小議項目管理公司對工程造價的管理

摘 要： 工程造價從字面而言為工程的建造價格。工程乃指一切建設項目工程。對管理公司而言，工程造價的含義就是指一項工程預期開支及實際開支的全部固定資產(chǎn)投資費用，即工程投資費用。

關(guān)鍵詞： 公路經(jīng)濟 工程造價 造價管理

引言

在工程項目建設的全過程中，管理公司方，對工程造價的控制始終貫穿在各個階段，包括建設項目的立項決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段及竣工階段，要有效地控制工程造價，就要從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息管理等多方面采取措施，其中技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段，筆者試從以下幾階段分別談談管理公司方如何進行工程造價管理。

1.立項決策階段

項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，項目決策是否正確直接關(guān)系到項目建設的成敗，關(guān)系到工程造價的高低及投資效果的好壞。正確決策是合理確定和控制工程造價的前提，在這一階段，管理公司對工程造價的管理重點是積極參與項目決策前的準備工作，切實做好可行性研究。根據(jù)市場需要及環(huán)境、技術(shù)因素，合理確定建設項目規(guī)模。要做好這方面的工作，就必須投入大量的人力、財力、物力和時間，在對建設產(chǎn)品的技術(shù)來源，市場容量，市場前景，以及經(jīng)濟效益分析等各方面做出深入的調(diào)研和正確的評價，編制的投資估算要盡可能全面，充分考慮建設期間可能出現(xiàn)的各種因素（如材料價格上漲系數(shù)）對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目投資的作用。

2.設計階段

擬建項目經(jīng)過決策立項后，設計就成為工程建設的關(guān)鍵，據(jù)統(tǒng)計分析，設計階段對工程造價的影響約75%-95%，設計的優(yōu)劣直接影響間接費用的多少和建設工期的長短，直接決定著投入的人力、物力、財力的多少。據(jù)統(tǒng)計，技術(shù)經(jīng)濟合理的設計也可以降低工程造價的5%-10%，甚至可達10%-20%。做到設計經(jīng)濟合理，除了管理公司方的積極配合之外，要及時向設計單位提供可靠的工程基礎(chǔ)資料。管理公司方非常有必要從以下幾方面著手，已求改變現(xiàn)普遍存在的設計粗糙的局面。

2.1采用設計招標方式，擇優(yōu)選擇設計單位。

積極推行建筑方案與經(jīng)濟方案相結(jié)合的設計招標方法，盡量將工程主體及配套放在一起進行招標，采用多家競標的方法，組織有關(guān)專家綜合評比，這樣可優(yōu)選好的設計單位，促進設計方在項目整體布局、建筑造型、使用功能上開拓創(chuàng)新，在降低工程造價上下工夫。

2.2極力實施限額設計，有效控制工程造價。

極力推行限額設計，健全設計經(jīng)濟責任制。設計人員應熟悉掌握建筑工程預算定額熟悉建筑材料預算價格，然后按項目投資估算進行初步設計，再用初步設計概算造價限額進行施工圖設計，按施工圖預算造價對施工圖設計的各個專業(yè)設計文件做出決策。因此，各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標的前提下，必須制定雙贏策略，合理采用設計限額，融施工圖設計和施工圖預算為一體，把技術(shù)和經(jīng)濟有機結(jié)合起來，嚴格控制設計概算投資限額。

當前普遍存在著設計不精、深度不夠的情況，這是增加工程造價的不確定因素，變更，給工程造價控制帶來一定的難度。根據(jù)以前經(jīng)驗和投資估算的要求，利用同類建筑工程的技術(shù)指標進行科學分析、比較、優(yōu)化設計，有效地控制工程造價及三材消耗指標等，降低工程成本，并建立獎懲考核激勵制度。對哪個專業(yè)或哪一段突破了概算，分析了原因，用設計修改的辦法加以解決。

2.3運用合同管理，有效控制造價。

針對目前設計人員經(jīng)濟觀念較淡薄，設計變更隨心所欲，應在設計合同經(jīng)濟條款上增加設計變更及修改的費用額度限制條款，如設計變更超出施工合同價的某一比例（如8%）時則扣罰一定比例的設計費（設計質(zhì)保金）。采取一定的約束方法能對設計規(guī)范、設計標準等方面有效控制。

3.招標投標階段

3.1項目招標過程中的成本控制。

工程招標投標包括設備、材料采購招投標和施工招投標兩方面，通過招投標方式選擇施工單位或材料供應商，這對項目投資乃至質(zhì)量、進度的控制都有至關(guān)重要的作用。項目招標的成本控制，管理公司方應注意與加強以下幾點：

3.1.1招標工作應遵循公平、公開、公正、誠信的原則。

投標前，在嚴格審查施工單位時進行實地考察，避免“特級企業(yè)投標，一級企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級企業(yè)進場”等不正常現(xiàn)象，對成本控制不利。

3.1.2做好招標文件的編制工作。

造價管理人員應收集、積累、篩選、分析和總結(jié)有關(guān)數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測、分析、評價，然后編制招標文件，尤其對文件中涉及費用的條款要反復推敲，盡量做到“知己知彼”以利于日后的造價控制。

3.1.3合理低價中標。

目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標，以避免投標單位以低于成本價惡意競爭。所謂合理低價，是在保質(zhì)保量的前提下的合理低價。

3.2做好合同的簽訂工作。

按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結(jié)算方式、違約都應有明確約定。在簽訂的過程中，對招標文件和設計中不明確、不具體的內(nèi)容，應給予澄清，得到有利于合理低價的合同條款。同時，正確預測在施工過程中可能引起索賠的因素有前瞻性、有效避免過多索賠事件的發(fā)生。此外，應爭取工程保險、工程擔保等風險控制措施，做到適當轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避，增強工程造價的控制效果。

4.施工階段

在工程施工階段，由于工程設計已經(jīng)完成，工程量已完全具體化，并完成了施工招標工作和簽訂了工程承包合同。據(jù)統(tǒng)計，這一階段影響工程造價，即工程投資的可能性只有5%～10%，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是，工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費投資的可能性很大，為此，管理公司方在施工階段對工程造價的管理除了加強合同管理、工程結(jié)算管理外，重點應加強工程施工現(xiàn)場管理，杜絕投資浪費。管理公司方主要應做好以下幾方面的工作：

4.1加強教育。

加強本單位現(xiàn)場施工管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟”觀念、素質(zhì)教育，培養(yǎng)他們實事求是的辦事作風、在積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時，充分重視節(jié)約投資的重要性。

4.2盡量減少設計變更。

在建設工程施工過程中，引起設計變更的原因很多。如：工程設計粗糙，使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符，當前市場供應的材料規(guī)格標準不符合設計要求等。如何減少設計變更，首先應嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模，提高設計標準，增加建設內(nèi)容，一般情況下不允許設計變更，除非不變更會影響項目使用功能或使項目無法繼續(xù)進行下去。其次，認真處理必須發(fā)生的設計變更，對于涉及費用增減的設計變更，必須經(jīng)設計單位代表、管理公司方現(xiàn)場代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效。除此之外，有條件的管理公司方可指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握，控制工程造價的變化情況。

4.3嚴格現(xiàn)場簽證管理。

現(xiàn)場簽證是工程建設過程中的一項經(jīng)常性工作，許多工程由于簽證的不嚴肅性，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，甚至給管理公司方帶來不少經(jīng)濟損失，這方面的教訓是非常多的。嚴格現(xiàn)場簽證管理，首先工程技術(shù)人員必須與工程經(jīng)濟人員互相配合，不僅做到“隨做隨簽”，還應該做到以下方面：

4.3.1準確。

簽證必須達到量化要求，工程簽證單上的每一個字、每一個字母都必須清楚。如upvc與pvc管材只有一個字母之差，材料價格則相差許多。

4.3.2相符。

簽證內(nèi)容必須與實際相符。

4.3.3范圍。

簽證的內(nèi)容不能超過應簽證的范圍。

5.竣工決算階段

該階段是成本控制工作的最后階段，根據(jù)合同、預算及費用定額、竣工資料、國家法規(guī)，認真審核工程款，以政策為依據(jù)，對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯(lián)審制，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實際造價。

結(jié)語

工程造價的控制與管理是個動態(tài)的過程。管理公司方在對工程造價的管理上始終應貫穿項目建設的全過程，在工程建設的各個階段，時時要有控制投資的經(jīng)濟頭腦，充分利用和認真分析建設周期中的重要信息，把握住市場經(jīng)濟的脈搏，減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益，以獲得良好的投資回報。

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