“做好工作，關(guān)鍵要牢記責(zé)任”

唐新裕，莆田市安全生產(chǎn)執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)。近日，記者見到唐新裕時(shí)，他正與執(zhí)法支隊(duì)同事討論處理群眾舉報(bào)的有關(guān)事宜。

“這2年，鑒于仙游縣境內(nèi)非煤礦山資源豐富，一些人為了經(jīng)濟(jì)利益鋌而走險(xiǎn)，無(wú)證開采。每次都是檢查的人來(lái)了，無(wú)證開采者就早早溜了，等檢查的人一走，又冒出來(lái)了?！碧菩略Ｕf(shuō)，“這次群眾舉報(bào)依然與此相關(guān)，無(wú)證開采的危害很大，必須嚴(yán)厲取締。”

為了使這次取締行動(dòng)順利進(jìn)行，這幾天，唐新裕分別與仙游縣分管安全生產(chǎn)工作的副縣長(zhǎng)及仙游縣安監(jiān)局局長(zhǎng)多次溝通，督促縣安監(jiān)局聯(lián)合國(guó)土、公安等有關(guān)部門對(duì)無(wú)證開采實(shí)施嚴(yán)厲打擊。

唐新裕表示：“無(wú)證開采與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)相悖，吏嚴(yán)重威脅到職工與周圍群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。群眾的眼睛是雪亮的，他們能夠及時(shí)舉報(bào)正是出于對(duì)安監(jiān)人的信任，我們?cè)陂_展行動(dòng)前后都要非常注意對(duì)舉報(bào)者的保護(hù)?！?/p>

作為一名老黨員，唐新?？偸前压ぷ飨氲煤芗?xì)、做得很實(shí)，成了福建省安監(jiān)系統(tǒng)的“明星安監(jiān)人”——調(diào)入安監(jiān)系統(tǒng)工作10年里，唐新裕累計(jì)8年被評(píng)為福建省、莆田市年度優(yōu)秀工作者，今年5月，又被評(píng)為福建省勞動(dòng)模范。

任勞任怨，堅(jiān)守崗位職責(zé)

多年來(lái)，唐新裕放棄了興趣愛好，照顧家庭“半心半意”，幾乎沒(méi)有完整休息過(guò)一天，即使患病仍堅(jiān)守崗位。無(wú)論是本職工作還是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，他都能出色完成。

2003年1月，剛剛被提拔為莆田市公路局工程處副主任兼市路橋建設(shè)總公司副總經(jīng)理的唐新裕，由于文字功底較好，工作敬業(yè)、敢于負(fù)責(zé)，被原先的領(lǐng)導(dǎo)、莆田市安監(jiān)局局長(zhǎng)張志宏相中，動(dòng)員他調(diào)到市安監(jiān)局負(fù)責(zé)辦公室工作。

“說(shuō)實(shí)話，當(dāng)時(shí)我很糾結(jié)。那時(shí)，我剛?cè)问泄肪止こ烫幐敝魅?，待遇不錯(cuò)，而安監(jiān)局是剛組建不久的單位，、工資待遇少了三分之一。說(shuō)好聽點(diǎn)是去當(dāng)辦公室主任，實(shí)際上里外里就我一個(gè)人。經(jīng)過(guò)反復(fù)考慮，我還是選擇去了安監(jiān)局。一方面是老領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)與信任，不能辜負(fù)；另一方面當(dāng)時(shí)還年輕，想挑戰(zhàn)一下自己，在安監(jiān)領(lǐng)域或許能干出點(diǎn)名堂……”唐新裕坦誠(chéng)地說(shuō)。

然而，去了安監(jiān)局，唐新裕才知道安監(jiān)工作有多么不容易開展：會(huì)議多，檢查多，材料多，但人手少。

2003年7月，莆田市開展了有史以來(lái)規(guī)模最大的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)。忙碌的工作讓唐新裕的萎縮性胃炎、反流性食管炎、肩周炎同時(shí)發(fā)病，但他仍舊帶病堅(jiān)持工作在一線。

到安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)收尾時(shí)，唐新裕終于撐不住了，住進(jìn)了醫(yī)院。

“3個(gè)多月干下來(lái)，我白頭發(fā)比原來(lái)多了1倍，那時(shí)候我才30歲?！被叵肫?0年前的那段日子，唐新裕依然感慨頗多，“干安全監(jiān)管工作著實(shí)不容易，不過(guò)，干著干著就習(xí)慣了，自己也得到了鍛煉。一個(gè)人要做好工作，關(guān)鍵要牢記責(zé)任。”

由于工作出色，唐新裕被評(píng)為“莆田市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治百日會(huì)戰(zhàn)先進(jìn)個(gè)人”。

扁擔(dān)挑水兩頭擱，顧得了‘這頭顧不了那頭。如果說(shuō)安監(jiān)工作上唐新裕做到了“全心全意”，那么在照顧家庭方面，他最多算“半心半意”。

唐新裕說(shuō)：“父母年齡都大了，又都住在鄉(xiāng)下老家，妻子吳麗如在荔城區(qū)小學(xué)任教。我剛調(diào)到市安監(jiān)局時(shí)，孩子還不到2歲，由于自己工作忙，平常孩子都是妻子帶。她既要工作，還要帶孩子，遇到孩子生病也只能由妻子一個(gè)人照顧。

面對(duì)妻子的抱怨、孩子的期盼，唐新裕只能默默承受，在家的時(shí)候盡量多干些家務(wù)活，稍微減輕點(diǎn)妻子的負(fù)擔(dān)。但一走出家門，他依舊把所有的精力都放在了安監(jiān)工作上。

長(zhǎng)期的“不顧家”讓唐新裕對(duì)家庭很愧疚，但他依然堅(jiān)持著，因?yàn)樗呐](méi)有白費(fèi)。

在市安監(jiān)局全體人員的共同努力下，莆田市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)取得明顯成效：一大批安全隱患被徹底整改，道路交通事故四項(xiàng)指數(shù)上升勢(shì)頭得到有效遏制，全市安全生產(chǎn)事故四項(xiàng)指數(shù)同比大幅下降……

“多年來(lái)，他任勞任怨，幾乎沒(méi)有完整休息過(guò)一天，多次患病仍堅(jiān)守崗位，能夠非常出色地完成本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，為我們市安監(jiān)局獲得‘全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)單位’榮譽(yù)稱號(hào)立下了汗馬功勞?！睂?duì)于唐新裕的工作，莆田市安監(jiān)局副局長(zhǎng)張宇給予充分肯定。

緊急受命，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面

2006年5月，莆田市安監(jiān)局原工礦企業(yè)科科長(zhǎng)臨時(shí)被市委組織部派到企業(yè)掛職，當(dāng)時(shí)恰逢非煤礦山安全生產(chǎn)許可證全面換證，唐新裕緊急受命，調(diào)任工礦企業(yè)科科長(zhǎng)。

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，全市所有非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證必須在當(dāng)年7月底前全部換證到位。唐新裕二話不說(shuō)，帶領(lǐng)局工礦企業(yè)科同事頂烈日、冒風(fēng)雨，到全市100多家非煤礦山企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查安全狀況。

由于該市非煤礦山企業(yè)大部分分布在偏遠(yuǎn)山區(qū)，路途遠(yuǎn)、路況差，唐新裕一行人經(jīng)常是“晴天一身塵，雨天一身泥”。

對(duì)此，唐新裕沒(méi)有絲毫抱怨，還不斷鼓勵(lì)有畏難情緒的同事：“我們的辛苦不會(huì)白費(fèi)，企業(yè)看見了，會(huì)更加努力抓好安全生產(chǎn)工作，我們以后的路也會(huì)越走越輕松?！?/p>

莆田市城廂區(qū)安監(jiān)局工礦企業(yè)股負(fù)責(zé)人林金水向記者講述了一件讓他至今難忘的事：2010年9月1日早上7點(diǎn)，一場(chǎng)大暴雨襲擊城廂區(qū)。暴雨連續(xù)下了近4個(gè)小時(shí)，不少路面積水很深。好在唐新裕頭天上午就電話通知了相關(guān)工礦企業(yè)提前采取措施，很多企業(yè)都做好了應(yīng)急準(zhǔn)備。但唐新裕依舊不放心，下午3點(diǎn)多，他和城廂區(qū)安監(jiān)局人員一起驅(qū)車到十幾公里外的華亭鎮(zhèn)后角采石場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該采石場(chǎng)沒(méi)有采取措施，仍在生產(chǎn)，他立即下令讓近30名一線工人撤出。

“這些本是我們職責(zé)范圍內(nèi)的事情，但心細(xì)、負(fù)責(zé)的唐新?？偸侵鲃?dòng)幫我們做工作。不僅如此，那天從采石場(chǎng)回來(lái)已經(jīng)很晚了，他還自己掏錢請(qǐng)我們吃晚飯，唐新裕說(shuō)我們基層較困難……這不是百元錢的問(wèn)題，我原先在部隊(duì)帶過(guò)兵，深知團(tuán)隊(duì)凝聚力的重要性，唐新裕能這樣做，能這樣為基層著想，讓我們很佩服?！绷纸鹚f(shuō)。

針對(duì)莆田市非煤礦山安全基礎(chǔ)薄弱、生產(chǎn)工藝落后、機(jī)械化程度不高的現(xiàn)狀，唐新裕在市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的支持下，利用非煤礦山換證的有利時(shí)機(jī)，多方協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取資金，在全省率先全面推行中深孔爆破和機(jī)械化鏟裝作業(yè)。

起初，大部分企業(yè)主怕投入大、有風(fēng)險(xiǎn)，存在觀望抵觸心理，唐新裕就帶領(lǐng)工礦企業(yè)科的同事一家企業(yè)一家企業(yè)地宣傳政策，推心置腹地做動(dòng)員工作。

同時(shí)，唐新裕采取樹立典型、以點(diǎn)帶面的辦法，推動(dòng)該項(xiàng)工作深入開展。

“要不是唐科長(zhǎng)當(dāng)時(shí)反復(fù)給我算安全效益賬，我還真下不了決心?，F(xiàn)在回過(guò)頭看，推行中深孔爆破和機(jī)械化鏟裝作業(yè)對(duì)企業(yè)發(fā)展幫助可大了，我是真心感謝唐科長(zhǎng)。”昔日的仙游縣楓亭沙溪采石場(chǎng)法人代表、如今的仙游縣沙溪建材有限公司總經(jīng)理黃柏存對(duì)記者說(shuō)。

日前，記者跟隨唐新裕執(zhí)法檢查時(shí)，在沙溪建材有限公司看到，一輛輛大貨車在現(xiàn)場(chǎng)忙個(gè)不停，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不時(shí)能看到“生命只有一次，安全伴您一生”和“麻痹是最大的隱患，失職是最大的禍根”等安全警示標(biāo)語(yǔ)。

“自從推行中深孔爆破，事故減少了許多。公司能夠安全發(fā)展，離不開唐科長(zhǎng)等安監(jiān)人員的關(guān)心指導(dǎo)、盡心幫扶?！秉S柏存說(shuō)。

在楓亭沙溪、秀嶼港城等采石場(chǎng)的示范帶動(dòng)下，莆田市非煤礦山企業(yè)共投入3000多萬(wàn)元購(gòu)買了中深孔爆破和機(jī)械化鏟裝設(shè)備，企業(yè)防范事故能力大幅提升。

2007年9月，福建省非煤礦山中深孔爆破和機(jī)械化鏟裝現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在莆田召開，全省9個(gè)設(shè)區(qū)市安監(jiān)局200多人現(xiàn)場(chǎng)觀摩了莆田市非煤礦山的先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn)。

非煤礦山聯(lián)席會(huì)議制度，是唐新裕力推的一項(xiàng)制度。原先，莆田市非煤礦山發(fā)證都是各個(gè)部門獨(dú)自發(fā)證，安監(jiān)部門是最后一關(guān)，到最后才發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)安全距離不夠、安全條件先天不足，不批準(zhǔn)的話企業(yè)前期所做的工作全部泡湯、損失巨大，批準(zhǔn)的話又不符合安全要求，留下巨大的安全隱患。

針對(duì)以上這種情況，經(jīng)過(guò)唐新裕的牽頭倡議和多方協(xié)調(diào)，莆田市政府建立了非煤礦山聯(lián)席會(huì)議制度，要求在采礦許可證核發(fā)前，必須邀請(qǐng)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、水利、環(huán)保、公安、電力等部門現(xiàn)場(chǎng)勘查相關(guān)條件。

唐新裕任工礦企業(yè)科科長(zhǎng)5年多時(shí)間里，莆田市一舉扭轉(zhuǎn)了非煤礦山安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)零事故、零死亡。

嚴(yán)格執(zhí)法，敢于堅(jiān)持原則

作為土生土長(zhǎng)的莆田人，很多人往上數(shù)幾輩都能跟唐新裕攀上親戚關(guān)系，但他一直堅(jiān)持原則，從不違規(guī)。遇到棘手案件，他敢于碰硬，勇于啃“硬骨頭”；遇到矛盾，他從不回避，更不怕得罪人。

2011年3月，唐新裕被莆田市安監(jiān)局黨組調(diào)任市安全生產(chǎn)執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)?！皩?duì)執(zhí)法程序，他熟記于心；開展執(zhí)法，他嚴(yán)格按原則辦事?！边@是市安全生產(chǎn)執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)黃建成、秀嶼區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人黃超凡對(duì)唐新裕的一致評(píng)價(jià)。

2011年6月上旬，唐新裕帶隊(duì)對(duì)仙游縣一家非煤礦山企業(yè)執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該礦山現(xiàn)場(chǎng)管理比較混亂，且存在部分安全隱患，于是要求其整改。不料，該企業(yè)法人代表竟阻撓道：“你們這是故意找茬，我是市人大代表，我要去反映……”

面對(duì)這種局面，唐新裕耐心地給該法人代表講解法律法規(guī)和國(guó)家相關(guān)政策，并指出一旦發(fā)生事故，將帶來(lái)嚴(yán)重的后果。到最后，該法人代表心服口服，爽快地當(dāng)場(chǎng)表態(tài)，將投入40余萬(wàn)元把隱患整改到位。

“后來(lái)，該法人代表不僅下大力氣將安全隱患整改到位，還和我們安監(jiān)局的許多同事成了朋友，經(jīng)常溝通安全生產(chǎn)方面的工作?！碧菩略２粺o(wú)自豪地說(shuō)。

去年，唐新裕遇到了莆田市安監(jiān)局成立以來(lái)最棘手的一起執(zhí)法案件。

2012年5月26日下午3點(diǎn)12分，沈海高速泉州南安水頭路段，一輛小轎車與一輛大客車發(fā)生碰撞，事故造成3人死亡、2人重傷。該大客車屬于莆田汽車運(yùn)輸股份有限公司城廂分公司所有。事故發(fā)生后，莆田市安全生產(chǎn)執(zhí)法支隊(duì)依法依規(guī)對(duì)該公司予以20萬(wàn)元的行政處罰。

但執(zhí)法過(guò)程困難重重，處罰之前，該公司通過(guò)多種渠道，先后多次派熟人找唐新裕私下說(shuō)情，均被唐新裕拒絕。

唐新裕表示：“處罰決定下發(fā)后，該公司不服，將莆田市安監(jiān)局告上了法庭。當(dāng)時(shí)自己確實(shí)有些緊張。畢竟這是莆田市安監(jiān)局成立以來(lái)首次‘吃官司’，如果敗訴，影響的不只是市安監(jiān)局的聲譽(yù)，還關(guān)系到日后很多工作能否有效開展等問(wèn)題?！苯?jīng)過(guò)冷靜思考，唐新裕先虛心向福建省安監(jiān)局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家咨詢、請(qǐng)教，接著又上網(wǎng)搜索、收集國(guó)內(nèi)相關(guān)事故案例的調(diào)解、判決情況。

經(jīng)深入調(diào)查，精心準(zhǔn)備，在法庭上，莆田市安監(jiān)局提供的證據(jù)材料翔實(shí)有效，答辯理由充分確鑿，最終對(duì)方敗訴。

去年8月，唐新裕帶隊(duì)對(duì)秀嶼區(qū)一家露天開采非煤礦山企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在多處安全隱患，隨即下達(dá)了整改通知書。到了整改期限，唐新裕前去復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)整改不到位，個(gè)別隱患仍存在。于是進(jìn)入處罰程序。

那時(shí)，該企業(yè)負(fù)責(zé)人仍不在意，等唐新裕走后，到處找熟人說(shuō)情、送禮。只是該企業(yè)負(fù)責(zé)人的“如意算盤”打錯(cuò)了，只好接受了3萬(wàn)元的處罰。

“雖說(shuō)都是老鄉(xiāng)，往上數(shù)幾輩都能攀上親戚關(guān)系，但唐新裕一直堅(jiān)持原則，從不違規(guī)?！秉S超凡說(shuō)。

在唐新裕的帶領(lǐng)下，莆田市安全生產(chǎn)執(zhí)法支隊(duì)大力推行行政執(zhí)法網(wǎng)上處罰系統(tǒng)建設(shè)，建立聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法機(jī)制，隊(duì)員的執(zhí)法權(quán)威性不斷提升，該支隊(duì)多次獲得福建省、莆田市年度考核優(yōu)秀單位稱號(hào)。（編輯/李燕）