淺談林區電網改造升級工程管理

摘 要：本文就林區電網在農網改造升級工程中的開展，工程管理，工作流程進行了分析，論述了林區電網在農網改造升級工程管理的方法。

關鍵詞：林區電網 電網建設 工程管理

中圖分類號：TM7 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）04（c）-0166-02

林區電網建設改造升級工程是電網建設的一項重要環節，現已全面展開，各相關部門要認真貫徹落實各項項目規劃，確保規劃及時實施，并做好監督、檢查工作，這樣，才能確保整個工程項目符合國家政策要求，遵循工程管理規范。林區電網建設改造升級工程為社會主義新農村建設提供了優質、高效的服務。本文主要對我局林區電網改造升級工程管理進行了一些探討。

1 規劃及年度計劃管理

（1）市電業局組織各縣市供電局、設計院等相關單位根據省公司農網改造升級規劃編制本供區農網改造升級工程實施方案，并及時報送市發改委。

（2）市電業局按照農網改造升級工程實施方案每年向省公司發展策劃部報送下年度及后兩年農網改造升級工程前期里程碑建議計劃，其中110 kV和35 kV高壓技改工程及10 kV及以下配網工程分別作為一個單項以縣市為單位分類打捆編制項目計劃。

（3）市電業局按照省公司審定后下達的三年前期工作里程碑計劃組織各縣市供電局、電力勘測設計院等相關單位開展可行性研究等前期工作，農、林網高壓技改工程和農網中低壓配網工程可同步開展初步設計工作。

（4）市電業局根據農網改造升級規劃及項目前期工作進展情況，每年向省公司上報下年度新開工項目建議。省公司年度計劃下達后，編制工程建設里程碑計劃報省公司。未完成初步設計的項目不列入下年度計劃。

2 初步設計管理

（1）初步設計應按照國網公司統一要求采用通用設計、通用設備、通用造價、合理選用通用設計方案和模塊，結合新林區小城鎮建設、棚戶區改造優化設計方案。積極推廣“兩型一化”（資源節約型、環境友好型、工業化）變電站和“兩型三新”線路（資源節約型、環境友好型，新技術、新材料、新工藝），在初步設計文件中進行專門論述以及開展技術經濟比較，合理控制工程造價，提高輸變電工程全壽命周期的投資效益。

（2）農網高壓基建工程由設計單位按照里程碑的時間節點向市電業局基建部報送初步設計文件，市電業局基建部將組織設計、運行等單位和部門進行初步設計預評審。

（3）各縣市供電局農網高壓技改工程和中低壓配網工程初步設計文件應于每月5日前報送市電業局農電工作部，市電業局農電工作部每月組織設計、運行等單位和部門進行初步設計預評審。

（4）設計單位根據預評審意見對初步設計進行修改，修改合格后報省公司委托咨詢公司（評審單位）進行評審。農網高壓基建工程和高壓技改工程由省公司項目管理部門根據評審單位的評審意見下達初步設計批復。農網中低壓配網工程由省公司項目主管部門批復初步設計方案，市公司根據初步設計方案批復意見進行初步設計批復并匯編批復項目表報省公司農電工作部備案。

3 概算及合同管理

（1）農網高壓工程概算編制和審核執行國家發改委能源局和省公司其相關配套文件規定。

（2）農網高壓基建工程初步設計收口概算由省公司基建部批復，農網高壓技改工程初步設計收口概算由省公司農電工作部批復，農網中低壓配網工程收口概算由市電業局批復。

（3）工程設計、監理、施工、環評和水保等非物資類合同由地市電業局具體負責簽訂和執行。

（4）實行嚴格規范的合同管理。要參照電力工程合同范本簽訂設計、施工、監理和采購等。

（5）工程建設單位與各參建單位簽訂合同時，要明確工程檔案編制整理的套數、深度、質量要求及檔案移交時間，確保工程檔案與工程同步進行。

4 資金管理

（1）嚴格按省公司下達的計劃執行，嚴禁虛列和置換工程項目，杜絕把已完工項目納入農網改造升級工程計劃現象的發生。

（2）加強工程資金管理，建立嚴格的資金管理使用制度，保證資金?？顚Ｓ?、專賬核算。

（3）嚴格審查工程概預算、決算，有效控制工程造價，嚴防出現高估冒算，套領資金問題，保證資金使用的安全性和使用效率。

（4）農網改造升級工程的資金使用情況接受上級公司財務、審計、紀檢等有關部門的監督檢查。

5 物資管理

（1）強化物資倉儲管理，嚴把物資質量現場驗收關、物資領用關和投運前檢驗關。同時做好撤舊物資回收管理工作，最大限度的提高了撤舊物資的綜合利用價值。為確保不因物資短缺而延誤工期。

（2）安排了專職人員負責合同管理和催交工作，及時與廠家溝通，掌握物資的生產和送貨情況，以便合理安排施工計劃。對供貨不及時的廠商，我們及時與上級部門反饋，除采用電話、書面通知等方式催貨外，還派出專人到生產廠家監督催貨，以保證物資及時到貨。

6 安全、質量及進度管理

（1）注重加強預防性管理。按照省公司要求，與施工單位簽訂《施工合同》的同時還簽訂了《安全合同》，以合同的方式約定雙方責任。層層落實安全管理制度和措施，按照誰主管誰負責、誰施工誰負責的原則，細化了安全責任。

（2）不斷提升工程質量。在工程前期，對工作負責人，技工人員提前進行了技能培訓，讓他們掌握工程的工藝和技術標準，掌握施工中每個階段的工程量、施工隊伍、施工車輛的配置情況，熟悉工作區域、施工圖紙等，林區電網升級工程順利實施提供了可靠保障。

在施工過程中，切實貫徹落實國網公司和省公司有關技術標準，以農網典型設計為基礎，加強升級工程技術和設計標準的管理，結合省公司“農網改造升級工程技術導則”，按照適度超前的原則，規劃設計各項工程，務求技術標準高，工程質量好，改造程度徹底，杜絕重復投資現象發生。

（3）緊緊抓住工程建設的進度關鍵環節。充分評估了影響項目實施的內外部條件，編制了工程項目的里程碑計劃，并嚴格對計劃完成情況進行跟蹤檢查。同時進一步加強各部門、各單位之間的溝通、協調工作，加強工程設計、施工、物資供應等各環節密切配合，保證了工程從立項到竣工驗收整體工作的緊湊性、連續性、推進性，加快了整體工程進度，確保了農網改造升級工程“里程碑”計劃的順利完成。

7 監理管理

（1）監理工作要貫穿整個農網改造升級工程的所有環節。在工程監理時，要在監理記錄中反映對施工安全的監理內容。對于監理中發現的施工單位制定的安全措施不符合現場安全要求，或施工人員存在不符合安全生產工作規定的行為，以及電力設備存在的不能滿足電力建設與安全運行的問題，有權提出監理意見，予以糾正，并及時向建設項目單位的施工單位通。

（2）嚴格執行工程監理制。監理單位要符合資質條件，配備足夠、合格的監理人員，認真履行好“四控制”“兩管理”“一協調”職責（即：控制安全、質量、進度、資金，做好信息資料管理、工程合同管理，組織協調工程實施），監理人員要做好監理記錄，特別是對關鍵工序、關鍵部位和關鍵階段，必要時要進行旁站監理。

8 驗收及檔案管理

（1）工程的竣工驗收工作在工程驗收小組的統一指揮下進行。施工單位、監理單位分別負責三級自檢、竣工初檢工作。監理初檢完成后，市電業局組織相關單位進行預驗收和環保、水保內部驗收以及交接驗收工作。驗收人員均應按照驗收細則進行驗收，驗收結果應有詳細記錄，各個參與驗收人員要在自己負責的驗收項目上寫明驗收情況并簽字。

（2）驗收結束后應召開驗收總結會。驗收人員匯報驗收情況，提出存在的問題；領導把工程存在的問題綜合考慮、統一協調，確定解決方案，落實責任單位和解決期限（一般在投入運行以前）。

（3）檔案管理與工程建設同等重要?？⒐n案（含竣工圖）的編制應符合國家和4vAVXIAzVHkLGl6xI3MFFeXCIMe1W/y6DbFZAFCoIec=上級有關部門的規定，各項原始記錄、設計變更通知單（工程聯系單）及材質復試報告等材料必須符合國家標準，并按要求對工程資料進行整理、立卷、歸檔。

9 結算工作

（1）工程竣工驗收合格后要認真組織施工單位做好工程決算。按照工程項目種類不同分別編制工程決算，做到“嚴、細、實”，決算不能超計劃，對于個別特殊情況，超計劃項目要認真核實工程量和取費標準。

（2）要制定對工程決算的審查、審批原則和制度，采用計算機管理，規范工程結算編制工作，提高工作效率和工作質量。

（3）對原施工圖提出的方案變更、功能變更、材料變更或其它較大變更，必須提供相關會議紀要或批準文件。

（4）相關會議紀要或報告等工程變更批準文件、變更設計圖紙、變更通知單、說明等作為工程結算和審計的依據。

（5）施工單位應在工程竣工驗收移交后1月（30日）之內編制上報工程結算書到建設單位審核，建設單位在接到施工單位報送的工程結算書后1月（30日）之內審核完畢并編制整個工程的工程決算書上報市電業局審核后報送省公司審批。

柴河林業局供電局在農網改造升級工程，正在扎實有序的穩步實施，在工程建設過程中摸索和總結出一定的工作經驗，也存在著可以改進提高的地方。今后的工作中還需借鑒先進經驗，彌補不足，不斷完善工程管理體系，努力提升工程管理水平，確保經濟、優質、高效地完成農網改造升級工程建設任務！

參考文獻

[1]農村電網改造升級項目管理辦法.

[2]農村電網改造升級技術導則.

[3]新農村電網改造升級安全施工管理辦法.