2012年,自美國次級抵押貸“傳染”而來,但破壞力和持續期在歐洲表現更加突出的歐債危機再次陷入谷底。為促進經濟發展,在各方攜手干預下,歐洲經濟出現明顯好轉。根據歐盟統計局預測,2013年將是歐洲經濟在2012年二次探底后的上升拐點。經歷2012年實際GDP出現-0.4%的下降后,歐盟28國預計將在2013年實現零增長,并分別于2014和2015年預計實現1.4%和1.9%的增長。
歐洲經濟現企穩跡象
各國表現不一,立陶宛最為突出,2013年其實際GDP增長率預計為3.4%,德、英、法、奧等大國保持正向拉動。受金融危機沖擊和國際社會對離岸市場加強約束雙重打擊的塞浦路斯, 2013年其實際GDP將出現-8.7%的大幅下降。GDP增速出現下降的還包括希臘(-4%)、斯洛文尼亞(-2.7%)、意大利(-1.8%)、西班牙(-1.3%)、荷蘭(-1%)、捷克(-1%)、克羅地亞(-0.7%)和芬蘭(-0.6%)。
歐洲國家經濟的逐漸企穩增強了企業和消費者的信心,但復蘇并不迅速,需求在未來短期內保持溫和增加,失業率還存在一定的上升慣性。平緩的CPI 說明歐洲需求尚未完全啟動,貿易逆差的增加反映對國際市場需求的增長。
根據IMF的預測,歐元區的消費者物價指數(CPI)在2013年和2014年均為101.5;貿易不平衡占GDP的比重略有上升,在2013年和2014年分別為1.8%和1.9%;失業率在2013年達到12.3%的高點(2012年為11.4%)后,會在2014年微降至12.2%。
盡管是全球一體化最高的地區,歐洲國家卻呈現出明顯的層次結構劃分。經濟發展水平和產業結構的不同,使得各國受危機實際影響差異很大。核心與外圍,老國與新友,歐盟創始成員國、后幾批入盟成員國,以及歐洲其他未入盟國家,也在分工配合體系中明確其發展勞動力密集型產業的愿望與實力。
按照制度安排,歐洲央行掌控著成員國的發鈔權,導致各國無法根據經濟發展需求發行貨幣,經濟政策大棒缺少抓手。從2013年經濟表現來看,制造業發達的德國所受影響相對有限,依舊保持著經濟火車頭地位,甚至于經濟危機反而強化了德國的主導地位。除德國以外,其他歐洲國家表現并不樂觀。法國在2012年失去主權信用最高評級,西班牙、葡萄牙依舊風雨飄搖,希臘、意大利步履蹣跚,塞浦路斯仍處于困境。
重要事件影響歐洲中短期經濟
近期與歐洲相關的一些重要事件也對歐洲經濟產生中短期的影響。
2013年9月,默克爾帶領的聯盟黨在德國大選中獲得了20多年來最高的支持率,比競爭對手領先16個百分點,從而順利實現連任。作為歐洲的核心成員國,德國經濟的好壞不僅對其自身,而且影響到整個歐盟的經濟穩定性。默克爾的連續執政,有利于德國政治、外交、經濟政策的穩定,也有助于維護德國與歐洲其他國家領導人的相互信任,保持德國在歐洲作用的充分發揮。
2013年6月份,美歐兩大經濟體啟動“跨大西洋貿易與投資伙伴協定(TTIP)”談判進程,既是雙方為擺脫經濟危機影響的重要寄托,又是美國以已為中心、以兩洋(太平洋、大西洋)為支撐,重拾全球經貿領導地位、重塑全球經貿規則、抑制發展中國家日益上升影響力的戰略部署。
TTIP涉及幾乎所有行業領域,如按照雙方設想能夠在近年來達成一致,將大幅提升經濟要素整合力度。而作為當前全球最大的自貿區,雙方自身市場開放程度已經較高,TTIP的建立將形成巨大的貿易轉移效應,會對區外國家的經貿活動造成負面影響。
歐債危機中,歐洲央行發揮了重要作用。金融層面的聯動效應使得歐洲央行任務繁重,既要根據各國金融運行和信用水平調整貨幣發行量,又要考慮實體經濟運行需求和通脹壓力。為此,歐洲央行在歐債危機中提供了信貸工具,不僅給予受財政吃緊的希臘、西班牙、葡萄牙和愛爾蘭等國以實際救助,更為市場注入信心,避免了這些國家陷入金融混亂并引起歐元區乃至歐盟經濟的動蕩。歐洲央行在危機中進一步回收了歐盟國家央行的金融市場調控權利,并表示將在未來長期保持較低的市場利率。
中歐貿易面臨新形勢
歐洲經濟的企穩復蘇對中歐貿易的影響并不是單向的,中國商品在受益于市場復蘇的同時也面臨挑戰。危機重創下歐洲企業和居民更依賴價廉物美的中國商品,而在歐洲國內市場需求緩慢恢復的同時,對價格相對較低中國商品的需求反而有所降低。
海關總署數據顯示,2012年中國對歐出口3339.9億美元,占當年中國出口總額的16.3%;從歐洲進口2120.5億美元,占當年中國進口總額的11.7%。2013年1~9月,在貨物貿易出口和進口總額分別增長8%和7.3%的情況下,中國對歐出口同比下降了1.7%,進口微增1.2%。同時,2013年1~9月,對歐出口占中國出口的比重為15.2%,從歐進口占中國進口比重為11.2%,分別比2012全年數據下降了1.1%和0.5%。歐盟對華逆差主要來源于辦公和電信設備、鞋子、紡織品和鋼鐵領域。
應該說,中國企業開展對歐貿易面臨新的形勢,應努力做好以下八項工作:第一,關注國際權威機構和歐盟自身對經濟發展的判斷,分析歐盟市場需求,逐步調整對歐出口;第二,把握歐盟現有成員經濟不平衡的特點,利用其高度一體化的市場合理選擇突破點位置,精心設計貿易路線圖;第三,針對歐洲經濟再平衡的方式,加大進口與中國經濟存在強烈互補的商品,必要時保持戰略性貿易逆差;第四,與中國對歐投資、承包工程和勞務合作企業形成有效配合,形成綜合優勢,降低國際經濟合作活動成本;第五,放遠眼光,廣泛研究歐洲國家與其傳統殖民地共同形成的市場,根據歐盟對外簽署的各類經貿合作協議,有效拓展貿易市場;第六,加強對歐盟經貿產品和企業行為標準和規范的消化吸收,尤其關注低碳、綠色等新型資質要求,改進產品性能,滿足準入條件;第七,跟蹤歐盟貿易摩擦爭端解決案例進展,引以為戒,避免違反國際規則與慣例,保證雙邊貿易平穩發展;第八,關注TTIP談判進展,提前布局,有效利用協議創造的經貿環境和平臺,增加自身從協議中的受益。
(本文作者系商務部研究院博士、研究員)