淺析電力工程項目管理與工程監理的融合

摘 要：工程項目管理和工程監理是工程建設中不可分割的兩個方面?，F階段由于工程監理和工程項目管理制度的不完善，導致了二者不能夠有有效的融合。因此，本文通過對工程監理與工程項目管理之間的關系以及當前所存在的問題進行分析，從而提出了相應的解決措施。

關鍵詞：工程項目管理 工程監理 融合

中圖分類號：F407 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）06（b）-0146-01

我國自推行工程監理和項目管理制度以來，就對工程建設起到了重要的促進作用，并取得了較好的經濟和社會效益。然而由于兩種制度在性質上、對象上是比較相似的，因此，如何在實踐中更好的將二者結合起來，成為了亟需解決的問題。

1 工程項目管理和工程監理之間的關系

1.1 二者的區別

（1）從范圍上看。工程監理的使用范圍僅局限于工程建設的施工階段，而電力工程項目管理則適用于工程建設的全過程。

（2）從內容上看。電力工程項目管理的工作內容涉及到業主項目管理的所有內容，即質量控制、投資控制、工程進度控制。工程監理所包含的內容主要是進度控制和質量控制，而投資控制一般是由業主本人或者是委托造價咨詢公司來實施。

（3）從與業主關系上看。工程項目管理完全是代表業主的利益，是業主的助手和顧問。而工程監理單位與建設單位是委托與被委托的關系，是獨立的第三方。

1.2 二者的聯系

（1）從時間上看。工程項目中時間的管理也被看作是進度的管理，是控制項目時間的重要一環。并且時間的管理應該在滿足工程項目時間要求的前提下，通過調整、確定合理的工作周期和工作排序，使成本和資源配置達到最佳狀態。工程監理項目和電力工程項目管理在時間的控制上基本是一致的。

（2）從成本上看。電力工程項目管理對成本的控制，主要是通過制定計劃、成本評估、成本預算、成本控制這四個方面來進行。工程監理對成本的控制，主要是將計劃投資與實際投資相比較，然后結合工程項目管理進度進行控制。這一做法與電力工程項目管理非常相似。

（3）從范圍上看。工程監理的首要任務就是確定工作內容和控制項目范圍內的工作內容，并對其它項目管理過程進行指導。工程監理的工作范圍和內容是在設計、決策和施工等階段進行控制、管理和協調，這與電力工程項目管理的內容是一致的。

2 工程項目管理與工程監理的融合所面臨的問題

隨著我國工程監理制度的實施，無論是從自身的發展還是市場需求來看，電力工程項目管理制度都不應該取代工程監理制度，而是要在很大程度上實現電力工程項目管理與工程監理制度的融合，從而實現監理制度向電力工程項目管理制度的轉變。由于我國工程監理制度的實踐、改革不斷地完善，進而為工程項目管理的創建打下了堅實的基礎。在我國，一些條件較好的施工、設計、監理和咨詢企業，都希望可以全面地參與工程項目的管理，以實現工程項目管理的最佳狀態。并且政府對項目管理的創建也給予了強有力的支持和政策上的指導。另外，再加上一些高等高等院校和行業協會對項目管理的研究，將工程監理公司變更為項目管理公司提供了了良好的社會環境和豐富的理論基礎。因此，以上這些為工程管理和工程監理的融合打下了堅實的基礎。

既然是兩種建設模式的融合，在實踐中就會面臨一些問題。從我國目前的形式來看，工程監理制度把自身限定在工程建設的實施階段，而對于項目管理的其它方面，如項目評估、投資決策、工程保修等階段，監理則不能夠涉及。而對于電力工程項目管理來說，在整個階段的介入雖然不會受到任何的阻礙，但是在業務的開展過程中，將會面臨一定的市場阻力。由于目前業主對工程監理的認識以及市場的需求，工程監理已經成了對工程項目進行質量監督的代名詞。由于人們對工程監理的習慣性認識，可能會導致工程監理公司在承接策劃業務時不被接受的尷尬局面。

3 工程監理和電力工程項目管理融合的解決措施

3.1 淺層次融合

一些工程監理單位已經認識到和電力工程項目管理相融合是十分重要的。針對再融合中所面臨的尷尬局面，工程監理公司可以將其更名為項目管理公司，從而有利于市場建設主體和相關建設主體改變對原有工程監理公司的看法和認識。或者是在保留工程監理公司的前提下，成立項目管理公司，與此同時，組織公司的工程監理師努力拓展業務。因此，這種做法不僅有利于工程監理公司保持比較完備的框架和結構去繼續從事監理業務，而且還有助于項目管理公司在不受任何的壓力的情況下，去高標準地操作。

3.2 更深層次的融合

（1）工程監理的薄弱部分與工程項目管理相融合。在監理制度的許多環節，監理介入的范圍比較小，并且在部分環節上的控制有名無實，從而行成了工程監理的比較薄弱的部分，如在設計階段、施工階段的進度控制、組織協調、合同管理等，監理的作用比較薄弱。而這些環節的對市場的需求又是工程項目管理制度發展的機遇。

（2）工程監理的強勢部分與工程項目管理相融合。工程監理的強勢部分就是在施工階段對工程質量的控制，而工程項目管理參與到施工階段時應當謹慎，取代監理不是可取的。對監理過多的干涉只能導致權力和職責的重疊，使承包商在施工的過程中不知所措，從而影響到監理工作的開展。工程項目管理把自己在工程質量控制上和工程監理監理等同的思想是錯誤的，其應當在宏觀上對工程質量進行控制，以組織和合同的手段支持監理的工作，依靠工程監理的完善系統，保障文件和規范的落實，實現工程監理和項目管理的融合。

3.3 人力資源建設

電力工程項目管理是知識密集型、智力密集型的行業，具有豐富的人力資源。因而，工程咨詢業的從業人員必須要具備相應的技術、知識、能力、職業道德。人力資源是電力工程項目管理公司能夠在在市場競爭保持著巨大優勢的最重要的因素，工程項目管理公司應當把人力資源建設當作工程建設過程中最主要的任務。在工程監理公司更名的過程中，不能單純的把監理公司的人員全部轉入到項目管理公司，而是要根據項目管理服務的特點來建設公司的人力資源。

4 結論

電力工程項目管理的出現對建設行業的發展起到了重要的促進作用，但是由于其發展不健全，還需要一個適應過程。而在這個過程中，電力工程項目管理應當與工程監理相結合，取長補短、兼容并蓄，逐步地形成完善的電力工程系統。

參考文獻

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