分析建筑工程造價管理存在的問題及其對策

摘 要：工程造價在我國國內長期存在著各樣的問題，其中最嚴重的莫過于概算超估算、預算超概算，結算超預算的“三超”現象。“三超”現象嚴重地影響著建設工程的重大效益管理。要解決問題，企業就一定要不斷加強建筑工程的造價和管理工作，并且要引起工程各方的重視。本文針對目前工程造價的管理和控制存在的問題進行分析，并提出幾點合理的意見。

關鍵詞：建筑工程 造價 管理 問題 對策

中圖分類號：TU72 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）05（b）-0140-02

要加強工程造價的管理，首先就要合理地制定工程的造價，并對其進行有效的控制。控制工程造價的目的就在于將項目的資金投資控制在可允許的范圍之內，合理地使用人力、物力和財力，從而提高企業資產投資效益。通常來說，一個工程的建造，通常會花上幾百萬、幾千萬甚至是幾億的資金。因此，對于工程造價進行控制是非常必要的。這就要求工程的造價管理人員一定要對工程的全過程造價進行研究。研究的內容主要包括：項目投資決策、項目的設計工作、項目的施工工作以及項目竣工、結算等。

1 建筑工程造價管理所存在的問題

1.1 造價管理觀念比較落后，政府過分干預工作

由于受傳統定額計價的影響，很多工程的管理人員對工程本身的造價都缺乏整體的概念和認識，沒有對工程造價進行全方位的認識和了解，也沒有落實好控制的手段與方法。以寧波為例，隨著寧波市的經濟不斷發展和完善，對于市內的一些建筑，政府都采取監控的方法控制工程建筑的材料價格等問題。這種監控的做法能夠彌補市場經濟所帶來的盲目性和滯后性，使建筑材料價格變得更加合理。然而，由于受到以往計劃經濟的影響，導致了社會的市場觀念淡薄，當地政府采取了過多的控制手段進行工程的干預，對于工程造價的控制依然采用計劃經濟時期的控制方法，破壞了工程造價的真實性和有效性。

1.2 造價工程師的專業素質不高

造價工程師的專業技能普遍較低，當遇到一些大型的工程時候，造價工程師往往無法做好工程的造價管理工作。工程的造價管理工作是一項技術性的工作，它所設計的范圍非常廣，因此具有廣泛性和復雜性等特點。然而，現有的工程造價人員，大多數都是依靠工程定額進行工程預算的編制以及審核，這種單一的手段不利于現代工程造價管理。面對現代工程造價管理，工程造價師一定要具備一定的綜合知識，目前市內的很多工程師都缺乏這種綜合的專業知識，因此對于工程各個項目之間的復雜關系未能進行很好的處理。比如說，工程施工過程中的造價管理是整個工程造價管理的重要備份之一，但由于造價工程師對施工專業知識掌握得不夠，導致在施工階段的造價管理出現決策上的錯誤。

1.3 工程造價的法制并不健全

在工程造價的管理上，雖然已經制定了相關的法律、法規對工程的造價進行規范。然而，因為社會上的種種原因。導致了法律法規不能夠應對復雜多變的工程造價管理，有一些法律法規條款內容比較空洞，沒涉及建筑工程造價方面的規定，造成了建筑工程造價出現無法可依的現象。比如說，在工作合同簽訂之后，工作管理和監督都不到位。這樣導致了很多工程合同都只是“一張廢紙”，合同的內容沒有得到很好的落實，對于一些違反法律法規的行為，也沒有進行大力的查處，更有甚者出現徇私舞弊的現象，嚴重影響了工程造價的合理性和真實性。

2 工程造價管理的對策

2.1 嚴格按照工程建設的程序進行辦事

建筑工程的建設程序決定的因素有兩點：自然規律和經濟規律。對于一些大型的建筑工程項目，由于這些大型的建筑項目具有周期長、技術復雜、資金投入較大等特點。一旦決策失誤的話，會導致造成巨大的經濟損失。因此，在建設J4NzuuUVcFYc/0z3xb1qJo9YFFC8dk7/95/m/fx37mA=的過程當中，一定要進行多次的計劃。

以寧波的樓深基坑結構設計為例，在進行工程計算設計的過程當中要注意計算的取值以及圍護結構簡化計算的假定和實際情況不可能完全相等。因為在施工的過程當中不可避免會遇到很多外界因素（天氣惡劣、環境荷載變化）等原因。針對這些現象都需要對圍護結構進行觀測，對圍護結構情況進行及時的掌握。根據這些檢測，合理地安排好下一個階段的施工計劃，及時做好各種預防措施。

2.2 要進行工程量的清單報價

所謂的清單報價，主要是指在進行工程投標當中，按照規定的工程清單計價，通過招標人提供工程數量，投標人自主投標報價。這種計價方式不同于以往的定額計價模式，這種方式減少了招標的盲目性和隨意性。采用工程量清單計價，也能夠有效規范了評標委員的行為，有利于業主造價的控制，也能夠實現業主對造價的控制以及企業之間的公平競爭。工程量清單是一種國際管用的工程招標方式，是建立在完善的工程管理制度上的，體現著工程管理制度的完善情況，因此是我國招標制度改革所面向的方向，作為政府投資項目必須執行，其它項目應該積極推行。

2.3 對工程進行規范管理工作，建立工程造價市場

目前，由于管理部門的監督工作以及咨詢單位的自律性，各項政策法律法規都得以實施。然而，其監督依然存在一定的局限性。為了解決局限性的問題，在大型的投資項目當中，政府應該請造價管理部門進行全方位的管理和控制，任何關于工程造價的業務工作都應該推給咨詢市場，以激活工程造價管理市場機制。

當形成有形市場之后，由于工程結算的審核工作要進入市場，政府的監管力度應該進步一步擴大，對于一些不自律的企業，政府可以通過法律將其繩之于法，以充分發揮政府對工程造價的宏觀調控，對工程造價的控制起到維護作用，實現公平、公正的監督控制。通過建立有形市場，為工程造價提供一個良好的環境，還能有效地阻止國外建筑企業不公平的競爭行為。

3 建筑工程造價控制的實例分析

以寧波為例，在工程建設的過程中，總會遇到各種各樣的問題。以深基坑圍護來說，它是基礎工程施工當中一個非常重要的環節。它具有費用高、容易發生安全事故等特點，因此應該加以重視。由于深基坑結構圍護設計的難度非常大，不確定因素多。因此在進行設計的時候要考慮到各個方面的問題，下面就該工程的工程造價進行分析。

3.1 全面審核法

按照該工程的設計圖紙，對工程的現實定額、組織設計等有關造價計算的規定和文件全面的進行計算。這種方法主要是給予重點審核法的基礎之上的。比如說，該工程材料、排水溝、建設單位的施工預算等。使用這種方法的優點是：審查的質量高、效果比較好。缺點是：工作的時間長、容易造成重復勞動。因此，在進行深基坑結構圍護預算審核當中，可以作為控制造價采取這種方法。

3.2 對比審核法

針對工程量比較大，且在同一個地方進行施工，可以選擇對比審核方法進行。通過總結分析結算資料，找出同類工程造價的規律性。找出不同用途、不同結構、不同地區的工程造價指標。根據這些指標，進行對比審核。

以寧波的深基坑結構圍護造價設計為例，該工程主要運用了專業投資對比、工料消耗指標對比的方法進行核算。通過土建、排水、建筑使用的材料（鋼材、水泥、砂、石）以及人工等主要方面的消耗進行計算。通過這樣的對比計算，該工程能夠找到合適造價設計，進行限額設計。

4 結語

建筑工程造價的管理和控制，是管理工程建設當中的不可缺少的重要部分。工程造價師一定要對工程有深入的了解。對于存在的問題要進行及時的發現和解決。在處理實際問題的過程中，要有控制的手段，對項目的決策、設計、招標、施工等全過程進行監控。只有這樣，才能夠做好建筑工程的造價管理工作。

參考文獻

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