改革背景下的投資攻略

2013年11月12日中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》之后，掀起了一股解讀的熱潮。

不過，解讀如不能轉化成為生產力和財富，那么解讀也就只是解讀，為此我們決定認真閱讀《決定》原文，忠實于原文文字表達與上下文聯系，尋找未來可能的投資商機，并提醒未來有風險的行業。

十大投資熱點關注

1.民間資本可參股國有資本或參與國企改革。

原文：國有資本投資項目允許非國有資本參股。允許混合所有制經濟實行企業員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。鼓勵非公有制企業參與國有企業改革。

解讀：國企改革被放在全文具體內容的第一部分，足見其重要性。國企未來將更加清晰定位于服務國家戰略目標，保障社會民生。非戰略目標的國企改革將為民資帶來巨大的投資機會。

2.民資可進入能源、交通、電信等重要領域。

原文：推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環節價格。

解讀：這些是對國企改革的部分重點領域的說明，有實力的民資可以隨時關注放開的時間節點和放開程度。

3.農村的土地可以怎樣投資？

原文一：在符合規劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。

原文二：保障農戶宅基地用益物權，改革完善農村宅基地制度，選擇若干試點，慎重穩妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓，探索農民增加財產性收入渠道。

解讀：對土地的解讀很多，有人說房地產商可以去農村圈地了，小產權房要合法化了，有人說可以買個宅基地了。仔細讀來并非如此。首先能上市買賣的是農村集體經營性建設用地，其次土地使用要符合規劃和用途管制，不是什么地都可以買，買了地都可以拿來蓋商品房；其次農民只能轉讓其宅基地上的住房，仍然不能改變其土地性質，城里人可以買來改建個小別墅休閑。而且只是小范圍試點而已。

4.民間資本進入銀行業腳步加快。

原文：允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構。

解讀：民資可以辦銀行本來就不是新鮮事物，只是民資不易將銀行辦好，行政審批上被設置了不少障礙。《決定》中特別提出這一條，加上后面提到的“完善保險經濟補償機制，建立巨災保險制度。”才是讓民資進入銀行障礙掃清的根本原因。也就是說，有了完善的存款保險制度，民資即便是把銀行辦砸了，也有市場為之買單，而不是政府兜底。只要不影響到社會穩定的大局，設立銀行的大門真正向民間資本敞開了。

5.外貿、投資海外更方便了。

原文一：加快實現人民幣資本項目可兌換。

原文二：擴大企業及個人對外投資，確立企業及個人對外投資主體地位，允許發揮自身優勢到境外開展投資合作，允許自擔風險到各國各地區自由承攬工程和勞務合作項目，允許創新方式走出去開展綠地投資、并購投資、證券投資、聯合投資等。

原文三：完善領事保護體制，提供權益保障、投資促進、風險預警等更多服務。

解讀：這三條結合起來看，就發現《決定》對境外投資的推動是動真格的了。鼓勵企業和個人去境外投資不說，方便兌換貨幣，還給你提供各種保障，有外貿或者海外投資經驗或想法的人，還有什么可猶豫的呢？

6.為政府“打工”

原文：推廣政府購買服務，凡屬事務性管理服務，原則上都要引入競爭機制，通過合同、委托等方式向社會購買。

解讀：政府不再包攬一切，這是《決定》處處字里行間流露出的意思。那么很多原本由政府親手抓的事務性管理服務工作就推向了社會，由政府進行服務購買。這對企業和投資者而言都是應該注意到的好機會。

7.投資農業

原文一：在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下，賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能，允許農民以承包經營權入股發展農業產業化經營。鼓勵承包經營權在公開市場上向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉，發展多種形式規模經營。

原文二：允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社，允許財政補助形成的資產轉交合作社持有和管護，允許合作社開展信用合作。鼓勵和引導工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業。

解讀：第一條同時解釋了上面關于農村土地的問題。耕地是受嚴格保護的。但經營權的抵押和流轉，能夠造就大型農業企業。有實力的民間資本進入農業投資，資源的整合將更為方便。第二條直接對農業進行財政資金支持，不用多解釋。因此農業是投資者應該注意的領域。

8.投資小城市基礎設施。

原文：允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營。

解讀：本條的重點在于“城市基礎設施”而不是“特許經營方式”，如果有人向你歡呼“民資可以參與特許經營了”那一定是在忽悠你。城鎮化是必然的發展趨勢，聯系后面的《決定》內容，三四線城市將徹底放開落戶限制，而特大城市將嚴格控制人口。考慮一下去城鎮和小城市投資基礎設施建設吧！當然大城市也有改善的需求，但門檻估計已經不低了。

9.投資醫療機構。

原文：鼓勵社會辦醫，優先支持舉辦非營利性醫療機構。社會資金可直接投向資源稀缺及滿足多元需求服務領域，多種形式參與公立醫院改制重組。允許醫師多點執業，允許民辦醫療機構納入醫保定點范圍。

解讀：民辦醫療機構納入醫保范圍，這一條給民資進入醫療領域投資一個最好的理由。至于“非營利性醫療機構”應該不是民間資本追求的目標。

10.投資環保領域。

原文：發展環保市場，推行節能量、碳排放權、排污權、水權交易制度，建立吸引社會資本投入生態環境保護的市場化機制，推行環境污染第三方治理。

解讀：做環保的企業更有希望了！這一條講得清楚明了，最近分析人士很看好環保題材股票的漲勢。

謹慎投資領域

1.投資需注意稅收動向。

原文：把高耗能、高污染產品及部分高檔消費品納入征收范圍。逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制。加快房地產稅立法并適時推進改革，加快資源稅改革，推動環境保護費改稅。

解讀：高耗能、高污染產品將因此被課稅，部分高檔消費品也是。投資領域中如包含有這樣產品的就要隨時關注稅收新辦法了。房產稅到底要立法了，如果能在法理上做到清楚明白，這稅才能交得讓人心服口服，因此實際操作時間恐怕不會太短。但如果寄希望于借此舉來降低房價，那就太可笑了。

2.文化、傳媒領域有機會嗎？

原文一：推動政府部門由辦文化向管文化轉變。

原文二：培育外向型文化企業，支持文化企業到境外開拓市場。鼓勵社會組織、中資機構等參與孔子學院和海外文化中心建設，承擔人文交流項目。

解讀：文化與傳媒方面涉及意識形態管理，從整個第十一部分來看，民間資本可以被鼓勵進入部分出版領域，以及鼓勵小微文化企業發展，但這方面的改革舉措相當謹慎，可謂乏善可陳，唯一可尋求的機會就是鼓勵文化企業對外宣傳，百利而無一害。

3.投資國防科技？

原文：完善國防科技協同創新體制，改革國防科研生產管理和武器裝備采購體制機制，引導優勢民營企業進入軍品科研生產和維修領域。

解讀：其實這個領域早就有門檻，而且門檻不低。“優勢民營企業”這個頭銜得之不易，產品的市場又很窄，很難依靠自己成長。想進入這個領域的民資，要先掂量一下跨過門檻沒有。

4.學區房會漲價嗎？

原文一：實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗，不設重點學校重點班，破解擇校難題。

原文二：義務教育免試就近入學，試行學區制和九年一貫對口招生。

解讀：如果單從第二條來看，學區將更有吸引力，但如果結合第一條分析就不一定是這個結論了。

中國人即將改變的人生

1.擁有合法財富的富人不必“逃離”。

原文：公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。

2.不用過分擔心社保缺資金了。

原文：劃轉部分國有資本充實社會保障基金。

3.有更多的理財產品可以買。

原文：鼓勵金融創新，豐富金融市場層次和產品。

4.鉆空子的人們要注意了！

原文：建立全社會房產、信用等基礎數據統一平臺，推進部門信息共享。

5.去哪兒落戶？選擇一下。

原文：全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規模。

6.遵紀守法的人不會被勞教。違法犯罪就是另一回事了。

原文：廢止勞動教養制度。

7.部分夫妻可以生二胎了。

原文：啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。

8.去民辦醫療機構也可享受醫保。

原文：允許民辦醫療機構納入醫保定點范圍。

9.家里的水電氣費，手機話費有變化。

原文：推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環節價格。（如果你單純地以為會降價那就上當了）

10.有可能去農村買農民房過休閑生活。

原文：保障農戶宅基地用益物權，改革完善農村宅基地制度，選擇若干試點，慎重穩妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓。