美國的文化外交

摘要：富布賴特國際教育交流項目是由美國政府主導的非政府組織項目，該項目在美國對外文化教育交流的歷史上發揮了重要作用。研究富布賴特項目對于我國正在興起的國際文化教育交流具有十分重要的啟示，一方面，它可以幫助人們深刻地認識到美國國際文化教育交流的實質，防止美國的“和平演變”；另一方面，它有益于我國國際文化教育交流政策的制定和實施，塑造中國美好的國際形象。

關鍵詞：富布賴特項目 文化外交

在世界外交史中， 文化外交是繼經濟外交、政治外交、軍事外交之后外交活動的第四個層面。盡管美國的外交文化起步較晚，但是具有廣泛的國際影響力。美國國際教育的繁榮發展與聯邦政府推動的國際教育政策密不可分，美國聯邦政府的國際教育政策主要是通過美國《高等教育法》第六款和“富布賴特計劃”推行的。本文以富布賴特政策文本為主要研究對象，對美國聯邦政府的文化政策進行了初步分析。

第二次世界大戰改變了世界的學術格局，在戰爭期間，歐洲學術界的一批精英移民美國。幾乎在一夜之間，美國高等教育從一個文化殖民區變為了大都會，由邊緣變成了中心。參議員富布賴特提出一項議案，即把戰時盟國購買美國戰爭剩余物資的債款轉化為國際教育交流項目的經費。因為不需要國會撥款， 所以該議案作為 1944 年剩余物資法的修正案在國會獲得一致通過。1946年， 經美國總統杜魯門簽署，該議案正式成為法律， 史稱富布賴特法案，該法案授權國務院執行與外國政府簽訂的雙邊協議，使用通過出售美國在海外戰爭剩余物資所獲得的外匯款，資助雙方公民到對方的高等教育機構從事學習、研究、講課和其他教育活動。1958年，又確立了《國防教育法》第六款中“語言發展”相關條款，要求美國學校的教授更多地使用非常用外語，并更深入地研究一些主要國家的歷史、文化和政治制度。3年后，在議員富布賴特的提議下，國會又通過了《相互教育和文化交流法案》，該法案又稱為《富布賴特-海斯計劃》，以提供海外的訓練項目。

與中國簽訂該法案的第一位富布賴特學者是美國漢學家德克·卜德。在做富布賴特學者的一年間，曾在燕京大學研修，后到哈佛大學接受教育的卜德目睹了北京政局的變化。

一、構建學術交流的橋梁，奠定人才高地的基石

由于美國人生來就具有使命感，富布賴特學者經常認為自己有向世界各國傳播美國優秀文化的使命。來到世界各地的美國學者經常幫助當地學校與美國的高校建立學術聯系，推薦同事到東道主國家任教以及幫助學校之間建立圖書交流關系等，這些都體現出富布賴特學者在美國與世界各國學術交流中的橋梁作用。項目參與者，尤其是學術領域的學者或專家，通過與他國學者或專家的接觸，開闊了彼此的知識視野，建立起朋友和伙伴的關系，相互交流彼此的學術成果或者研究資料。通過富布賴特項目交流，受項目資助的學者獲得了很多有意義的研究資料，為研究者提供了廣闊的領域，學者們更新了研究資料，提高了研究能力和技巧。美國是富布賴特項目的最大受益者，富布賴特項目的遴選方