廈門海滄：出租屋上“星” 消防隱患下“地”

“我們針對出租屋的特點，搜集整理了轄區出租屋的基本情況、外景圖片、樓層平面圖、日常管理等詳細內容。現在，消防人員只要在遠程監控平臺上輕點鼠標，就可以查看出租屋消防安全情況，對出租屋進行遠程巡查，提升消防管理水平。”近日，記者在廈門市海滄消防大隊采訪時了解到，當前，海滄出租屋消防工作已完全實現了“遠程化”管理。

海滄區作為福建省最早設立的臺商投資區，轄區內有新陽工業區、出口加工區、海滄港區等大型工業企業，大量外來務工人員聚居出租屋。為規范出租屋消防安全管理，海滄區推行出租屋星級管理，規定凡150平方米以上的出租屋，必須配備4個以上滅火器，設置應急燈、防火門、簡易噴淋，保證兩個以上安全出口。達到基本消防安全條件的，懸掛星級合格出租戶牌：符合疏散條件基本要求、滅火器材完備的，懸掛基本合格出租戶牌；不具備基本消防安全疏散條件、未配備消防器材的，則不予掛牌。截至目前，海滄區已有近千幢出租屋通過消防安全星級評定。

而為進一步推廣出租屋消防安全星級評定做法，海滄區政府還決定，由政府投入320萬元，建立出租屋消防安全專項獎勵基金，對達到消防安全“星級”標準要求的出租屋，每戶獎勵800元。

“出租屋上‘星’，消防隱患下‘地’”是廈門海滄區推進消防安全工作，消除安全隱患的一個縮影。

安全“信息化”助推消防安全全覆蓋

信息化是當今世界發展的大趨勢，是推動經濟社會變革的重要力量。如何將信息化技術更好地運用到消防安全工作上，海滄消防人想得很多，走得很遠。

海滄區災害應急救援指揮中心，其前身為“海滄區城市消防遠程監控中心”，2010年開始建設，2012年進行了系統升級和功能拓展，在原有“城市消防遠程監控系統”、“重點單位視頻監控系統”的基礎上，新增了鎮街消防安全“網格化”管理的“數字消防”工作平臺、“動中通”遠程通訊指揮系統。

記者了解到，城市消防遠程監控系統，就是將“各重點單位的火災自動報警系統、自動噴水滅火系統等與中心”實現聯網，使重點單位自動消防系統的運行、巡檢、報警以及查崗、數據交換等實現電子監控、24小時監管。目前，“中心”已實現接人消防遠程監控單位80家、視頻監控單位40家。2013年年底前，海滄區計劃再投100萬元，新增視頻監控單位55家，進一步拓展監控覆蓋面。

鎮街消防安全“網格化”管理“數字消防”工作平臺，這是海滄區消防大隊與區電信公司等單位聯合開發的。該系統采集、收錄了各單位、各村居、各出租房屋的基本情況、外景圖片、樓層圖、消防設施、日常管理等詳細資料。海滄計劃在2014年底前完成轄區所有重點單位、重點企業、村居、出租房屋的信息采集和核錄（村居35個、單位2000家、出租房5500棟），屆時將真正做到底數清、情況明。

“在此基礎上重新調整‘網格’劃分，如新陽街道將原先30個網格調整為45個網格，與農村社區‘網格化’服務管理工作相一致。重新調整選派‘網格管理員’，現已配105名，一個網格配2～3名“網格員”，負責計生、綜治、流管等三項主要工作，網格員由政府統招、統訓，并實行統一管理、統一發薪資。”海滄區消防大隊工作人員介紹，“網格員”要做到“一崗多責、一專多能，以塊為主、條塊結合”。海滄在每個中網格確定一名網格聯絡人，負責網格管理服務工作的上傳下達。每個網格再按工作量的不等，選配若干“網格協管員”。此外，還為網格員配備人手一臺“優派Q8”手持機，網格管理人員的通話、對講、定位、檢查信息的上傳、任務的指派實現信息化。“我們計劃年底前所有鎮街要完成‘網格員’的招聘、統訓，并人手配備一機‘優派Q8’手持機，高標準建設‘網格化社會服務管理指揮中心’。基本實現‘責任網格化、平臺信息化、管理精細化、服務人性化’的目標，真正做到網格化管理。”

“動中通”災害應急救援遠程指揮系統則是通過3G無線網絡和衛星傳輸，實現“中心”與人防“動中通”指揮車、單兵系統等聯網，實現應急救援遠程指揮。

“三套系統的建成，使海滄區初步實現了‘重點單位消防安全監控遠程化’、‘鎮街消防安全管理網格數字化’、‘應急救援指揮遠程化’等三個功能。”海滄區消防大隊工作人員表示。

安全“責任化”強化農村消防關

隨著廈門市城市建設的深入推進，全市各地農村產業結構調整和城鎮化進程得到進一步加快，廣大農民群眾對消防安全的需求日益增長。“部分地方還存在農村消防安全責任制沒有得到有效落實，農民群眾消防安全意識還比較淡薄；農村消防基礎設施、多種形式消防隊伍建設與農村經濟和社會發展不相適應，農村抗御火災的能力比較薄弱等問題。”海滄區政府相關人士表示。

為進一步改善農村消防安全條件，預防和減少農村火災事故，切實為海滄區新農村建設創造良好的消防安全環境，海滄區政府從農村消防工作專項經費中，投入60萬元，添置了6輛“金剛龍騎”消防車。

“這種經過改裝的農村專用消防車，配備了兩臺吸水滅火用的泵浦，最大的一臺工作壓力達到8.5公斤，射水高度達到6層樓高。一臺細水霧裝置，還可以對普通的農村家庭小火、雜草、垃圾火災進行撲救，其小巧的車身，便于在農村街巷行駛。”海滄區消防大隊工作人員介紹，

在新陽街道，記者了解到，在健全組織的基礎上，街道還組建了消防“特派員”、鎮村消防員、網格管理員、社區宣傳員等“四大專員”隊伍，把有限的人力放在火災防控的“第一線”。消防“特派員”經過消防部門的培訓，進駐街鎮消防工作站，負責協助街鎮開展消防工作，指導志愿消防隊開展滅火訓練。

除了消防“特派員”，2012年以來，新陽街道還組建了一支32人的專職消防員隊伍，并把社區流動人口“協管員”隊伍組織起來，結合外來人口入戶訪查工作，讓每一名協管員身兼消防“管理員”。發揮社區離退休人員、文明督導員、衛生巡視員作用，組建社區義務消防宣傳員隊伍，頒發社區消防宣傳聘書，在每個樓幢設置一名消防宣傳員。

為了方便消防“特派員”開展工作，新陽街道還為“特派員”配備了消防宣傳電動車，每輛宣傳車都配有兩具小型滅火器、一個“百寶箱”，箱里有防毒面具、消防手套、消防宣傳品，車上還配備了一個可以播放音頻的廣播設備，方便他們到社區開展消防巡查、宣傳工作。

而到了每年“119消防宣傳月”期間，海滄區都會舉辦農村消防運動會，參賽的主角不是正規部隊的消防員，而是來自海滄區3個鎮街、33支村（居）志愿消防隊的志愿消防員。這項賽事已經堅持了10年。

與消防部隊的比武競賽不同，海滄區農村消防運動會呈現出濃郁的“鄉土”味。根據33個村居都配備了消防摩托車的現狀，比賽加入室內消火栓出水打靶、消防摩托車吸水打靶兩個新項目，主要根據室內消火栓的普遍性與消防摩托車的實用性而制定。與現役消防隊相比，農村志愿消防隊有熟悉地形、距離近、到場快等優勢，通過熟悉和掌握室內消火栓與消防摩托車的使用技術，對撲救初起火災能起到很好的效果。因此，舉行比賽的目的除了增強群眾的消防安全意識外，還能提高義務消防隊的滅火技能，提升農村防控火災水平。

根據農村志愿消防隊伍的滅火救援規律，農村消防運動會比賽分5個項目進行：快速著裝、兩盤水帶連接、干粉滅火器滅油盤火、手提滅火器接力、手提兩盤水帶接力。雖說是農村志愿消防員，但志愿消防員們卻展現出并不遜于專業消防員的技能水平。海滄區消防大隊人員表示，海滄區農村消防運動會的舉辦，對于提升農村志愿消防隊滅火救援能力，有著很好的推動作用。

記者了解到，在社會各界的共同努力下，海滄區各項工作穩步推進，火災四項指數穩中有降，轄區火災防控基礎進一步夯實。海滄消防大隊被公安部評為全國“清剿火患”戰役成績突出公安消防大隊，被公安部表彰為全國黨的“十八大”消防安全保衛先進單位，被廈門市安會評為2012年“危險化學品突發環境污染事故應急救援演練”先進單位，被區委、區政府記集體三等功一次。（編輯/李燕）