福建煤礦安全大檢查取得階段性成果

自開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查和“煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)整治百日行動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱“大檢查”）以來，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，福建省各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門行動(dòng)迅速，重點(diǎn)突出，敢抓敢管，嚴(yán)厲打擊了一批煤礦違法違規(guī)行為，消除了一批事故隱患。截至9月底，全省檢查煤礦690礦次，其中明察暗訪20多礦次，責(zé)令停工停產(chǎn)34煤礦、立案查處15家煤礦，實(shí)施行政罰款275.545萬元，15家煤礦列入黑名單，撤消18個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，并曝光了一批典型案例，宣傳了一批典型，取得了階段性成果。

一是高度重視，落實(shí)到位。各產(chǎn)煤市、縣（區(qū)）政府高度重視大檢查工作，多次組織煤炭行業(yè)管理等有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)檢查等形式多樣的大檢查活動(dòng)，并通過加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高地方煤礦安全監(jiān)管能力。永春縣政府落實(shí)“一崗雙責(zé)”，組織掛片的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行明察暗訪；武平縣政府采取人才引進(jìn)、公開招考等形式，為縣煤管局增加6名專業(yè)技術(shù)人員編制。

二是行動(dòng)迅速，鐵腕執(zhí)法。各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門對(duì)各類違法違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”態(tài)度，狠抓嚴(yán)管，采取不打招呼和明察暗訪等方式，直奔現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)查處一批違法違規(guī)行為。大檢查期間，各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門立案11起，經(jīng)濟(jì)處罰70多萬元。三明市煤管局開展明察暗訪5次，對(duì)2家煤礦予以立案查處，實(shí)現(xiàn)了行政處罰“零突破”；永定縣煤管局深刻吸取“7·13”透水事故教訓(xùn)，對(duì)全縣煤礦開展全方位檢查，對(duì)5家煤礦予以停產(chǎn)整改。

三是多措并舉，注重實(shí)效。各地立足本地實(shí)際，將大檢查工作與“保護(hù)礦工生命、礦長(zhǎng)守規(guī)盡責(zé)”主題實(shí)踐活動(dòng)、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)緊密結(jié)合，督促煤礦認(rèn)真對(duì)照《煤礦安全規(guī)程》、《七條規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，采取表格化等方式進(jìn)行全面的自查自糾。省能源集團(tuán)公司所屬煤礦將《七條規(guī)定》按照不同崗位職責(zé)進(jìn)行細(xì)化分解，制訂崗位“十不準(zhǔn)”制度，將各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)到崗、到人。

四是政策扶持，推進(jìn)改造。針對(duì)煤炭市場(chǎng)疲軟等情況，各地通過政策幫扶、市場(chǎng)調(diào)控等手段，幫助煤礦繼續(xù)加快安全改造步伐。新羅區(qū)加大對(duì)煤礦安全改造項(xiàng)目扶持，對(duì)全區(qū)進(jìn)行斜井防跑車裝置改造的39家煤礦予以補(bǔ)助資金達(dá)270多萬元，有效推動(dòng)了全區(qū)煤礦安全改造升級(jí)步伐，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。（來源：2013年10月8日福建省安監(jiān)局網(wǎng)站）

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福建省要求采取嚴(yán)厲措施防控煤礦事故

9月27日，福建省召開全省煤礦防控事故緊急現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要求在10月15日前對(duì)各煤礦水害威脅、情況進(jìn)行全面評(píng)估，分門別類確定區(qū)域性防災(zāi)抗災(zāi)的范圍，制定落實(shí)預(yù)防煤礦水害隱患的有效措施，防控煤礦事故。

針對(duì)福建省近期接連發(fā)生兩起煤礦透水較大事故所暴露出的問題，福建省成立以福建省安監(jiān)局、福建煤監(jiān)局黨組書記、局長(zhǎng)陳炎生為組長(zhǎng)的煤礦水害治理工作小組，抽調(diào)相關(guān)煤礦安全專家，馬上著手研究煤礦水害防治和采掘工作面合理布局等問題，提出有效防控水害的治本之策。

福建煤監(jiān)局要求各地要立即對(duì)所有煤礦水害情況進(jìn)行再排查、再梳理，研究制定切實(shí)有效的措施和辦法，對(duì)各種水害威脅分類型、分區(qū)域、一礦一策有效治理，扎扎實(shí)實(shí)把水害治理工作做細(xì)、做好、做實(shí)，迅速扭轉(zhuǎn)水害事故多發(fā)的被動(dòng)局面。

同時(shí)要求嚴(yán)格技術(shù)管理，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，督促煤礦企業(yè)配齊配足煤礦專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)采掘動(dòng)態(tài)及時(shí)實(shí)測(cè)填圖，逐工作面進(jìn)行水文地質(zhì)論證。嚴(yán)厲煤礦企業(yè)提供虛假圖紙、虛假工作面、虛假密閉逃避監(jiān)管的違法違規(guī)行為，問題嚴(yán)重的，提請(qǐng)地方政府依法予以關(guān)閉。嚴(yán)格落實(shí)水害防治“八有”。和“八不準(zhǔn)”工作要求，完善煤礦防治水基礎(chǔ)工作。采取“有疑必停、有疑必報(bào)、有疑必探、有疑必治”原則，強(qiáng)化培訓(xùn)教育，讓采掘一線工人熟記透水預(yù)兆等常識(shí)，堅(jiān)持遇險(xiǎn)撤人制度，做到不安全決不生產(chǎn)。對(duì)防治水工作不扎實(shí)、不到位的煤礦，一律不得批準(zhǔn)開工建設(shè)。

此外，福建煤監(jiān)局將結(jié)合深入開展“四下基層”活動(dòng)，從即日起到10月底，由處級(jí)以上干部帶隊(duì)，組織有防治水工作經(jīng)驗(yàn)的專家，深入各基層聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)研、指導(dǎo)和會(huì)診活動(dòng)，指導(dǎo)基層煤管部門及煤礦企業(yè)圍繞煤礦水害防治、技術(shù)管理、實(shí)測(cè)填圖和分析、隱患排查治理等工作重點(diǎn)。（編輯/李燕）