突出重點 狠抓落實 不斷提升職業教育服務經濟社會發展水平

加快職業教育改革發展是近年來省委省政府持續推進的一項重大戰略決策，也是支持我省產業結構轉型升級和經濟社會快速健康發展的重要舉措。這次全省職教工作推進會，是新一屆省政府召開的第一次職業教育工作會議，也是在新的歷史起點上加快推進我省職業教育改革發展的一次非常重要的會議，充分體現了省委省政府對職業教育工作的關心和重視。稍后，徐濟超副省長還要做重要講話。按照會議的安排，下面，我就教育部門如何貫徹落實好這次會議精神，進一步加快推進職業教育改革發展，講幾點意見。

一、切實把職業教育擺在更加重要的位置

近年來，特別是2008年我省實施職教攻堅計劃和省部共建職教改革試驗區以來，在省委省政府的高度重視下，在各級各部門和全社會的大力支持下，全省職業教育工作取得了顯著成績。一是對職業教育重要性的認識不斷提高。抓職教就是抓經濟、抓發展、抓民生已成為各級黨委、政府和有關部門的高度共識。二是職業教育取得了長足發展。辦學規模不斷擴大，2012年我省職業院校在校生達到246萬人，與2007年相比，增長了 22.3%。辦學質量不斷提升。全省在建國家職教改革發展示范校69所、認定國家級重點中職學校130所，涌現出一批規模大、質量高、信譽好的職業院校。三是職業教育辦學思路進一步明晰。摸索出了符合河南實際的“三改一抓一構建”、“六路并進”的職教改革發展思路。辦學重點更加突出。示范校特色校創建、雙師型隊伍建設、職教園區建設、職教強縣創建等工作載體初見成效。四是職業教育體制機制創新取得明顯突破。集團化辦學、校企合作等發展模式在實踐中已經取得明顯成效。100多所職業院校開展了多元化辦學模式改革。去年教育部還在我省召開了職業教育體制機制改革現場會。五是職業教育服務經濟社會發展能力不斷增強。2008年到2012年，我省職業院校累計培養畢業生約400萬人，累計開展職業技能培訓3000多萬人次，職業教育發展不僅為我省經濟社會發展提供了技能人才支撐，也有力助推了經濟增長，提升了區域競爭力，改善了民生，我省職業教育已站在一個新的發展起點上。

同時，我們也清醒看到，一方面，我省已經進入全面建成小康社會的決定性階段，對技術技能人才、勞動者素質提出了新的更高的要求；另一方面，在各類教育事業中，職業教育仍然是薄弱環節；職業教育自身也正處于轉型期，還需要進一步提高辦學活力、增強吸引力、提升服務能力。各級教育部門和職業院校一定要進一步統一思想，提高認識，更加深刻認識職業教育在經濟社會發展中的重要地位和特殊作用，把職業教育擺在更加重要的位置，要以更加堅定的決心，更加有力的措施，下大力氣推動職業教育再上新臺階、再上新水平。

二、大力提升職業教育服務經濟社會發展的水平

今后一個時期，各級教育部門要按照這次會議精神要求，緊緊圍繞大力提升職業教育服務經濟社會發展能力這個目標，著力抓好以下幾個方面的工作。

1.著力優化布局結構

一是要優化職業院校布局結構。遵循“優勝劣汰”市場法則，培育一批辦學規模大、質量高、服務能力強的職業院校，整合撤并一部分規模小、質量低、招生難的職業院校。優化職業院校區域布局，實現職業院校與產業集聚區布局高度融合、高度對接、兩位一體。二是要優化職業教育專業結構。緊緊圍繞中原經濟區、國家糧食生產核心區、鄭州航空港經濟綜合實驗區建設及我省高成長性產業、傳統優勢產業和先導產業的發展要求，實施職業教育品牌示范專業和特色專業建設計劃，緊跟產業需要，建立專業動態調整機制，淘汰過時專業、改造傳統專業、扶持新興專業、做強特色專業、培育品牌專業，重點建設300個左右品牌示范專業點和500個左右特色專業點，增強專業建設與產業發展的針對性，推動人才培養與產業需求有效對接。三是要優化職業教育層次結構。加快現代職教體系建設，廣泛開展職業培訓、鞏固提高中等職業教育、改革創新高等職業教育、積極發展應用型本科及專業學位研究生教育，更好滿足我省經濟社會發展對初、中、高各層次技術技能人才的需要。

2.著力改善辦學條件

一是要實施職業教育示范性實訓基地建設計劃。制定示范性實訓基地建設標準，以我省職業教育品牌示范院校和特色院校建設為依托，在農業、汽車、現代物流等重點專業領域，集中力量建設一批具有教學、培訓、鑒定和生產等多種功能的綜合實訓基地。二是要實施職業教育“雙師型”教師隊伍建設計劃。采取培養、培訓、引進、聘用等辦法，建設一支滿足需要、結構合理、素質優良、專兼結合的“雙師型”教師隊伍。開展職業教育教學名師評審工作，每年評審、認定一批河南省職業教育教學名師。支持建成一批由省職業教育教學專家、教育教學名師或行業企業專家領銜的技能大師工作室。三是要實施職業教育信息化建設計劃。加強信息化基礎設施建設，加快優質數字教育資源的開發與整合，建設“中原職教”網站學習云平臺，加快公共管理信息系統建設，開展全省職業教育示范性數字化校園創建活動。通過信息化建設計劃，為改變傳統的以課堂為中心的人才培養模式創造條件，不斷提升職業教育培養能力、培養質量。

3.著力改革辦學模式

我省已經出臺了《校企合作促進辦法》，省政府成立了以徐濟超副省長為主任委員的職業教育校企合作促進委員會和首批農業、機械、醫藥等9個行業指導委員會，產教結合、校企合作的規章制度和組織框架已經搭建起來。下一步，要加強檢查指導，要真正把產教結合、校企合作組織機構的作用很好發揮出來，把相關制度認真落到實處。一是要進一步完善政府主導、行業指導、企業參與的校企合作運行機制。充分發揮省職業教育校企合作促進委員會和行業職業教育校企合作指導委員會的作用，學習借鑒濟源市的經驗，實施校企“專業共建、課程共擔、教材共編、師資共訓、基地共享”。建立校企合作政府獎勵制度，設立專項資金，表彰獎勵校企合作方面做得好的企業和學校。二是要繼續大力推行集團化辦學。依托品牌示范院校和特色院校，整合、重組職教集團，健全集團聯席會、董事會、理事會等治理結構和決策機制，促其向緊密型、集約化方向發展。

4.著力推進改革創新

改革創新是推動職業教育持續快速發展的基礎。一是加強示范校和特色校建設，提高職業教育的吸引力和服務力。今后一個時期要著力創建100所示范校和200所特色校，進一步引導整合資源，優化布局，解決一些地方職業院校散、差、小的問題，提高辦學質量和水平。二是加快現代職教體系建設。探索職業院校“知識+技能”考試制度改革，使職業教育與普通教育橫向融通、縱向貫通，探索建立從中職到高職、中職到應用型本科兩個通道，實現中高職一體化銜接，適應經濟社會發展對各級各類技術技能型人才的需求。三是充分發揮國家現代職教改革試驗區的先行先試功能，創新體制機制，改革公辦院校經費供給機制和辦學評價體系。

三、在職業教育改革發展中發揮好協調服務作用

省政府召開的這次職業教育推進會，是我省職教攻堅工作繼往開來的一次重要會議，為今后一個時期我省職業教育的改革發展進一步指明了方向。全省教育部門要主動站位前移，強化服務意識，積極有所作為。一是謀劃好。各級教育部門要堅持把職業教育放在全省經濟社會發展大局中去謀劃，加強與經濟社會發展需求的對接。認真研究我省經濟轉型、產業升級對高素質應用技術和技能型人才的實際需求，推動職業教育與產業發展同步規劃、聯動發展，適應需要，辦出特色。二是協調好。職業教育是一項系統工程，涉及面廣，需要有關部門的齊抓共管和社會各界的通力合作。各級教育行政部門要主動發揮協調作用，在加快推進職業教育改革發展中，努力爭取有關部門、行業、企業、社會力量的支持，形成大力發展職業教育的合力，為職業教育的改革發展營造良好的社會氛圍。三是服務好。教育部門要按照這次會議精神和“服務廣大師生、服務教育教學、服務經濟社會發展，辦好人民滿意的教育”的“三服務一滿意”總要求，切實擔負起在職教改革發展中承擔的任務和責任，積極主動，帶頭落實。同時，積極為各有關部門、行業、企業做好服務，共同推進職業教育改革發展，確保職教工作目標圓滿完成。

同志們，當前，伴隨著我省經濟發展和產業結構的轉型升級，職業教育發展也已經進入重要的戰略機遇期。全省教育部門一定要按照省委、省政府的要求，認真貫徹落實好這次會議精神，認清形勢，站位全局，開拓創新，扎實工作，努力開創我省職業教育改革發展的新局面，為建設人力資源強省做出應有的貢獻。（責編 趙 河）