)題的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，整合政府部門、社工團(tuán)體、高校社會(huì)科學(xué)專業(yè)、自愿組織和民間力量等各種資源。農(nóng)村“留守兒童” 問(wèn)題，也是一個(gè)家庭問(wèn)題。在影響兒童心理發(fā)展的家庭因素中，家庭教育是最重要的一個(gè)因素。在家庭教育中，家長(zhǎng)的兒童價(jià)值觀、對(duì)孩子的期望、家庭教育方式等對(duì)兒童心理發(fā)展起著重要作用。充分發(fā)揮家庭功能，充分發(fā)揮家長(zhǎng)的教育引導(dǎo)作用。“留守兒童” 心理現(xiàn)象、性格形成的一個(gè)重要原因是家庭功能喪失、父母對(duì)孩子監(jiān)護(hù)缺位。故此，有必要從法律上確定家庭職責(zé)，明確父母監(jiān)護(hù)責(zé)任，在婚姻法和未成年人保護(hù)法中增加有關(guān)父母對(duì)子女監(jiān)護(hù)的條文，同時(shí)，強(qiáng)化父母對(duì)孩子監(jiān)護(hù)的法律意識(shí)，并建立和完善可操作性的父母對(duì)子女監(jiān)護(hù)制度，社區(qū)對(duì)家庭的管理制度。

3.“留守兒童” 生活保障社會(huì)化。實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)功能社會(huì)化，“留守兒童”生活保障社會(huì)化。建立“留守兒童”基金，用于特殊需要照顧的“留守兒童”的生活護(hù)理、疾病治療、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、必要的集體娛樂(lè)活動(dòng)等。給兒童成長(zhǎng)提供一個(gè)有保障的社會(huì)環(huán)境。

（二）建設(shè)“軟件”環(huán)境，確保解決農(nóng)村“留守兒童”問(wèn)題工作系統(tǒng)性、可持續(xù)性

首先，熟悉并把握心理發(fā)展的不同階段，是研究和解決“留守兒童”心理問(wèn)題的前提；其次，關(guān)注兒童學(xué)習(xí)最佳期，切莫錯(cuò)失教育良機(jī)；再次，關(guān)注“留守兒童”遺傳因素對(duì)后代的影響。

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[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]