淺析黃河維修養護工程資料整理

摘 要：水管體制改革完成后，工程維修養護工作在向規范化、專業化、市場化邁進。工程管理工作對維修養護技術資料的整理提出了更高的要求，鑒于黃河維修養護項目多、內容雜等因素，結合近年來整理資料的經驗，對如何規范、全面、快捷的整理黃河維修養護工程技術資料進行探討。

關鍵詞：黃河；維修養護；資料管理

中圖分類號：G353 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）26-0259-02

近年來，為做好新時期的黃河工程管理工作，黃委編制了黃河堤防、河道整治、水閘工程、維修養護內業資料等管理新標準，黃河工程管理工作趨于精細化、規范化、專業化、標準化，工程管理工作對維修養護技術資料的整理將有更高的要求。

一、維修養護資料的認識

水管體制改革后，工程維修養護工作進一步規范，工程面貌有了較大改觀。為充分發揮技術資料在工程管理工作中的作用，要高度重視資料整理，認真對待項目實施過程中形成的資料，確保資料能夠真實反映工程維修養護全過程。但在維修養護資料整理過程中，也存在一些問題，需要進一步補充、完善，確保維修養護工作健康發展。

黃委在《黃河水利工程維修養護質量管理規定（試行）》、《黃河工程維修養護內業資料管理標準（試行）》等文件中，明確規定維修養護主體為水管單位、維修養護單位、監理單位、質量監督單位和上級主管單位，并對各類報告的名稱進行了規范。維修養護主體應與基本建設主體區別開來，各類報告的名稱也應與維修養護規定要求相符。

工程維修養護技術資料是承擔工程維修養護的業務單位在維修養護及相關活動中直接形成的一套較為全面、規范的文件材料。資料形成的過程主要從項目的提出、籌備、勘探、設計、施工、竣工、運行等，資料由相關文件、圖紙、圖表、計算材料、聲像圖片等組成。

二、資料整理的幾個特性

（一）資料整理的及時性

水利工程維修養護資料是對養護工程質量情況的真實反映，因此，要求資料必須按照工程實施的進度及時進行整理。技術資料從收集、積累和整理，要始終貫穿于整個工程運行觀測和維修養護工作的全過程，應與工程運行觀測和維修養護工作進程保持同步。

另外，監理機構與水管單位應隨時檢查養護資料的完整性，對維修養護工程的質量控制、進度控制、投資控制以及“自檢、復檢和抽檢”情況，必須具有相應完善的資料支持，并要求工程維修養護資料的整理必須及時到位。這不僅是施工時嚴格控制的“質量環”，也為質量管理、核查或核定其工程質量等級提供了可靠的科學依據。因此，工程維修養護資料的整理應堅決杜絕拖沓滯后、閉門造冊現象以及應付突擊式做法。

維修養護資料是在維修養護項目實施過程中形成的各種文字、數據、圖表、聲像、電子文件等形式的真憑原始記錄。維修養護資料應客觀反映維修養護項目實施的實際，應根據維修養護項目的實施情況及時進行收集、歸納和整理，并與維修養護項目實施的進度相一致。維修養護項目實施過程中，應安排專人負責資料的記錄與整編，明確任務、明確分工、明確責任，做到資料記錄、收集、整理、分析等及時、完整、準確。

（二）資料整理的真實性

資料的真實性是保證優良工程技術的靈魂。資料的整理應該實事求是、客觀準確，不要為了“取得較高的工程質量等級”而歪曲事實。材料使用前必須有合格證和必要的試驗報告，技術資料應是對維修養護工程整個實施過程的真實寫照，所有資料的整理應與施工過程同步，如：維修養護日志、大事記、單元工程質量檢測表等。

（三）資料數據的準確性

準確性是做好維修養護資料整理工作的核心。養護資料的準確性主要體現為工程質量評定填寫應規范化、項目內容填寫應具體化，不能以“符合要求”、“滿足規范”等簡單字樣來概而論之，資料整理人員、審核人員以及負責人在簽字時都要把好數據關，應認真檢查核對資料的準確性，切實做到各負其責、各司其職。

（四）資料整理的完整性

完整性是做好維修養護資料整理工作的基礎。不完整的資料將會導致片面性，不能系統地、全面地了解單位工程的質量狀況。因此，要求專人專職整理相關工程資料，根據工程的項目劃分、工程量大小等收集有關工程數據，資料應依據合同的簽訂以及工程施工的前后時間順序，按照相關規范要求全面記錄填寫，并嚴格遵守維修養護的工作流程整理資料，資料按照運行、管理、維修三大部分進行規整，真正做到資料全面系統、有始有終、方便查詢。

（五）資料整理的規范性

資料整理過程中，要嚴格按照規范、規定要求展開工作，做到數據翔實準確、簽署手續齊全完備，達到入檔要求。凡維修養護合同簽訂的工程項目，都必須有相應的資料支持，做到資料齊全、不遺不漏。規范資料整理，各類資料、表格的填寫必須要符合維修養護規范和監理要求，凡需要幾方認可的資料，應及時找相關人員簽字認可。根據維修養護年度實施方案和項目劃分內容，及時對相關項目進行質量鑒定和驗收，日常維修養護項目要每月進行一次，專項維修養護項目可分階段進行；日常維修養護項目只要滿足維修養護合同和監理要求即可認定質量合格，專項維修養護項目可參照基本建設項目，按照合格點次評定質量等級。結算資料必須完全滿足規定要求，附件齊全，項目實施資料必須支持結算工程量及價款，堤防、控導、水閘資金不能混用，做到合情、合理、合規，確保資金的使用安全。

三、做好維修養護實施前的準備工作

根據養護細則的要求，完善各項管理制度，按照《黃河工程維修養護內業資料管理標準（試行）》，制定《工程管理標準》、《工程管理督查辦法》、《工程管理例會制度》、《維修養護制度》等一系列管理辦法。在制度健全的情況下，對各個養護項目要有計劃、有目的地安排實施，工程維修養護工作要做到有布置、有檢查、有評比。實行例會制度，同時開展每月抽查、檢查和驗收，全面掌握了解各項工作的完成情況。對運行觀測科提供的維修養護計劃，工程管理科予以核實后及時向養護公司下達任務通知單，養護公司根據養護內容進行養護，相關部門設專人負責對維修養護資料進行整理。

根據當年的維修養護計劃，在年初簽訂水利工程維修養護合同。合同分為堤防維修養護合同、控導維修養護合同，并按照日常、專項予以分開，以月、季度或年度的形式進行編制，對水利工程維修養護實施合同化管理。做好維修養護實施前的準備工作，是奠定各項工作順利開展的基礎。

四、維修養護與資料整理同步

維修養護項目實施過程中，養護主體各單位均應形成資料，但記錄的重點不同；同一個單位資料類別也較多，記錄側重點也有一定的差別。因此，各單位之間的資料要吻合，同一個單位不同資料之間也應一致。如：水管單位日志主要記錄運行管理過程中的巡查情況、任務安排情況，工程量與維修養護任務書一致；維修養護單位日志主要記錄所承擔的維修養護任務實施完成情況，完成數量要與任務書、監理認證、工程結算資料相符，確保數據準確無誤，同一事項應區分主次、側重點進行記錄，避免交叉記錄造成資料之間的矛盾。

資料整理人員不能待在辦公室單純的整理資料，要根據工作需要隨監理人員、質量監督人員一起到施工現場查看工程的質量、進度情況。及時掌握工程養護施工的管理內容，熟悉每個養護項目的質量控制體系和質量達標體系，整理資料時才能對養護人員、原材料、機械、施工工藝和外部環境進行準確填寫。在資料整理過程中還要及時檢驗養護效果，掌握質量動態，一旦發現質量問題，隨時處理。

養護過程中的質量管理內容應包括：技術交底，落實質量管理計劃，搞好施工前檢查，作好技術復核，進行材料的試驗和檢驗工作，搞好示范工程養護質量的檢查驗收等，對整個養護項目實施監督、檢查、判斷，達到全員管理的目的。

水管單位牽頭，由維修養護企業總經理擔任質量管理第一責任人，專業技術人員及檔案管理人員作為成員，對技術資料的整理、立卷歸檔進行嚴格把關。

五、養護過程中資料收集整理

第一，資料要符合設計圖紙、資料編制等具體要求。

第二，技術資料是核定工程質量等級的重要依據，技術資料必須完整、準確、系統，裝訂整齊，手續完備。

第三，反映維修養護過程的圖片、照片、錄音（像）等聲像資料，應按其種類分別整理、立卷，并對每個畫面附以語言或文字說明。

第四，資料要簽字齊全、字跡清晰、紙質優良、保持整潔。

第五，分類分項要明確，封面、目錄、清單資料要齊全，排列有序，逐頁編碼。

第六，所有養護資料必須用碳素墨水或簽字筆書寫，禁止復寫和使用復印件。

第七，文字材料以A4紙為準，左邊預留2.5厘米寬裝訂線，應用棉線裝訂，以立卷形式歸檔。

第八，驗收后應將質量鑒定書及時立卷，按時歸檔。

六、竣工后資料及時收集

聲像資料是維修養護資料整理中的弱項，項目實施過程中形成的聲像資料較少，難以滿足歸檔要求。聲像資料能夠印證項目實施尤其是日常維修養護項目實施的全過程，加大聲像資料收集、積累和整理的力度，通過項目實施前后聲像資料對比，印證項目實施全過程，將對工程量計量、認定以及項目驗收具有較強的說服力。影音、圖像資料直觀，配以日期和文字說明，按堤防、控導、水閘工程分類儲存，便于檢索、查詢，保證歸檔資料的完整性。

編制工程竣工報告，工程管理工作報告等完工后的技術報告。工程結算單必須是原件，簽字、蓋章等一切手續完備?？⒐を炇諘h結束后，及時將竣工會議記錄、工程驗收鑒定書放入竣工資料中，基本形成一套完整的工程竣工資料。

隨著黃河工程管理的快速發展，要求維修養護工程技術資料內容更加科學、規范、全面，唯有不斷的學習和掌握新的整理方法，才能做好這項工作。

七、建議

監理單位、水管單位運行觀測人員要及時監督、全方位跟蹤維修養護項目。主管單位要適時進行檢查，檢查內容包括項目實施質量、內業資料整理，從工程量、項目實施質量等多個方面有效控制維修養護項目的實施。實施過程中，要及時上報項目進度。各單位負責資料整理的人員應及時了解現場情況以及項目實施的質量和進度，掌握參與項目實施的人員、機械等情況，建立維修養護動態管理系統，利用計算機、網絡等工具，實現文字、表格等資料的共享，方便檢索、修改，做到統籌兼顧、協調配合，相互監督、相互促進，確保維修養護資料成果質量。[責任編輯 王 佳]