吉林省農產品加工業創新能力對策研究

摘 要：吉林省農產品加工產業發展很快，成就顯赫，在國內處于中上游水平。但是在發展過程中也存在一些問題，主要是創新能力不強，開發新產品不多，整體水平不高。本文認為，若實現吉林省農產品加工業技術創新，培育和提高我省農產品加工業技術創新能力，高校和科研院所、中介組織、投融資體系及技術人才對創新能力的培育等是加強創新能力的手段。

關鍵詞：農產品加工業；產業創新

中圖分類號：F326 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 20-0000-01

一、吉林省農產品加工業發展中存在的問題

雖然，吉林省農產品加工業取得一定的成績，但在發展過程中的問題和阻礙發展的因素也是顯而易見，其主要問題有：

（一）加工技術落后，制約著深加工的發展

加工設備簡陋，生產機械化程度遠遠低于發達國家水平，其后果就是加工品以初級產品為主、加工層次少、增值效益低；浪費和污染環境嚴重、產品質量差。

（二）食品加工企業規模小，深加工比例低

我省食品加工企業，總體上是生產和加工集約化程度化低、規模小，資金有限，精深加工很少，很多企業處在初加工和粗加工階段。資源綜合利用率低，一些傳統的名特產品，多屬于“前店后廠”的作坊式加工。

（三）企業組織化程度不夠，使加工企業不能做強做大

食品加工業品牌缺乏，在國內大都市的食品貨架上，國際名牌農產品比比皆是，而且消費者對這些品牌也是耳熟能詳。相反，我省農產品的品牌化程度，則遠不如國際名牌。

二、吉林省農產品加工業創新能力培育對策研究

（一）創新能力的培育體系

正如前文所述，農產品加工業屬于制造業的范疇，我們把農產品加工業創新歸結為產業層面的創新。農產品加工業創新需要著重側重以下幾個要素：農產品加工原料創新、加工過程創新和加工產品創新。這三者之間是相輔相承的關系。首先，加工原料創新是農產品加工業創新的基礎，只有提供質地優良的農產品加工的原料，才能從農產品加工最初的源頭確保加工制品的優良品質。其次，加工過程創新是農產品加工業創新的關鍵，只有在加工工藝、加工技術和加工設備等關鍵環節取得重大突破，才能保證加工制品的質量。最后，加工產品創新是農產品加工業的根本，不論是原料創新，還是加工過程創新，我們的最終目的都是為了獲得高質量的加工制品。

（二）農產品加工創新能力培育的主體

在整個農產品加工業創新能培育的體系中，農戶和企業是主體。因此，需要理清農戶與企業之間，以及農戶與企業與外部的關系是如何的。農產品加工企業與農民互動，原料農產品生產與農產品加工品生產聯結緊密。農民按照加工企業的要求進行農產品的規范生產，按時保質保量地完成生產任務；企業由于有了可靠的原料供給來源，將更多的力量投入于農產品的加工和營銷，旨在提高農產品的附加值。加工企業利用自身的輻射作用，將農產品生產和加工環節有機地聯系起來，加強農業與農產品加工業之間的產業關聯程度。

（三）政府在創新能力培育中的作用

農產品加工業的創新能力的培育與提升需要政府的積極引導、企業的廣泛參與和農民的大力支持等條件。但是，政府在這其中將起到關鍵性“護航者”的作用。在市場經濟條件下，提升和培育農產品加工業的創新能力務必要遵循市場經濟的客觀規律和產業發展的內在需要，必須樹立以市場為導向，以企業為主體的產業發展指導思想，規范政府行為，政府的作用是為企業在創新能力不斷提高的過程中，創造良好的市場環境和產業環境，也就是引航與護航的作用。

企業終究要生存、要利潤。只有使成功的技術創新能安全地獲得應有的高回報的政策環境，企業才會把技術創新作為提高市場競爭力的主要途徑，才有技術創新的持久動力。

（四）高校和科研院所在創新能力培育中的作用

目前，我省科技開發機構可以分為科研機構和院校兩類，其中科研院所又分為省級和地方級，這些高校和科研機構成了我省農業科技開發體系，按照農業發展新階段對科技的依賴和需求，我們可以把他們的職責定位為：首先，省級農業科研機構除承擔部分國家級農產品加工科研重點項目外，同時應根據本地區農業特點，強化為本地農產品加工業服務的應用技術研究開發。其次，地（市）級農業科研單位主要進行農產品加工實用技術的開發、引進和推廣應用。國家應統籌考慮進行農業科研院所學科結構和專業結構的分類重組，使農業科研機構能夠順利轉換機制，適應市場，提高競爭力。國家要制定鼓勵科技產業化和科技成果盡快應用到生產中去的政策，如對農業科技企業再投入科研、技術開發的利潤免征所得稅；科技人員技術入股參與農業產業化等。

（五）投融資體系構建在創新能力培育中的作用

金融機構提供的資金，在培育和提高我省農產品加工業技術創新能力中起到了舉足輕重的作用，技術創新過程的經費的投入不僅僅只是來自政府的支持，也同樣需要金融機構的貸款的給以保障。因此，我們需要建立一個社會金融機構和政府投入的全社會多渠道、多層次的投融資體系和機制。

在整個的投融資體系中，政府制定的優惠政策也是一個很重要的方面。政府相關部門機構，應當充分調動各個方面的積極性，增加農產品加工業的總投資額。同時，利用農產品加工產品市場的配置作用，通過行業結構的調整，持續地提高農產品加工業投資的效率和效益，增加投資主體個數及其投資的額度。

（六）技術人才對創新能力培育的影響

作為我國的一個農業大省，科技人才不足是我省目前的農產品加工科技人才現狀的主要問題，特別是高學歷和高層次的農業科技人員總量低于全國平均水平。從事農產品加工科技創新的科技人才隊伍存在明顯的斷層情況，高級科技專家年齡老化較嚴重。在各專業領域中的科技人員分布不均衡，科研力量結構分布不適當。

（七）農產品加工業科技中介組織的作用

加強創新中介服務體系建設，充分發揮其知識、技術轉移和資源整合的功能優勢農業科技創新中介服務體系應通過各種方式和途徑增強創新主體間的協調與合作，促進農業科技資源的合理流動，實現農業技術創新系統整合。為此，我們應加強農業科技培訓，提升服務效率；推動農業科技創新中介服務機構的社會化、市場化、產業化建設；加強多元化中介服務機構之間的聯動，推動其與其他中介機構的聯系與配合，實現服務功能的網絡化。國家要鼓勵農收高校和科研院所、涉農企收、社會團體等建立各種中介服務機構，促進農產品加工業科技創新服務體系的優化完善，增強創新主體間技術轉移和資源集成的聯動合作。

參考文獻：

[1]王嘉嘉.吉林省農產品加工業創新能力提升戰略研究[J].吉林大學，2008.

[作者簡介]張瑩，講師，吉林工商學院，研究方向：工商管理。