液氨泄漏考問危險品安全管理

8月31日10時50分許，上海市寶山區豐翔路1258號翁牌冷藏實業有限公司（以下簡稱翁牌公司）發生液氨泄漏事故。據上海市安監局通報，截至31日14時，事故已造成15人死亡、8人重傷、17人輕傷。（9月1日《南方都市報》）

稍有化學常識的人都知道，液氨是一種危險性極高的化學物品，腐蝕性高，揮發性強。揮發后形成的氫氣毒性很強，一旦被吸入人體，輕則灼傷呼吸道，重則造成氣管阻塞，引起窒息，最終會致人死亡。

正因為液氨如此危險，故而在使用過程中，就必須加強對液氨的管理。具體到翁牌公司，應當做到兩點。一是確保設備的安全性。由于液氨本身具有很強的腐蝕性，因此對于貯存液氨的耐壓鋼瓶或鋼槽、輸送液氨的管道，都應當進行定期檢查，以便及時發現問題，消除安全隱患。二是安裝泄漏報警系統。由于液氨極易揮發。而揮發后形成的氨氣毒性又極強，因此，阻止液氨泄漏、提醒人員逃生就顯得格外重要。要做到這一點，就需要一套自動報警系統。這套報警系統可以自動檢測空氣中氨氣的含量，一旦超過正常值，系統就會立刻發出警報，并且自動切斷液氨輸送系統的總閥門。就液氨管理而言，這兩種措施可謂“雙保險”。

但在翁牌公司內，別說“雙保險”了，就連起碼的安全管理也沒做到。據8月31日參與救援行動的消防人員介紹，事故疑由翁牌公司一個車間的管道泄漏引發。問題是，裂口絕不可能突然產生，在此之前，為何沒能及時發現？除此之外，自動報警系統的缺失，更令事故雪上加霜。試想一下，如果是事發單位裝有液氨報警系統，在液氨發生泄漏的第一時間發出警報，關閉總閥，就可以將事故損失、人員傷亡降到最低點。不幸的是，一道道安全防線的失守，最終導致了事故的發生。

當然，對于此次液氨泄漏事故，僅僅怪罪翁牌公司是遠遠不夠的。按照《危險化學品安全管理條例》的規定，液氨這種危險品的安全，包括安監、公安、質監、環保等多個部門，均有管理之責。事故的發生，客觀上證明了眾多部門的失職。更可怕的是，這樣的事故并非個例，僅今年一年，從四川的金鳳食品廠到吉林的寶源豐禽業有限公司，類似的事故共造成了100多人死亡。

安全生產的警鐘為何不能長鳴呢？

首先是政府監管部門的重視程度不夠。安全生產的監管需要花費大量人力物力財力，即使做得再好，也看不到明顯的政績。長久下去，難免懈怠。雖然各級管理部門都建立有預防和應急機制，但是否適應新的環境、新的形勢？是否經常進行應急演練，實用效果如何？預防、排查機制是否在有效運轉，是否落到實處？恐怕還是有相當部分是在應付上級吧。要做到警鐘長鳴，就要嚴格安全準入、嚴格安全監管、嚴格追究責任并形成長效機制。

其次是生產企業和責任人重視不夠。很多企業只追求利益，不愿花費大量財力在生產設備的升級改造、員工的安全培訓上。他們漠視生命，往往抱著僥幸心理，能多維持一天算一天。比如目前廣泛使用的液氨制冷設備，多是上世紀90年代生產，設備老化嚴重，已進入問題高發期，這更加大了事故風險。要警鐘長鳴，就必須加強對責任單位和責任人的嚴管，對于玩忽職守甚至違規違紀者嚴懲不貸。

最后是生產者本身安全意識較差，防范意識不夠。一是生產者素質和自我安全保護意識亟需提高，二是最基層的勞動者，不愿也不敢提意見，怕遭打擊報復甚至失去工作崗位。長此以往，對一些安全問題也就習以為常，一旦釀成大禍悔之晚矣。要警鐘長鳴，就要不斷提高普通勞動者的素質，通過不斷的教育培訓，讓他們緊繃安全這根弦，認識到生命的意義和價值。同時，廣開言路，讓他們的意見建議能夠及時到達單位上層或監管部門耳中。

安全生產，事關多頭。只有各個部門分工合作，認真履職，自覺接受監督，加強問責，才能形成合力，最大限度地防止悲劇的發生。（來源：綜合2013年9月2日《長沙晚報》《液氨泄漏拷問危險品安全管理》；2013年9月2日中國吉林網《液氨奪命再次上演，警鐘難長鳴？》）（編輯/馮立梅）