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我國食品安全問題分析

2013-12-29 00:00:00齊玉芳
考試周刊 2013年27期

摘 要: 2003年始,食品安全問題就不斷被曝光,而最近更是頻繁曝出死豬、病豬等事件。不符合衛(wèi)生標準的食物或者含有非食用添加劑的肉類、蛋類、奶制品類等食品一旦被人類食用,輕則出現(xiàn)頭暈、惡心、手腳顫抖等現(xiàn)象,重則心臟驟停導致昏迷死亡,所以食品安全問題成為擺在我們面前亟待解決的問題。

關鍵詞: 食品安全 安全教育 問題分析

一、我國食品安全問題的主要特點

1.食品安全問題所涉及的范圍越來越大。以往,食品的安全問題主要存在于糧油肉禽蛋豆等制品,以及一些水產(chǎn)品和水產(chǎn)品的加工品,但是隨著食品行業(yè)利潤空間的縮小,一些其他食品也開始出現(xiàn)安全問題,比如水果、酒類、干貨特產(chǎn)、奶制品、炒貨等食品。

2.食品安全問題不但范圍擴大,而且其危害程度在不斷加深。安全問題從原來體現(xiàn)在食品外部逐漸轉(zhuǎn)為食品內(nèi)部的安全危害,從細菌檢查開始發(fā)展為農(nóng)藥、化肥、化學藥品的殘留等。

3.食品安全問題的實施手段和方法越來越多,并且越來越隱蔽,為防止人們直接看出或者摸出食品的安全問題,造假者甚至從食品的內(nèi)部或者原材料入手,以化學的手段和方式對食品進行改造,造假手段花樣翻新、五花八門。

二、食品安全問題的主要原因

1.從根本上來說,我國食品安全的相關監(jiān)管制度有瑕疵和重疊,監(jiān)管部門不健全,對食品安全問題的監(jiān)管和查處力度不夠,造成造假企業(yè)為了利益敢于鋌而走險,使他們有機可乘。就目前我國食品監(jiān)管政策和部門所指定的懲罰措施不足以震懾這些違法企業(yè),對他們的懲罰往往遠小于他們所獲得的利益,所以就造成監(jiān)管不力,這部分企業(yè)愿意為了利益而鋌而走險。另外監(jiān)管責任和部門的重疊也造成責任的推諉,使監(jiān)管不力。

2.國家相關的食品安全法律由于起步較晚,其法律體系中存在許多漏洞和弊端,法律體系不夠完整和全面,這也為問題食品企業(yè)的產(chǎn)生和生存提供了空間,使他們輕易找到法律的空子。食品安全相關法律條文較為籠統(tǒng),只是在大的框架下規(guī)定了食品安全的相關法律措施,但是具體的實施及對食品安全標準的規(guī)定則較為空泛和落后。

3食品的最終食用者——消費者的法律意識及食品安全意識不強,對食品安全方面的常識和知識匱乏,這些都是引起食品安全問題的主要因素。大多數(shù)消費者受限于收入水平不高、消費能力有限等條件,他們更多的是關注食品的價格而忽略了食品的質(zhì)量,在購買食品時安全意識淡薄。另外僥幸心理也是造成食品安全問題的一大因素,安全問題食品的價格優(yōu)勢往往使他們產(chǎn)生僥幸心理去購買,認為別人都去買,自己買也沒事。很多消費者缺乏科學食用食物的常識,由此可能會引發(fā)一些疾病,甚至導致食物中毒事件的發(fā)生。

三、加強食品安全的幾點建議

1.針對食品安全問題愈演愈烈的趨勢,政府相關部門應制定嚴格的食品安全問題法律法規(guī),出臺國家食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃白皮書,從宏觀角度對食品工業(yè)的發(fā)展和食品安全問題分門別類地提出規(guī)劃目標和方針。

2.從食品安全問題的源頭進行監(jiān)控,拔除問題的源頭,嚴厲制裁問題食品的生產(chǎn)方,提倡“無公害食品”、“綠色食品”、“有機食品”,對無公害食品、綠色食品等的生產(chǎn)提供政府支持和鼓勵,提供技術(shù)支持和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,建立統(tǒng)一的安全標準體系。

3.從食品生產(chǎn)的工藝水平角度出發(fā),提倡和支持食品企業(yè)提高生產(chǎn)水平,對質(zhì)量嚴格把關,鼓勵創(chuàng)建名優(yōu)品牌,扶持規(guī)模化、集約化的食品企業(yè)集團。建議在全行業(yè)推廣ISO、HACCP認證,實行質(zhì)量體系化的管理,并以此作為市場安全準入的“一票否決制”,取締不具備食品安全生產(chǎn)條件的加工企業(yè)。

4.從問題食品的流通渠道進行監(jiān)管和懲罰是解決食品安全問題的另一種手段,政府相關部分聯(lián)合其他機構(gòu)制定嚴格的食品監(jiān)管體制,一旦發(fā)現(xiàn)出售問題食品的銷售商,立即進行嚴厲的處罰,處罰力度一定要遠大于其獲利水平,這樣可以對市場產(chǎn)生強大的震懾力,使這部分人不敢鋌而走險。對市場進行不定期的全面巡查,對不符合食品安全制度和標準的單位,實行退市處罰的制度。對部分條件允許的食品進行統(tǒng)一的安全標識包裝,嚴格控制食品添加劑的生產(chǎn)和使用。

5.高度重視食品安全宣傳和監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,既要繼續(xù)揭露、曝光食品安全方面的違法犯罪行為,又要大力普及食品安全知識,培養(yǎng)消費者自我保護意識,消除“見怪不怪”現(xiàn)象,努力營造人人關心食品安全、人人重視食品安全的良好社會氛圍,就像治理交通安全一樣,全民努力。

杜絕食品安全問題需從多方面進行努力,制止問題食品的生產(chǎn)企業(yè)需要從源頭上進行控制,需要監(jiān)管部門的強力監(jiān)管,制定相關的監(jiān)管體系。另外對銷售問題食品的銷售商進行嚴厲的懲罰,制定嚴格、全面的懲罰措施,從渠道和途徑上切斷問題食品的傳播路線。最后加大食品安全的宣傳力度,給人們提供食品安全知識的培訓和教育體系,通過教育和宣傳使人們了解到問題食品的危害程度,這是解決食品安全問題的重要方法。

食品安全事件所暴露的體制問題和道德缺失,也向全社會發(fā)出了預警信號。在一個國家的文明框架中,道德與法律唇齒相依,缺一不可。在食品安全問題上,必須做到法律和道德的同步并舉,完善市場體制不僅僅依靠法律,法律從強制的方面對市場的規(guī)范進行控制,而道德則從人們心里通過軟手段進行控制,其效果并不比法律手段差,兩者是相輔相成的,道德有時候能夠完善法律,可以填補法律的空白。另外在實際的實施過程中,逐漸發(fā)現(xiàn)問題,并根據(jù)所發(fā)現(xiàn)的問題進行研究分析,補充法律執(zhí)行過程中出現(xiàn)的空白和盲點,制定一套完善的法律體系,使食品安全問題能夠有法可依,同時為道德提供強而有力的法律保障。

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