南安專題學習“轉型期的公共安全與突發事件應對”

“我國的防災減災基礎薄弱，東部、中部、西部的地域差別大，城鄉差別大。改革開放以來，城鎮化和城市現代化快速發展。目前城鎮化率53%，百萬人口以上大城市118座。城市災害的突發性、復雜性、多樣性、連鎖性、集中性、嚴重性、放大性等特點呈現，城市脆弱性凸顯。”9月30日，國務院應急管理專家組組長、國家減災委專家委副主任、原國家安監總局副局長、國務院參事閃淳昌蒞臨泉州南安市，為南安市民做了一場別開生面的“轉型期的公共安全與突發事件應對”學習報告會。

在精彩而生動的報告中，閃淳昌以科學發展觀為指導，以實現“中國夢“為目標，結合近年來我國應對自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件的案例，和自己多年來參與國家應急管理領導工作的實踐，以文字、圖片、音頻、視頻等形式，從案例介紹、處置過程、處置結果以及經驗教訓等方面，全面梳理我國應急管理的歷史和現狀，客觀總結應急管理的經驗和教訓，深刻闡述了提高應對危機、風險能力的基本要求和方法途徑。

他指出，中國特色應急管理的主要經驗包括：一是黨中央、國務院的英明決策和堅強領導。二是各級黨委、政府認真負責，靠前指揮；廣大黨員、干部的先鋒模范作用。三是軍民合作，充分發揮三支隊伍的作用。即人民解放軍、武警、公安部隊和預備役民兵；各個專業應急處置隊伍；企事業單位職工和農村、社區的民眾。四是社會主義制度和我們的政治優勢、組織優勢。建立了統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急體制。五是突發事件應對工作實行預防為主、預防與應急相結合的方針。安全生產實行安全第一，預防為主，綜合治理方針。六是以人為本，依靠法制，依靠科學，依靠群眾和社會力量。七是全國人民萬眾一心和社會各界同舟共濟，在應對重大突發事件中，形成了我們偉大的民族精神——萬眾一心、眾志成城，團結互助、和衷共濟，迎難而上、敢于勝利。八是堅持改革開放，加強國際合作。改革開放的偉大成就為應對危機提供了比較雄厚的物質基礎：學習借鑒國外應急管理的先進理念、方法和科學技術，并積極參加國際減災活動，履行國際義務。

會后，與會者紛紛表示，當前，南安市正處在跨越發展的重要階段，如何科學、及時、有效地應對和處置突發公共事件，是各級、各部門必須解決好的一個重大課題。閃淳昌的報告內涵豐富、觀點鮮明，視野開闊、信息量大，使大家對應急管理知識有了全面而深刻的認識，對南安市進一步加強公共危機應急管理工作起到積極推動作用。

據了解，下階段，南安市各級各部門將進一步強化應急管理體系的建設和應急預案演練，做到應急事件有條不紊；進一步強化安全生產執法基礎建設，做到違章處處有人糾，違法處處有人管；進一步強化安全知識的宣傳和培訓力度，牢牢掌握公共危機應急管理的主動權，進一步推動全市經濟社會又好又快發展。相關鏈接：

閃淳昌：中國《安全生產法》和《國家突發公共事件總體應急預案》及多項安全法規標準的主要起草人，主持過大連“5·7”空難、煙臺“11·24”海難等多起特大事故的調查處理工作，在安全生產領域具有豐富的理論知識和實踐經驗。2003-2005年，擔任國務院辦公廳應急預案工作小組副組長，在國務院的直接領導下，負責完成了國家突發公共事件總體應急預案、25件專項預案和80件部門預案的編制審核工作，有力地推動了全國應急管理的“一案三制”建設。（編輯/李燕）