基于外部效益的吉林省耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)證分析

摘要：中國(guó)耕地面積有持續(xù)減少的趨勢(shì)，耕地保護(hù)多功能效應(yīng)外溢是主要原因之一。以耕地的外部性理論為依據(jù)，運(yùn)用收益還原法估算了2011年吉林省耕地保護(hù)的生態(tài)服務(wù)價(jià)值、社會(huì)保障價(jià)值和國(guó)家糧食安全價(jià)值，并計(jì)算了吉林省耕地保護(hù)外部性?xún)r(jià)值和補(bǔ)償額度。在此基礎(chǔ)上與其他省份和省市進(jìn)行了對(duì)比分析，針對(duì)吉林省省情，提出了相關(guān)建議并歸納總結(jié)了相關(guān)結(jié)論。

關(guān)鍵詞：吉林省；外部性；耕地保護(hù)；經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

中圖分類(lèi)號(hào)：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2013）14-4008-03

耕地是人類(lèi)賴(lài)以生存和生產(chǎn)的重要資源，但是隨著當(dāng)今人口增長(zhǎng)、社會(huì)城市化進(jìn)程不斷加快和土壤-沙漠化日益加劇等問(wèn)題的不斷涌現(xiàn)，耕地保護(hù)和合理利用成為當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。據(jù)中國(guó)國(guó)土資源部的數(shù)據(jù)顯示，1997-2009年，中國(guó)的耕地面積平均每年減少達(dá)到61.5×104 hm2[1]，耕地總量離紅色警戒線(xiàn)已近在咫尺，因此從全國(guó)的角度來(lái)說(shuō)耕地保護(hù)壓力很大。

吉林省作為中國(guó)重要的商品糧基地之一，同樣也面臨耕地面積逐年減少的問(wèn)題，而不斷減少的耕地面積必然威脅國(guó)家的糧食安全。對(duì)于吉林省來(lái)說(shuō)，影響耕地面積減少的因素除上述的相同因素外，還有一個(gè)原因就是區(qū)域耕地保護(hù)的外部性得不到補(bǔ)償，耕地保護(hù)收益區(qū)域分配不平衡[2]。因此，構(gòu)建符合吉林省省情的耕地保護(hù)區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制勢(shì)在必行。

1 研究區(qū)概況

吉林省位于中國(guó)東北部，在東北三省地區(qū)的中部，地處東經(jīng)121°38′-131°19′，北緯40°52′-46°18′之間，耕地面積553.46萬(wàn)hm2，占土地總面積的29.53%。……