上海強生控股股份有限公司的前身是創業于1919年的上海祥生汽車公司。1954年12月更名為上海市出租汽車公司；1956年5月吸收式合并了上海其它16家車行，實行了上海市出租汽車行業的統一經營管理；1992年2月公司改制為股份有限公司，1993年6月公司股票在上海證券交易所上市。2001年更名為上海強生控股股份有限公司（以下簡稱“強生控股公司”）。

強生控股公司是上海久事公司旗下的國有控股型上市公司。目前擁有73家成員企業，總資產約63億元，凈資產30億元；員工總數約3.2萬人。近年來，遵照上海久事公司“一個重點，三個品牌，兩個優化，兩個效益”的發展戰略和“十二字”經營方針的要求，面對企業資產整體上市，經營產業歸并整合，服務要求日益提升，市場競爭不斷加劇，各項成本大幅上漲，職工思想空前活躍，多方利益矛盾交織等內外環境，強生控股公司黨委緊緊圍繞深化企業改革，優化資產結構，強化財務管理，降低經營成本這個大局，以確保企業平穩過渡為重點，進一步加強內控建設，完善治理結構，增強企業核心競爭力，較好地保持了各項工作平穩協調健康發展的良好勢頭。

強生控股公司擁有出租汽車、汽車租賃、汽車修理服務、旅游和房產等五大板塊，具有產業門類多、黨員分布廣、工作差異大的特點。公司下屬的很多出租營運公司、汽車租賃公司、旅游公司都被稱為沒有圍墻的企業，員工流動分散，而且大多數人的工作時間難以界定“八小時”；另外，很多一線黨員也是單人單車整天營運在外，再加上不少黨員外借到其他單位工作，一些黨員因疾病長期病假，與基層黨組織見面溝通的機會不多。針對以上情況，如何落實、推進各級黨組織的工作？如何才能提高各級黨組織的科學化建設水平？如何才能使基層黨支部更加堅強有力？這都是擺在強生控股公司黨委面前的一道現實難題。

對此，強生控股公司黨委在群眾路線教育實踐活動深入開展之際，結合上級黨委基層組織建設年的要求，提出“黨建工作責任化、支部臺賬電子化、實務操作規范化”三大舉措，大力推進12個基層黨委、2個黨總支、86個黨支部的黨建制度創新，不斷提升改革轉型期員工思想政治工作成效，為全面完成公司董事會下達的年度經營目標和久事公司黨政下達的任期目標，注入了生機和活力，從而切實把群眾路線落到實處，以解決問題的實際成效取信于民。

一、黨建工作責任化，明確書記“為什么做”

黨組織書記抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職。強生控股公司黨委嚴格按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的要求，全面落實黨建工作目標責任制。

對基層黨組織而言，加強黨的制度建設是一項根本性、全局性、穩定性、長期性的工作。公司黨委從明確書記“為什么做”出發，狠抓黨建工作責任化。一是強化“一把手”責任。堅持書記抓、抓書記，緊緊抓住控股公司黨委、基層黨委（總支）、基層黨支部三級聯動，出臺了《強生控股公司基層黨建工作責任制》，層層簽訂目標責任書；二是強化責任重點。明確了控股公司黨委要重點抓好的黨建工作總體部署、建立健全基層組織架構、加強領導班子建設等六大內容；明確了基層黨組織要重點抓好的班子建設、創先爭優、黨務公開、精神文明創建、黨建工作覆蓋面等六項內容；三是強化考核評價。對黨建責任制實行項目考核和量化考核，做到“月月有推進、季度有檢查、半年一交流、一年一考核”，并將考評結果與黨政干部考核任用掛鉤，讓廣大黨員動起來，所有支部轉起來，推進企業強起來。

與此同時，公司黨委根據新的形勢和要求，注重從工作實際出發，做好對制度的“廢、立、改、釋”等工作，推動制度的創新和完善，使各項工作有據可查，有章可循，促使企業的組織管理更加規范，黨內民主更加規范，考核評價更加規范，組織生活更加規范。黨委還會同行政進一步加強內控建設，完善治理結構。以狠抓建章立制為抓手，夯實各項基礎管理工作。2011年共制定完善了35件規章制度，并匯編成冊；建立了黨政辦公會議議事規則和會議紀要制度，制定了重大事項審議辦法，完善了各類經濟合同會簽流程。還配合行政開展了定編定崗定員工作，完成了公司人力資源信息管理系統。其中，出臺的《外派董事、監事管理辦法》，調整了8家企業的股權結構，充實完善了11家投資企業的董、監事。同時加強了內控制度建設，聘請第三方開展了內控評審，共完成了各類內部審計123項；僅今年上半年就向相關企業發出12條整改意見，經落實整改為企業增收節支93萬元。

二、支部臺賬電子化，明確書記“做什么”

強生控股公司黨委通過建立完善一系列制度，從單人單車整天營運在外到黨小組的組織活動等對各個方面都有了明確規定，打破了黨員管理單一的模式，使黨員的教育始終寓于動態管理之中。并充分利用現代通訊手段，做到“黨員流到哪，政策傳到哪，任務落到哪”，杜絕了因黨員的流動而出現的政策斷線、盲區現象，使12個基層黨委、2個黨總支、86個黨支部、1801名黨員有機地融為一體，形成堅強有力、反應迅速的戰斗堡壘，為貫徹落實黨的各項方針政策提供了強有力的保障。

黨支部書記是基層黨建工作的領軍人物。那么支部書記該如何抓好支部工作，做一個稱職的支部書記呢？公司黨委按照“基層、基礎、基本”的原則，通過深入了解基層黨支部現狀，廣泛征求意見，形成了《強生控股公司基層黨支部電子化工作手冊》，把黨支部書記日常應該“做什么”，加以系統化、規范化。

《基層黨支部電子化工作手冊》共有14個文件夾，25個子文件。主要內容有：支部基本情況、計劃總結、三會一課記錄、黨風黨紀執行情況、民主評議黨員情況、黨員職工思想狀況分析、黨員責任區情況、黨員幫困情況、黨務公開實施情況、發展及改選等內容。為做到基層支部書記便于操作、統一格式，公司黨委還把上述內容，均設計成文本或表格形式，支部書記只要根據要求進行填充或輸入即可，和過去的紙質支部手冊相比，更簡潔、更方便、更環保、更高效。

隨著基層黨支部電子化臺帳的建立和推廣，公司基層黨建工作已改變傳統手工記帳方式，全部實現原始數據錄入、審核、查詢、輸出等功能的一體化，電子臺帳的建立既提高了黨建工作效率，又提升了黨建信息工作水平，減少和避免了技術性差錯，體現出精、快、準的特點。

三、實務操作規范化，明確書記“怎么做”

基礎不牢，地動山搖。為有效解決企業重組后，部分基層黨支部內容不系統、工作標準不明晰、實際操作不規范的問題，強生控股公司黨委組織專門力量，對基層黨建工作進行了全面的梳理，進一步明確每項工作的目標、要求與程序等內容，加強基層組織建設；并在廣泛征求基層黨支部意見的基礎上，按照“必須、必備、必要”的工作要求，制定印發了《強生控股公司基層黨組織工作實務操作規范》，力求使基層黨建工作有章可循、有質可控，保證企業各項工作活動健康有序發展。

好的機制，關鍵在于落實。公司黨委堅持把組織工作制度化建設作為貫穿全部工作的主線，著力健全科學的組織工作機制，進一步提升制度機制的執行力。《強生控股公司基層黨組織工作實務操作規范》，共有15項工作規定，基本涵蓋了基層黨建管理、黨員教育、公推直選、創先爭優、黨務公開、民主評議、文明創建與干部學習等方方面面，重點“回答”了基層黨支部“怎么做”的問題，重點對一些程序化、規范性的問題進行了統一規范。比如，對流動黨員、勞務工黨員，以及未轉組織關系的“隱形黨員”；該《規范》也明確規定，黨支部要按照在崗黨員的管理要求，建立工作臺賬，主動將其納入管理范圍……

“所有支部工作寫得清清楚楚、明明白白，做起來方便多了，就像我們支部書記手中的‘教科書’……”不少基層的黨支部書記、支委委員拿到公司黨委匯編的各類規范性文件后，都高興地表示：有了黨支部電子化臺帳和黨建實務操作，基層黨務工作就更好開展了，文件對各環節的要點和所需材料，都有詳細說明，操作性強，是我們基層支部工作的好幫手！

只有創新，黨建工作才能不斷充滿活力。經過一段時間的實踐與應用，“黨建工作責任化、支部臺賬電子化、實務操作規范化”三大舉措已經真正落到實處、開花結果。公司各級黨組織普遍實現了四個到位的目標，即：思想認識到位、組織建設到位、基本管理到位和機制保障到位，為切實增強黨支部戰斗力提供了有力支撐。由于各級黨組織積極營造靠制度管人、靠制度管事、靠制度律己的工作氛圍，靠制度來從嚴管理、從嚴監督，以制度來保障組織工作的風清氣正；加上在落實的過程中，職責明確，流程清晰、運作有序，做到不走樣、不變調、不打折扣，使廣大黨員和員工都感到很滿意。最近，中央黨建網、人民網、上海基層黨建網、上海支部生活、組織人事報等黨建媒體，都分別介紹了強生控股公司的做法和經驗，也得到了社會和基層黨員群眾的好評和贊譽。

奇跡的創造需要眾多力量的共同支撐。近年來，強生控股公司嚴格按照“強組織，增活力”的工作要求，聯系服務群眾出成效，不斷推動基層黨建制度的創新和完善，加大對制度貫徹執行情況的監督檢查力度，做到以規范管理為基礎提高基層自身建設水平，為員工辦一些看得見、摸得著、感受得到的好事實事，從而進一步密切了黨群之間的血肉關系。先后獲得了2012年上海企業100強、2012年上海服務企業50強、2013年全國服務企業500強，以及全國文明服務示范窗口、中國建設職工企業文化和思想政治工作先進單位、上海市文明單位、上海市國資委創先爭優先進黨組織等殊榮。公司的幾乎每個工種、每個領域都涌現出一批模范集體和先進個人典型，各級黨組織在企業科學發展、和諧發展的進程中，發揮出了應有的戰斗堡壘和先鋒模范作用。

十八屆三中全會提出，堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。強生控股公司黨委以強生人“敢為人先的進取精神、知難而上的拼搏精神、堅韌不拔的敬業精神、勇攀高峰的創業精神和服務至上的奉獻精神”，目前正在認真學習貫徹三中全會精神特別是習主席重要講話，思考籌劃在先，主動接招破題，切實在掌握基本內容、理解精神實質上下功夫，在緊密聯系實際、研究解決問題上下功夫，深入貫徹久事公司第一次黨代會精神，結合企業改革發展和黨建工作面臨的新形勢、新變化，進一步推出“一個黨委一個品牌、一個支部一個特色、一個黨員一個亮點”的創新舉措，來不斷深化“黨建工作責任化、支部臺賬電子化、實務操作規范化”，提升基層黨建科學化水平，實現黨建工作與企業發展緊密結合，繼續精心培育和發揚光大強生品牌、強生技術和強生管理這三大優勢，繼續積極塑造和光榮保持強生出租、強生租賃、強生汽服和強生旅游這四大品牌，堅決落實全面深化改革的各項任務，使該公司黨委真正成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的創新型、服務型、特色型黨組織！

黨建強，則發展強；黨建活，則企業活。這已經成為眾多企業成功發展的秘訣所在。