淺談建筑工程造價控制與管理的分析探討

摘 要：工程造價管理是一項系統、動態的管理工作，它貫穿于建筑工程項目決策階段、設計階段、招投標階段、工程施工階段、竣工結算階段等各個環節之中，對于保障工程建設順利開展，實現預期投資效益目標具有重要意義。強化工程造價控制，對建設成本費用實施全面監督和管理，不僅能夠在確保工程建設質量的前提下合理降低工程成本，而且還能夠提高工程項目管理水平，使建設資源得以優化配置。基于此點，本文對建筑工程造價控制與管理的措施進行分析探討。

關鍵詞：建筑工程 造價控制 造價管理

中圖分類號：TU72 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）05（b）-0147-02

1 決策階段的工程造價控制與管理

項目投資決策階段是對投資行動方案進行選擇和決定的階段，也是對擬建項目可行性進行技術經濟論證和決策的階段，該階段是合理確定造價的前提和基礎，直接關系到工程造價控制的成敗。首先，做好投資決策的準備工作，廣泛收集資料，認真分析資料的可靠性和準確性，為項目的可行性研究提供有力依據；其次，編制可行性研究報告，將其作為建設項目確定和設計文件編制的重要依據；再次，提高投資估算的準確性，建立估算投資的風險機制，對投資估算進行初測；最后，分析和計算投資效益，建立健全財務評價指標體系，在項目立項獲批后從經濟性和技術性兩個方面出發對擬建項目的多方案進行論證、評價和比選。

2 設計階段的工程造價控制與管理

2.1 實施設計招標制度

建立健全建筑工程設計方案的招標辦法，引入公平競爭機制，在評選設計方案時嚴格要求設計者提供方案的設計預算，用經濟指標和技術指標對設計預算進行全面衡量，并且適當提高經濟指標的權重，以利于獲取經濟合理的設計方案，更好地控制工程造價。在設計招標過程中，業主應明確招標目的，制定合理的中標標準，執行規范的操作程序，確保獲取項目的估算最符合相關規定要求，從而強化建筑工程造價的前提控制。

2.2 推行限額設計和標準設計

限額設計是指根據項目可行性研究報告確定的工程建設規模、內容和標準，以及投資估算限額進行的工程設計。限額設計的任務是有效利用資金，合理的確定工程規模和標準，以此確保項目工程的順利實施，提高投資的經濟效益；標準設計是指以通用原則和共同的條件為編制依據，按照一定程序批準的，可提供給設計人員重復使用的設計。限額設計和標準設計是提高設計產品經濟性的重要措施。

2.3 優化設計方案

優化設計方案是進行投資控制的重要措施，設計人員必須以項目的具體情況為依據對設計方案進行平衡和調節，確保設計方案既要采取先進的技術和工藝，又要實現投資控制目標，提高投資的合理性，杜絕出現盲目降低投資的設計行為。通過對設計方案的優化調整力求獲取最優的設計方案，使方案具備先進的技術和完善的功能，實現最優的性價比。

3 招投標階段的工程造價控制與管理

大力推廣使用工程量清單計價模式下的招投標方式，由招標單位向投標單位提供統一的招標文件，根據招標文件中的工程量清單、施工現場情況、擬定的施工組織設計以及其他相關要求，按照建設主管部門發布的現行消耗量定額、造價管理部門發布的市場價格信息以及企業定額編制報價進行投標，由招標單位優選中標單位。在招投標前期階段，招標單位可委托有資質的工程造價咨詢單位編制招標文件，其中包括工程量清單。待編制完成后，將工程量清單作為招標文件的一部分分發至各投標單位，投標單位應對工程量清單進行復核，若發現嚴重問題可征求招標單位予以解釋，投標單位不得擅自改動項目量。在評標期間，評價委員要以招標文件確定的評標方法和標準為依據進行評標，確保評標活動科學、有序開展，進而優選出中標單位。此外，招標單位還要嚴格審查投標單位的資質，必要時進行實地考察，嚴厲杜絕信譽差、財務狀況不良、施工質量低劣的投標單位參加招投標活動。

4 施工階段工程造價控制與管理

4.1 強化施工現場管理

在建筑工程施工過程中，應當采取有效的措施加強對施工現場的管理，這樣可以進一步控制預算外的費用支出。首先，建設單位應當協助施工單位做好施工組織設計工作，并對人、財、物進行合理安排，這有助于整體施工進度的加快和工程質量的提高；其次，應當盡可能選用相關工序施工經驗的技術人員來完成相應的工序作業，特殊工種必須持證上崗，項目經理應對此進行嚴格檢查；再次，由于建筑工程中材料費用所占的比重較大，為此，必須加強對材料成本的控制。在材料使用前，應當對其產品合格證進行檢查，并確保材料符合工序施工的要求，防止因材料質量問題引起返工的情況發生；最后，應當按照施工組織設計的具體要求和施工現場的實際條件制定出經濟合理、切實可行的施工方法，這不僅能夠確保工程質量，而且還能起到成本控制的作用。

4.2 加強簽證管理

加強工程簽證管理，確保簽證的準確性、客觀性和及時性。嚴格規范工程簽證的流程，做到準確客觀地描述簽證，尤其對于隱蔽簽證而言，要根據施工圖紙進行嚴格控制，標明項目、隱蔽部位、施工工藝、質量情況等信息，認真勘查圖紙中不能確定的隱蔽部位工程量；現場簽證必須要寫明地點、時間、原始數據、原因等信息，以合同和國家政策法規為依據辦理簽證，防止存在隨意變通的行為。

4.3 減少設計變更

設計變更是導致建筑工程造價失控的重要原因之一，所以必須采用有效措施減少設計變更：一方面，要嚴禁施工單位擅自更改建筑規模和設計標準；另一方面，對必要的設計變更實施嚴格控制管理，及時核算有關設計變更的工程造價，對于造成工程造價較大變動的設計變更，要進行多方案比選。

4.4 重視合同管理

施工合同是建筑工程施工階段進行造價控制的重要依據，所以必須加強施工合同管理，確保合同造價的合法性和合理性，維護合同雙方的利益，減少經濟糾紛的發生，以此達到控制工程造價的目的。在簽訂合同后，認真保管合同、補充合同協議、工作聯系單、工地會議紀要等重要資料，建立技術檔案，動態分析合同執行的情況，根據分析結果及時采取有效措施強化工程造價控制。

5 竣工階段工程造價控制與管理

工程竣工結算階段是工程投資控制的最后環節，造價工程師應當從嚴格審核竣工結算書入手，將其作為最終工程款結算的重要依據。首先，審核竣工工程是否驗收合格，是否符合合同內容條件，包括是否嚴格執行了合同規定的計價定額、主材價格、收費標準、結算方法等。尤其要重點檢查主材價差調整與實際情況是否相符；其次，審查工程量計算是否正確。由于工程竣工決算書中的子目多，工程量計算繁雜，加之設計變更較多，所以必須認真審核工作量，防止重復計算或漏算的情況發生；再次，強化工程索賠管理。在工程索賠過程中，造價工程師要保證獨立性，站在客觀公正的立場上審查索賠的合理性，準確辨別引起索賠的原因。要求造價工程師應重視資料的收集和整理工作，在處理索賠事項時做到有據可依、有案可查，使業主和施工單位得以信服；最后，做好工程結算審核報告編制工作，寫明工程量核增或核減的依據與結果，避免引起不必要的爭議。

參考文獻

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