節(jié)假日方案是如何出爐的

問：為何調(diào)整2014年假日安排？

為何放假天數(shù)沒有增加？

如何落實帶薪休假？

答：新中國成立以來，我國法定節(jié)假日經(jīng)歷了從7天到11天的發(fā)展過程。現(xiàn)行法定節(jié)假日安排從2008年運行以來，雖然給人們旅游、購物、探親帶來許多便利，但也存在集中出行導致交通和景區(qū)擁堵、調(diào)休造成連續(xù)長時間工作、假期安排缺乏規(guī)律社會難以把握、供求失衡導致旅游質(zhì)量下降和價格上漲等問題。今年9月、10月的放假安排尤其受到社會各方詬病。

為了讓2014年假期安排更加合理，全國假日辦從11月27日到12月1日，聯(lián)合多家網(wǎng)站，對法定節(jié)假日調(diào)休安排時間進行了問卷調(diào)查，其中支持方案三的人數(shù)最多，此次出臺的2014年節(jié)假日放假安排基本上與這一方案內(nèi)容相同。

一些網(wǎng)友在調(diào)查中表示，希望延長春節(jié)放假天數(shù)。但在新的放假安排中，節(jié)假日總天數(shù)并沒有變。這是因為休假水平要與國家經(jīng)濟社會的發(fā)展水平相適應。我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)仍占優(yōu)勢，勞動力成本不宜過快增加。而增加法定節(jié)假日天數(shù)必然會增加企業(yè)用工成本，一定程度上削弱企業(yè)競爭力。

據(jù)一項對世界62個國家和地區(qū)的調(diào)查，我國法定節(jié)假日有11天，排在第三十三位，屬中等水平。但我國工作10年的職工帶薪年休假為10個工作日，排在第五十九位。

通過比較看出，我國法定節(jié)假日天數(shù)并不算少，但職工帶薪年休假與其他國家有較大差距，導致我國職工總體休假水平明顯低于世界平均水平。

1995年，帶薪休假正式寫進我國《VNrk/tIQPUZlbEG+DMl9crJ4TwWbwg4CMj6bJjxFaqA=勞動法》。2007年，國務院頒布《職工帶薪年休假條例》，規(guī)定按照職工工齡，將帶薪休假分為5天、10天和15天3個等級。但受文化背景和我國勞動力市場供求關(guān)系的影響，帶薪休假只在部分人群中得到落實。

關(guān)于如何落實帶薪休假，有專家建議，各級黨政機關(guān)的領(lǐng)導應該帶頭，形成示范效應；人力資源社會保障部門要把職工帶薪休假作為勞動監(jiān)察的專項內(nèi)容；工會組織要采取集體協(xié)商等有效措施維護職工的合法休假權(quán)益；教育部門要督促各地在確保學習時間總量不變的情況下安排中小學放春假，為職工利用帶薪休假安排家庭旅游創(chuàng)造條件。（朱劍紅）

鏈接：全國假日辦是個什么機構(gòu)？

2000年，為了應對黃金周期間的協(xié)調(diào)組織工作，國務院成立了由14個部門組成的全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議。2003年，組成部門增至17個。全國假日辦是這個部際會議的聯(lián)絡處，附設在國家旅游局。它不是一個真正的“機構(gòu)”，不能獨立發(fā)布行政命令，一般只會在幾個固定時間段，以開會、報告或檢查工作等形式，協(xié)調(diào)溝通。