湖北省新生代農民本土就業影響因素研究

摘要：采用2011年湖北省新生代農民本土就業調查數據，運用Logistic回歸模型對新生代農民本土就業的影響因素進行了定量分析。結果表明，個人因素、家庭因素、外部因素的不同方面均對新生代農民就業狀況有重要影響。主要表現在男性相對于女性、個人主動留守相對于被動留守更容易就業；身體素質越好、受教育程度越高、技術水平越高、接受過有針對性培訓的新生代農民就業的概率更大；家庭經濟狀況越好的新生代農民越容易就業；社會保障制度對新生代農民就業也有一定的影響。

關鍵詞：新生代農民；本土就業；影響因素；湖北省

中圖分類號：F241.4 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2013）13-3206-03

新生代農民主要是指出生時間在1978年以后、戶籍在農村的群體。新生代農民本土就業一詞的出現是針對農民就業結構、地域等的城鎮變化而言的，與進城務工的農民形成鮮明對比，新生代農民不僅包括外出務工的新生代農民工，還包括留守新生代農民，對其定義應體現全面而系統。截至2010年12月，中國新生代農民已超過1.5億人，其中外出務工的新生代農民超過1億人。新生代農民工市民化、返鄉就業、創業、社會保障制度等一系列問題一直是政策理論界研究關注的焦點，而對留守新生代農民這一群體則研究不足。關注留守農村的新生代農民群體就業狀況，對于推進新農村建設、全面建設小康社會具有重要的現實意義。

1 研究設計

1.1 變量選取與數據來源

本研究被解釋變量是新生代農民本土就業狀況，為便于統計與分析，將就業狀況分為就業與未就業兩種（就業為1，未就業為0）；解釋變量選取3組因素：①個人因素，主要包括性別、身體素質、文化程度、個人本土就業意愿、培訓經歷、婚姻狀況、技術水平、社會資本8個方面；②家庭因素，主要包括家庭規模、家庭本土就業意愿、家庭經濟狀況、家庭社會資本狀況4個方面；③外部因素，主要包括社會保障制度、土地承包與流轉制度、公共服務制度、就業培訓制度4個方面。

本研究的調查對象是本土就業的新生代農民，指的是戶籍在農村，且以自己戶籍隸屬的市（縣、鎮、鄉、行政村）為常住地，包括留守新生代農民和返鄉農民工。本研究原始數據來源于2011年對湖北省麻城市、紅安縣、羅田縣新生代農民本土就業情況進行的問卷調查。調查共發放問卷350份，回收有效問卷304份。其中，麻城、紅安、羅田的調查對象人數分別為135、106和63人，所占比例分別為44.4%、34.9%和20.7%。女性139人，占45.7%；男性165人，占54.3%；未婚或無配偶的有93人，占30.6%，已婚或有配偶的有211人，占69.4%；文化程度分別為：小學及以下16人，占5.3%；初中152人，占50.0%；高中67人，占22.0%；中專或技校36人，占11.8%；大專及以上33人，占 10.9%。

1.2 實證分析方法

首先采用SPSS19.0統計軟件對3組因素進行單因素分析，通過交叉表分析和卡方檢驗，篩選出對新生代農民本土就業狀況有影響的變量；再通過Logistic回歸模型進一步確定篩選的變量對新生代農民本土就業的影響程度。

2 結果與分析

2.1 單因素分析

由交叉表分析和卡方檢驗結果可知，個人因素、家庭因素和外部因素對新生代農民本土就業均產生一定的影響。①從個人因素看，性別、身體素質、文化程度、個人本土就業意愿、培訓經歷、技術水平與就業存在著顯著的相關性（顯著水平達10%以上，下同）。90.8%的男性和82.3%的女性就業，男性就業的比例高出女性8.5個百分點；身體素質好、個人有本土就業意愿、有培訓經歷、技術水平較高的就業率分別達78.4%、80.9%、61.7%、53.6%。②從家庭因素來看，家庭經濟狀況與就業存在著顯著的相關性，家庭經濟狀況好的就業比例也高。③從外部因素看，社會保障制度與就業存在著顯著的相關性，社會保障制度越健全，新生代農民本土就業比例越高。

2.2 新生代農民本土就業影響因素分析

根據單因素分析結果，采用Logistic回歸模型針對篩選的變量對新生代農民本土就業的影響程度進行實證分析，計算結果如表1所示。從表1中可以看出，個人因素、家庭因素及外部因素都對新生代農民本土就業狀況有重要的影響。

2.2.1 個人因素對新生代農民本土就業的影響 在控制其他變量的情況下，新生代農民性別、身體素質、受教育程度、個人本土就業意愿、技術水平、培訓經歷與本土就業均存在著顯著的相關性。由表1可知，相對女性而言，男性就業比例是女性就業比例的2.495倍；身體素質中等的就業比例是身體素質差的1.583倍，身體素質良好的新生代農民就業比例是身體素質差的2.361倍；受教育程度為小學及以下、初中、高中、中專或技校的新生代農民就業比例分別是大專及以上的就業比例的0.235、0.468、0.583、1.878倍；中等技術水平新生代農民的就業比例是技術水平低等的1.487倍，擁有高等技術水平新生代農民的就業比例是低等技術水平就業比例的3.426倍；參加過專業培訓的新生代農民的就業比例是未參加過任何培訓的1.567倍；愿意本土就業的新生代農民的就業比例是不傾向于本土就業的3.791倍。

分析結果顯示，新生代農民性別、身體素質是影響其本土就業的基礎性因素，新生代農民本土就業意愿、受教育程度、技術水平及培訓經歷則是影響其本土就業的決定性因素。就性別而言，相對于農村和小城鎮的就業需求結構而言，男性的就業適應性與就業能力更強，這也與男性的身體素質有關。此外，新生代女性農民要更多地承擔生育與家庭護理職責，其就業意愿、有效就業供給能力均顯著低于男性。身體素質好的新生代農民就業能力更強，更容易在就業競爭中取得成功。值得指出的是，體形對就業的影響也不可小覷[1]。

新生代農民本土就業意愿越強，其就業動機越大，調動就業資源的積極性越高，其就業比例也越高。受教育程度、技術水平以及培訓經歷是人力資本水平的重要體現，人力資本水平在很大程度上影響就業結構，并決定收入水平。著名經濟學家舒爾茨[2]認為對農民進行人力資本投資，尤其是教育投資是改造傳統農業的有效手段，也具有極強的反貧困效果。從分析結果可以看出，新生代農民并非受教育程度越高的就業比例也越高，中專或技校程度的新生代農民的就業比例高于大專及以上的新生代農民的就業比例。在調研過程中發現，在談及是否愿意接受繼續教育、技能培訓時，約有80%的新生代農民不傾向于接受繼續教育，或表現出心不在焉、漠不關心，而約70%的新生代農民對自己喜歡的技能培訓表示愿意接受或表現較強的興趣。

2.2.2 家庭因素 從表1可以看出，家庭經濟狀況對新生代農民本土就業有顯著的正面影響。家庭富裕的新生代農民就業比例是不富裕家庭就業比例的3.891倍，家庭經濟狀況一般的新生代農民就業比例是不富裕家庭就業比例的1.737倍。一般而言，家庭經濟狀況作為新生代農民成長的生活環境，將對新生代農民的人力資本積累、社會資本積累、就業結構選擇等產生很大的影響。從理論上講，家庭經濟狀況越好，新生代農民先天獲得的人力資本、社會資本等越多，在后天人力資本投資強度、社會資本獲取能力方面也將獲取一定的優勢，在同齡新生代農民就業準入時，擁有優越的家庭經濟狀況的，他們在就業過程中能獲得必要的物質支持，使他們能掌握更多的就業信息及相關的社會資源[3]，其就業信息搜集能力、就業選擇空間、就業遷移能力等也較強，因而，家庭經濟狀況好的新生代農民就業于一級勞動力市場的可能性也越大。

2.2.3 外部因素 在控制其他變量的情況下，社會保障制度的完善與否對新生代農民本土就業有顯著的正面影響。在健全的社會保障制度下，新生代農民本土就業比例是不健全或社會保障制度缺失狀況下就業比例的1.673倍。社會保障制度是新生代農民生活的外部環境，對新生代農民就業幸福指數、城鄉兩地就業意愿等均將產生較大影響。實踐表明，農村地區社會保障制度的不斷完善有利于提升農民的幸福感。更進一步講，這種幸福感對于新生代農民克服就業過程中的辛苦壓抑感以及低端就業的挫敗感有重要的緩沖療效。

3 結論及政策建議

本研究運用Logistic 回歸模型對新生代農民本土就業影響因素進行實證分析的結果表明，個人因素、家庭因素及外部因素的不同方面均對新生代農民本土就業狀況有影響。研究發現，男性較女性、個人主觀愿意本土就業較被動消極的，其就業的比例更大；身體素質越好、受教育程度越高、技術水平越高、接受過有針對性培訓的新生代農民就業的比例更大；家庭經濟狀況越好的新生代農民越容易就業，并且越容易在一級勞動力市場就業；農村地區社會保障制度的完善與否對新生代農民本土就業也有一定的影響。

綜合上述研究發現，對中國農村地區當前的發展來說至少有以下兩個政策含義。

第一，繼續加大人力資本投資力度，優化新生代農民人力資本結構，促進人力資本、物質資本與技術的耦合效率。建立以財政轉移支付制度為基礎的人力資本補償機制，保障農村人力資本有效供給。一是按照財權與事權相匹配的原則，中央政府、省（市）政府應無償向農村地區轉移供給相當量的公共物品，改善農村地區人力資本的外部環境；二是設立農村地區人力資本開發基金，直接或間接分類、分批補償農村家庭人力資本投資，逐步解決農村人力資本投資資金短缺瓶頸問題；三是以增加農民收入為基點，切實把農村教育放在超前發展的位置，進一步加大教育投資力度，提高職業教育經費占當地政府財政支出的比例[4]；四是加大農村人力資本培養模式的財政支持力度，一方面推行農村人力資本 “師范化”培養模式，不斷完善農林、師范、醫學等學科領域免費培養制度，保證農村專業技術人才的持續供給，另一方面逐步建立以農村留守精英為主體的“師徒化”人力資本培養模式，保證各類“絕活”、“絕學”永續傳承，也可降低農村人力資本的開發成本。

第二，扎實推進農村社會保障制度改革，率先完善新型農村合作醫療制度。隨著中國統籌城鄉發展戰略的實施和推進覆蓋城鄉的社會保障體系的建設，新生代農民的就業環境將穩步改善、幸福感將大幅提升。但是對于新生代農民而言，不同的社會保障項目，在滿足需求和保持積極進取的社會態度方面，效果是不同的。調查顯示，在各類社會保障制度中，新型農村合作醫療制度對改善新生代農民生活狀況和社會態度效果最為明顯[5]。此外，對失業保險制度的訴求也較強，而對明晰的養老保險制度、工傷保險制度等的要求則相對較弱。

此外，通過優化區域環境和家庭創業環境促進新生代農民創業也是就業的重要源泉[6]。應加強農村地區基礎設施建設和公共服務體系建設，不斷深化農村土地制度、金融制度、財稅制度等制度改革，采取更為積極的財政、稅收、扶貧等手段[7]，促進區域環境和農民家庭經濟狀況的改善，進一步優化新生代農民創業的外部環境。

參考文獻：

[1] 潘 杰，秦雪征，劉國恩.體形對城市勞動力就業的影響[J].南開經濟研究，2011（2）：68-85.

[2]（美）西奧多·W·舒爾茨.改造傳統農業[M].第二版.北京：商務印書館，2010.

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