直擊西沙重大沉船事件：小“蝴蝶”緣何掀起大威力

【編者按】9月29日，5艘廣東臺山籍漁船受臺“蝴蝶”影響，在西沙珊瑚島海域遇險，其中3艘沉沒，船上共有漁民88人。據海南省“9·29”應急救援總指揮部通報，截至10月6日，累計搜救廣東漁船遇險漁民40人，其中生還26人、遇難14人，仍有48人失蹤。

10月5日，7名涉事船主被警方傳喚調查。盡管事故原因還待公布，但據媒體報道，此次“9·29”西沙重大沉船事件涉及船員低估臺風威力、安全意識不足、避風過程中人員存在過錯等多方面原因。

每到臺風多發季節，相關的響應機制都會第一時間展開。然而，人員的傷亡和財產損失，卻時常發生。為什么臺風過后，常常伴隨的是房屋倒塌、城市洪澇，甚至是生命的離開？撇開不可抗拒的客觀因素，這其中的人為責任不容推脫。“9·29”西沙重大沉船事件，警示的不僅是那些遇險人員及其家屬，同時也再次以悲劇提醒應對臺風天的每個人：面對臺風，安全這根弦絕對不能放松！

今年第21號強臺風“蝴蝶”從南海一路向北，來勢洶洶，南海海面波濤洶涌。然而，“蝴蝶”的威力并沒有引起部分作業漁民的足夠重視。9月29日，5艘廣東臺山籍漁船受臺風“蝴蝶”影響，在西沙珊瑚島海域遇險，其中3艘沉沒，船上共有漁民88人，小“蝴蝶”掀起了大威力。

這一重大沉船事件引起中央領導高度重視。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平連夜作出重要指示，要求廣東、海南兩省抓緊組織有關方面力量，全力搜救失蹤人員和解救被困人員。中共中央政治局常委、國務院總理李克強也立即作出指示。

一場與臺風賽跑的“南海大救援”緊張展開。但由于受臺風惡劣氣象條件影響，救援工作進展困難重重。

5艘漁船遇險多人生死不明

熱帶低壓、熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風——今年第21號強臺風“蝴蝶”從南海一路向北，來勢洶洶。

記者從三沙市政府了解到，在蝴蝶加強為強熱帶風暴后，廣東臺山5艘漁船沒有及時上岸避風，導致停泊在潟湖內的漁船被臺風刮沉掀覆。

三沙市永興島駐島部隊的官兵介紹說，這些漁船原本已接收到臺風預警報告，停留在珊瑚島附近潟湖內避風。但漁民忽視了蝴蝶的威力，仍嘗試著在臺風到來之前出海打漁。

9月29日晚，農業部南海區漁政局向海南省海上搜救中心發電報稱，廣東和香港5艘漁船共171人在西沙珊瑚島海域避風，由于臺風風力太大，其中廣東臺山籍2艘漁船沉沒，60人落水。9月29日19時30分，落水漁民被同行漁船和守島部隊救起13人，47人失去聯系，另有臺山籍粵臺漁62108船上28人情況不明。截至9月30日13時40分，海南海上搜救中心確認失去聯系的～艘廣東漁船沉沒，僅救起1人。

遇險漁船“粵臺漁61008船”船長陳松殷回憶說，接到臺風“蝴蝶”預警信息后，“粵臺漁61008船”等5艘漁船停靠在西沙珊瑚島避風，9月29日早上6點，陳松殷發現海上風浪不大，覺得安全沒有問題。

“大概10點多，風浪越來越大，到了中午2點左右，風浪大到像龍卷風，能見度不到10米，船上電視天線、衛星電話都被打壞了。”陳松殷說，隨后3艘漁船陸續沉沒。陳松殷組織未沉的兩艘漁船對落水漁民進行救援，當時救起10人，守島部隊救起3人。但由于能見度太低、風浪太大，救援困難很大。

陸海空救援困難重重

海南省政府成立搜救應急領導小組，海南省海上搜救中心已協調南海救助局、南海第一救助飛行服務隊、南海艦隊榆林基地、省海洋與漁業廳、三沙市政府、三沙海上搜救分中心等單位做好搜救工作，同時發布航行警告，要求過往船舶協助搜救。

海軍榆林基地已命令駐西沙島嶼的官兵連夜開展陸上搜尋，在海上防臺風的軍艦和值班艦艇加強海上瞭望搜尋。同時，三沙市協調西沙水警區組織艦艇及150人小分隊連夜搜救，并組織出事地點附近島礁的漁民及在琛航島避風的所有船只幫助搜查救助。

然而，由于天氣、海況惡劣，陸海空救援困難重重。海南省海洋預報臺預報室主任王青顏介紹，從9月30日的海洋監測情況看，檢測到的最大海浪波高為4米，監測到的有效波高分別為3.7米、3.5米、3.4米。

因此，抗風等級不夠的船只不能出海，海上浪大也不利于救助船靠近，容易在救援時發生危險。海南省海洋與漁業監察總隊執法指揮處處長朱金旺介紹，總隊9月30日10時接到救援的命令后，準備出動最大的執法船“中國海監2168船”從洋浦港趕往事發海域。但是這艘船抗風等級只有8級，海上陣風超過10級，根本無法出海。

截至9月30日20時，已有7架次飛機前往事發海域搜救，10艘漁政、海事部門船只已趕到事發海域或正在途中，74名漁民仍下落不明。

漁民作業安全意識仍需多個“緊箍咒”

不少參與救助的干部表示，漁民安全作業意識薄弱的現狀不容忽視。漁業部門還要加大安全生產的宣傳力度，強化漁民和船員培訓，提高其安全作業的意識。

瓊海市漁政管理站站長符拉帥說，這次廣東漁船出事，從經驗判斷是忽視了臺風的威力。對比同樣避風的海南漁民卻沒有重大傷亡的情況，這說明漁民自我的安全意識很重要。

此外，有專家表示，我國海上發生事故后救助效率不高，反映出海上救助體系還不夠健全。建議盡快完善海上救助體系，加強信息通報機制，盡快在南海建設避風、補給、救助等民用港口和基礎設施。救援工作要協調專業救助飛機做好救助行動的準備，在現場加緊搜救。同時，與農業部、漁業部門、海軍等部門保持密切聯系，并確保搜救過程中搜救現場人員和船舶的安全，防止二次事故發生。（來源：2013年10月1日新華網《74名漁民仍生死未卜，小“蝴蝶”緣何掀起大威力？》，作者：傅勇濤、夏冠男、馬超；2013年9月30日新華網《直擊西沙重大沉船事件：“蝴蝶”來襲，74名漁民生死不明》，作者：王暉余、夏冠男、趙穎全）

鏈接：漁民出海生產安全須知

船員臨水作業注意事項

船員臨水作業必須穿救生衣，系帶安全繩，戴安全帽，穿防滑工作鞋，以防不慎滑倒跌人海中或繩索等破斷擊中頭部；收、放曳綱、釣繩、錨纜或其他繩索時應謹防被纏繞甚至被拖人海中；風浪較大時在船上行走須手抓固定物，不準雙手同時脫空：船身搖擺明顯時，如無特殊需要應禁止在高處作業，航行中禁止進行舷外作業。

如發現有人不慎落水，應迅速向駕駛臺呼叫，拋給救生圈；如在夜間，應打開探照燈，始終照射落水人員，不致失去目標；駕駛員應立即停車，向落水人員的一舷轉滿舵，把船尾擺開，防止將落水者壓人船底或使落水者被車葉的吸人流吸入船尾，然后再從上風接近落水人員。熟知影響漁船穩性的因素

惡劣天氣時，凡海水能夠進入船體、甲板室、橋樓的一切艙口和其他開口，都要予以關閉；漁具和其他大件重物，應該人艙存放，漁籠誘捕的漁船漁具應盡量少裝以降低重心和受風面積；避免在甲板上存貯、運載魚獲物：不論何時，都要使只有部分注水的艙柜保持在最少數量，減少自由液面對船舶穩性產生不利影響：要遵照有關壓載水艙注水的說明，給壓載水艙注灌規定的水量，并要時刻記住：減少壓載水艙內的注水量，會危及船舶的安全：改造或改變作業類型的漁船要重新進行穩性校核：警惕尾隨浪或斜尾浪給船舶安全帶來的危險，在風浪大時，應采取頂風頂浪航行，防止船舶受橫浪襲擊；在所在裝載情況下，都必須謹慎地保持適航干舷；在惡劣天氣時，避免拋固定錨。（編輯/馮立梅）