對林業科技推廣問題的探討

摘 要：林業是我國社會主義現代化建設的重要支撐行業，社會經濟的發展，對于林業提出更高的要求。為了推動林業產業的發展，需要重視林業科技的推廣工作。由于多方面的原因，導致我國林業科技推廣中存在諸多問題，本文對存在問題進行分析，提出相應的解決策略，促進我國林業的發展。

關鍵詞：林業 科技推廣 策略

中圖分類號：S3 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）06（b）-0236-01

1 林業科技推廣的必要性

隨著我國社會經濟的快速發展，對于森林資源需求量迅速增加，為了我國社會與經濟的可持續發展，必須加快林業的發展。林業科技推廣體系是連接科技創新和生產應用的重要橋梁，是林業科技成果轉化為生產力的重要保障。林業科技在林業行業發展中的作用日益突出，，林業科技推廣工作是必須和迫切的。

2 林業科技推廣存在的問題

2.1 林業科技推廣體系不完善，推廣經費不足

我國目前共有林業科技推廣機構2638個，已經形成了以省、地、縣三級政府林業科技推廣機構為主導的林業科技推廣體系。目前，林業科技推廣體系由于缺乏國家資金和政策支持，導致林業科技推廣網絡建設不完善，不能滿足現代林業建設的需求。

在實際工作中，推廣經費投入不足成為制約推廣工作開展的重要原因。一方面，大部分省級財政安排的專項資金較少，滿足不了推廣工作的實際需求；另一方面，地、縣級基本沒有設立推廣的專項經費，部分地區推廣人員的人頭經費未納入當地財政預算。

2.2 林業科技推廣的支持政策不健全

林業科技推廣的政策不健全，一方面，是政府部門對林業科技推廣工作缺少重視，部分的鄉鎮林業站人員管理職能下放到鄉鎮，大部分從事的是行政中心工作，不能專心于推廣工作。基層林業技術人員的工資待遇與當地事業單位的平均收入差距較大。從全國范圍來看，大部分地區特別是貧困山區，基層林業技術人員的收入待遇與當地事業單位的平均收入相差較大，且近年來物價連續上漲，工資收入卻沒漲，生活日趨艱難，嚴重影響了基層林業技術推廣人員的工作積極性，且極易造成人才流失。

2.3 林業科技水平相對落后

科技水平落后是影響林業科技推廣的重要問題。科學技術支撐力量薄弱，造成缺少科研成果的局面，更無法實施科研成果的實際應用，由于我國科研單位與應用單位存在脫節，科研單位為了從國家獲取科研資金，不管科技成果的應用前景，導致很多科研成果與實際生產無關，致使我國林業科技成果轉化率低，科研現狀不能滿足林業新形勢下發展。

2.4 林業科技推廣工作實際成效低

長久以來，我國林業科技推廣組織作為政府部門，推廣工作的實際成效差，現在林業科技成果實際轉化率低于50%。在林業發展“十二五”規劃中，力爭在2015年林業科技成果實際轉化率達到60%，科技進步貢獻率達到50%以上。對于林業科技推廣，組織只是執行國家規定的政策與任務，然后按部就班的執行，沒有根據當地生產的實際情況，靈活有效的推廣林業科技，幫助林農提高生產水平，甚至在沒有調查的情況，盲目推廣林業科技，造成林農的損失和不信任。林業推廣組織也沒有主動的走出去，到科研單位和高等院校尋找合適的科技成果，在充分調研分析的基礎上，將適合的科技新成果引入當地，通過示范推廣新科技，帶動當地林業產業的發展。

3 加強林業科技推廣的策略

針對上文提出的問題，本文提出相應的策略，加強林業科技推廣工作。

3.1 完善林業科技推廣體系

國家林業局在2013年3月印發《全國林業科技推廣體系建設規劃（2011-2020年）》，其中規定以配套完善服務設施條件為手段，按照依法建設、整體推進、統籌規劃、政府主導、示范帶動的基本原則，用10年時間，重點加強基礎設施建設和推廣人員素質建設，逐步構建和完善以政府林業科技推廣機構為主導，林業科研院校、企業、林業專業合作組織等單位廣泛參與，分工協作、服務到位、充滿活力的新型林業科技推廣體系。

3.2 增加資金投入

充足的資金投入是林業科技推廣取得成功的保證。投入的資金不僅要確保林業部門所需的經費，同時也要使按照國家安排的科技推廣所需專項資金落實到位，并保證履行公益性職能時資金充足。

3.3 完善林業科技推廣中的績效考核與獎懲機制

在林業科技推廣中，由于沒有科學合理的績效考核與獎懲機制，使林業科技推廣人員的積極性低，無法真正發揮林業推廣的效用，林業科技推廣面臨著后繼無力的困境。針對這一問題，應當通過科學合理的方法，建立人員考核機制，根據人員考核成果，作為其職位升遷的重要依據，同時對其進行獎懲。

3.4 重視林業科技的成果轉化率

為了改變林業中科研單位與生產單位脫節的現狀，政府部門要積極發揮科研的導向作用。首先，在科研項目申報時，需要明確指出科研成果的應用前景，并將成果轉化率作為科研項目最后考核的重要指標。其次，要發揮科研的協調作用，作為科研單位與生產單位的橋梁，將生產單位的需求及時傳遞至科研單位。最后，加大科研成果轉化投入。由于生產單位對于未接觸過的新科技，一般具有保守的心態，且推廣存在一定的成本，國家可撥出專項資金，對于使用新科技的生產企業進行補貼，提高科技成果的轉化率。

參考文獻

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