淺析創先爭優與學習型黨組織建設

摘 要：創先爭優與學習型黨組織建設是兩個相互區別又密切聯系的黨建活動，兩者互為依存、辯證統一：創先爭優是建設學習型黨組織的強大動力；建設學習型黨組織是創優爭優的基礎工程。實踐中，要努力促使這兩者相結合，使其相輔相成、互為促進，進而推進企業安全生產、經營管理等各項工作順利開展。

關鍵詞：創先爭優；學習型黨組織；辯證統一；有機結合

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）25-0182-02

當前，創先爭優活動和學習型黨組織建設正在全黨深入開展，它們是兩個辯證統一的黨建活動。這兩者都是加強黨的建設的重要工作和黨的基層組織建設的重要舉措及經常性工作，對提高黨的建設科學化水平、促進黨建和諧發展具有深遠而又重要的現實意義。因此，我們要深入領會和把握兩者的有機關系。實踐中，把這兩項活動融會貫通、辯證統一起來，使之相互促進、相得益彰，取得扎扎實實的成效，推進企業黨建工作不斷邁上新臺階。

一、創先爭優活動與學習型黨組織建設簡述

2009年9月18日，黨的十七屆四中全會從全面推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的全局出發，通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，提出了建設馬克思主義學習型政黨的重大戰略任務，強調要把各級黨組織建設成為學習型黨組織，提高全黨思想政治水平，在全黨營造崇尚學習的濃厚氛圍。2010年2月，中共中央辦公廳印發了《關于推進學習型黨組織建設的意見》通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。

2010年4月6日，胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的講話中強調：“要始終把抓基層打基礎擺在更加突出的位置，大力推進基層組織工作創新，統籌抓好各領域各行業基層黨組織建設，廣泛開展創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員的創先爭優活動，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”，提出要把創先爭優活動作為加強黨的基層組織建設的重要手段。會后，中央組織部、中央宣傳部隨即召開會議對全國創先爭優活動進行動員部署，中共中央辦公廳轉發了《中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》。5月21日，中央企業深入開展創先爭優活動動員部署會議在京召開，標志著中央企業創先爭優活動正式啟動。

這兩項活動是中央在黨的基層組織建設上先后部署的兩項重大活動，既相互區別，又密切聯系，對于統籌推進黨的各項工作，推動企業各項工作不斷邁上新臺階，進而促進經濟社會科學和諧發展有著重要而深遠的意義

二、學習型黨組織建設與開展創先爭優活動的辯證統一

黨的十七屆四中全會從全面推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的全局出發，提出的一項重大戰略任務是：建設馬克思主義學習型政黨。這項意義深遠的戰略任務鮮明地體現在《關于推進學習型黨組織建設的意見》中。把各級黨組織建設成為學習型黨組織，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程。在黨的基層組織中深入開展創先爭優活動，與建設學習型黨組織之間是辯證統一的。學習型黨組織建設是創先爭優的基礎和前提，創先爭優是全面體現學習型黨組織建設成果的重要方式和途徑，二者互融共通、相輔相成、互為促進，密不可分。

（一）創先爭優是建設學習型黨組織的強大動力

建設學習型黨組織作為黨的建設的一項長期戰略任務，必須經過全黨各基層黨組織和廣大黨員干部長期堅持不懈努力，才能取得實效。在這個過程中，如何形成持續推進黨的基層組織和黨員干部認真學習的動力機制，是關系學習能否持之以恒的必要條件。學習的動力，包括促進學習條件的各個方面，如關于學習的方式、評比條件、方法和獎勵辦法以及學習的組織領導措施、關于群眾對黨組織和黨員的學習評議制度等等。事實上，學習靠自覺性，從“要我學”轉變為“我要學”，使學習成為黨組織和黨員的自覺行為，使學習成為一種精神追求，一種工作方式，一種生活習慣，提升黨組織和黨員的學習力，進而提升其創新力、戰斗力，保持和發展黨的先進性、積極性和創造性。黨組織和黨員自身的內在需求，對促進學習才是一種最根本、最有效、也最能調動黨組織和黨員學習自主性的動力。正是從這個角度講，創先爭優的內在要求是建設學習型黨組織的強大動力。

（二）建設學習型黨組織是創先爭優的基礎工程

創先爭優既是以促進黨的先進性建設為主旨的活動，又是黨的自身建設的一種常態化要求。黨的基層組織的先進性和共產黨員的先鋒模范作用，是中國共產黨性質和內在特征的體現，與中國共產黨的存在和發展相伴始終。我們要通過開展黨的先進性教育、黨內創先爭優活動等，探索新形勢下黨的基層組織保持先進性和廣大黨員發揮模范帶頭作用的新途徑和新形式，形成保持和發展黨的先進性的長效機制。而形成這種長效機制的一個基本條件，就是要不斷學習，使黨的基層組織成為學習型黨組織。

（三）創先爭優活動與學習型黨組織建設互為促進，相得益彰

創先爭優活動的要求是爭創先進黨組織和爭當優秀共產黨員，而學習型黨組織正是通過構建學習機制、改進學習方法和樹立終身學習的理念來提高黨組織的戰斗力，強化黨員的先進性意識。因而，創先爭優和學習型黨組織建設的出發點和落腳點是一致的，都旨在提高黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的素質及能力。換一個角度來說，學習型黨組織是創先爭優活動的一個有效載體，而創先爭優活動是對學習型黨組織進行促進和講評的途徑和方式。這兩項活動往往交織在一起，互為促進，互為補充，形成為一個統一的有機整體。

黨中央在關于深入開展創先爭優活動的意見中明確提出，先進基層黨組織第一位的基本要求是學習型黨組織建設成效顯著，優秀共產黨員的基本要求第一條就是帶頭學習提高在創先爭優活動中進一步加強學習型黨組織建設，是在新的起點上提高黨的執政能力、推進科學發展、促進社會和諧的必然選擇。因此，創先爭優活動與學習型黨組織建設在加強黨的先進性建設、提高黨的建設科學化水平的艱巨工程中，始終是相互滲透，共同進行的。比如各基層黨組織和黨員在創先爭優活動的“公開承諾”步驟中都包含了學理論、解難題、辦實事等內容。這些承諾也都是建設學習型黨組織的有機內容，要按照承諾目標和時限嚴格兌現。再比如“領導點評”環節中，在點評創先爭優活動開展情況的同時，都一并對領導班子成員學習調研情況和黨員個人自學情況進行了點評。

三、堅持創先爭優活動與學習型黨組織建設在實踐中有機結合

把創先爭優活動與建設學習型黨組織有機統一于黨的基層組織和廣大黨員的實際工作中，是扎實有效地開展創先爭優活動和推進學習型黨組織建設的必然要求和現實需要。我們要充分認識、科學把握兩者之間的密切聯系，在實踐和探索兩項活動的有機結合上下功夫，通過推進學習型黨組織建設，深化創先爭優活動；通過開展創先爭優活動，進一步促進學習型黨組織建設。

在實踐中，我們把創先爭優活動與學習型黨組織建設緊密結合起來，通過開展創先爭優和建設學習型黨組織活動，推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾。通過開展創先爭優和學習型黨組織建設活動，使黨員努力做到多學、真學、學好，理論聯系實際，學用相容直通，不斷提高履行使命的能力素養，讓自己更優秀、更先進，更好地服務人民群眾。在開展創先爭優和學習型黨組織建設活動過程中，一定要找準著力點和結合點，知與行合一、學與干合一，堅持在干中學，在學中干，通過對“先”與“優”的評比表彰，肯定成果，明確方向，建設切實可行的長效機制，從而充分激發出黨組織和黨員的科學性、先進性，并把這些機制落實到實踐中，把智慧集中到推動科學發展、促進社會和諧的實踐中，把黨的組織優勢和政治優勢轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大動力，把推進黨的建設與創先爭優活動高度統一起來。

堅持創先爭優活動和建設學習型黨組織在實踐中的統一，要把階段性目標與長遠性目標統一起來，從黨的建設新的偉大工程全局的高度，從黨在改革開放和社會主義市場經濟條件下長期執政的視角，認識與開展創先爭優活動和學習型黨組織建設工作，下大力氣建設關乎黨的基層工作長遠發展和黨員隊伍素質整體提高的長效機制，使遍布于各行各業各領域的基層黨組織和廣大共產黨員在實踐中創造的好經驗及時得到認真總結和理論概括，好做法及時上升到規范化、制度化的高度，使創先爭優真正成為黨的建設的常態化要求，使黨的基層組織和黨員保持一種恒久的創先爭優激情，為保證我們黨在長期執政過程中始終走在時代前列，始終成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義學習型執政黨，打下更為牢固的思想基礎和政治堡壘。

總之，由于創先爭優與學習型黨組織建設都是中央在黨的基層組織建設中開展的重大黨建活動，兩者相互依存、辯證統一、和諧發展。煤炭企業在發展中一定要把這兩項活動有機統一起來，在實踐中堅持促使其相互結合，互相促進，并努力不斷探索新的方法，開辟新的途徑，深入開展創先爭優活動，扎實推進學習型黨組織建設，切實提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性和科學性，在安全生產、經營管理及服務職工群眾等各項工作中取得實效。

參考文獻：

[1] 靳晶.深入開展創先爭優活動規程方法與案例啟示[M].北京：中共黨史出版社，2010.

[2] 李少軍.深入開展創先爭優活動黨員讀本[M].北京：紅旗出版社，2010.

[3] 吉利.學習型黨組織建設探索與實踐[M].北京：清華大學出版社，2010.

[4] 本社.關于推進學習型黨組織建設的意見[M].北京：人民出版社，2010.

[責任編輯 安世友]