中國特色社會主義民生思想探究

[摘 要]中國特色社會主義理論體系包含著豐富的民生思想。以人為本是中國特色社會主義民生的基本理念，共同富裕是中國特色社會主義民生所追求的根本目標，改革創新是中國特色社會主義改善民生的基本條件，堅持黨的領導是中國特色社會主義民生的政治保障。

[關鍵詞]民生；穩定；以人為本；共同富裕

[中圖分類號]D61 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）10 — 0005 — 02

民生是人類永恒的話題，中國古圣先賢早已對此有著深刻的探究與思考。《左傳·宣公十二年》中提到“民生在勤，勤則不匱”。《尚書·五子之歌》中認為“民惟邦本，本固邦寧”。管子提出了“為政之道，以厚民為本；治國之道，必先富民”的“富民”思想。明朝學者丘浚提出“得以安其居，盡其力，足其食，而厚其所以生” 的“養民”思想。殊不知基于等級制度的民生觀，正是民生的最大障礙。新中國的成立掃除了這一障礙，尤其是改革開放以來，我黨成功探索出了一條旨在推動中華民族偉大復興的有中國特色的社會主義道路，同時也形成了有中國特色的社會主義理論體系。這為改善民生創造了新的歷史機遇。

一、以人為本是中國特色社會主義改善民生的基本理念

民生問題的解決離不開發展這個主題。黨的十七大把以人為本確定為科學發展觀的核心。以人為本是“以人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀求發展、促發展，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民” 〔1〕。這就規定了中國特色社會主義社會的發展是為了人民，發展要依靠人民，發展成果由人民共享，這為改善民生提供了堅定的思想基礎。

堅持以人為本的發展理念，是對我國古代的民本思想和西方的人本主義的超越，使發展必將惠及廣大老百姓。中國古代社會也有不少以民為本、關愛蒼生的“民本”思想。如孟子的“民貴君輕”，《尚書·泰誓》提出的“民之所欲，天必從之” 等思想，但統治階級的政理念實質上是以君為本。毛澤東說過：“剝削階級的生活都離不了老百姓。他們講‘愛民’是為了剝削，為了從老百姓身上榨取東西，這同喂牛差不多。” 〔2〕資本主義的人本主義實質上是一個美麗的謊言，打著人本主義的旗號剝奪了民眾的一切。中國特色社會主義的以人為本，則是把人民、民生作為最偉大的事業，一切依靠人民，一切為了人民。

堅持以人為本的發展理念，是對馬克思主義人學思想的繼承，是以實現人的自由而全面發展為旨歸。馬克思在《共產黨宣言》中指出：“代替那存在著階級和階級對立的資產階級舊社會的，將是這樣一個聯合體，在那里，每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件。” 〔3〕每個人自由而全面的發展是馬克思主義追求的最根本的價值目標，也是民生的最高理想。孫中山先生明確指出“共產主義是民生的理想” 〔4〕。共產主義社會擺脫了“人的依賴關系”，揚棄了“物的依賴性”，社會發展不再以犧牲某些人的發展為代價，人人平等，勞動不再是謀生的手段，全體社會成員以追求“自由個性”發展為目的。

二、共同富裕是中國特色社會主義改善民生的基本原則

民生問題與社會制度有著內在關聯，有什么樣的社會制度就有什么的民生。中國特色的社會主義把最終實現共同富作為社會主義社會的本質規定。提出社會主義的本質就是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。共同富裕是中國特色社會主義民生所追求的基本目標。

從內涵看，共同富裕不簡單的追求“富裕”，關鍵在于“共富”，這就是要發展成果惠及民眾。“富裕”反映的是對社會財富發展水準的要求，是社會生產力發展水平的集中體現，其內在要求就是擺脫貧窮。“共富”反映的是對社會財富占有方式的要求，是社會生產關系性質的集中體現，其本質要求就是消除兩極分化，實現民眾之平等。鄧小平就指出：“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。”〔5〕要實現共富就要進行社會關系的變革，消滅剝削，消除兩極分化，實現民眾之平等、社會之和諧。

從內容上看，共同富裕是物質生活和精神生活的全面富裕，因此民生是一項全面系統的工程。物質生活的富裕、精神文化生活的豐富、人的自身文明素質的提高，這幾方面有機結合，才能構成社會主義共同富裕的鮮明特征。物質生活的富裕是基礎，沒有物質生活的富裕，精神生活和自身素質的提高都是空中樓閣。但是，物質生活豐裕以后，如果沒有文明健康的精神生活作引導，必將滋生更多的社會問題。所以，民生問題不僅僅是基本的物質生活問題，還包括精神文化生活方面的問題，改善民生既要設法提高人的物質生活水平，還要豐富人的精神生活。

從實現方式看，共同富裕是一個由低層次到高層次的動態發展過程。共同富裕并不是對社會主義社會發展終極目標的描述，而是對社會主義公平正義的一種形象概括。富裕總是相對的，沒有絕對永恒的富裕，民生問題也不可能一勞永逸，需要不斷改善，穩步推進。鄧小平提出的“三步走”戰略構想，其實也是改善民生的具體目標。

三、穩定和諧是中國特色社會主義改善民生的基本條件

穩定是最根本的民生，“利莫大于治，害莫大于亂”。國家政局動蕩不安，必是民不聊生；社會安定團結，民眾方能安居樂業。穩定不僅本身就是民生的重要內容，而且還是改善民生的基本保障。中國特色社會主義始終立足于國家的長治久安，著眼于國民的實際需求，出臺了一系列有利于維護國內國際穩定和諧的戰略決策，為改善民生創造了有利條件。

中國特色社會主義走的是一條和諧發展的道路，創造了一個有利于改善民生的國內環境。我黨經歷了國際社會主義運動的政治風云變幻和國內的政治風波，高度重視穩定的國內環境對于民生的重要意義。1989年2月，鄧小平在會見美國總統布什時曾經提到：“中國的問題，壓倒一切的是需要穩定。” 〔6〕穩定是中國改革開放的需要，他說：“中國一定要堅持改革開放，這是解決中國問題的希望。但是要改革，就一定要有穩定的政治環境。” 〔7〕在穩定的實現方式上，我國是通過發展經濟，統籌兼顧、協調發展來解決民眾最關心的現實問題來實現的。

中國特色社會主義走的是一條和平發展的新道路，致力于創造了一個有利于改善民生的國際環境。在國際舞臺上，中國既關注自身的民生問題，同時也尊重他國求生存求發展的權利。在對外關系上，中國向來堅持獨立自主的和平外交政策，與世界各國在平等互利的基礎上友好往來，共同發展，追求共贏。

四、改革創新是中國特色社會主義改善民生的有效途徑

中國特色社會主義道路的開辟以及中國特色社會主義理論體系的形成本身就是改革創新的結果。我黨在社會主義建設過程中，始終圍繞著“什么是社會主義，如何建設社會主義”這個核心問題，成功探索出了改革創新這條發展社會主義的根本道路。十一屆三中全會以來，為了推動中國經濟向前發展，提高人民生活水平，鄧小平創造性地提出了改革開放，以經濟建設為中心的思想。改革創新是實現科學發展觀的重要動力，也是改善民生的有效途經。

改革是改善民生的直接方式。恩格斯說過：“所謂‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西，而應當和任何其他社會制度一樣，把它看成是經常變化和改革的社會。” 〔8〕改革實質上就是理順人與人之間的關系，消除各種矛盾，使得社會更加公平合理，人與人之間更加和諧。改革的目的在于發展經濟，經濟的發展是改善民生的永久基石。政治體制、教育文化等方面的改革是民生的重要內容。因此，改革本身就是在改善民生。

改革創新是破解當前民生難題的根本出路。保障和改善民生涵蓋教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生、社會管理等方面，這些方面的問題本身是改革過程中由于各種關系協調不周而滋生的，如今這些問題已經成為制約經濟進一步發展的障礙。要靠自主發展，開拓創新，要靠技術的進步、結構的調整、體制機制的創新、分配方式的改革等途徑來激活內部各個要素，釋放社會發展潛能，以實現社會經濟的全面發展。

五、黨的領導是中國特色社會主義改善民生的政治保障

民生問題，表面上看是老百姓日常的生產生活問題，就其實質而言卻是執政黨的責任問題。中國共產黨始終代表最廣大人民的根本利益，關愛人民，關注民生，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為根本出發點和歸宿。所以，中國共產黨是中國特色社會主義民生的政治保障。

黨的性質及其宗旨決定了其必然以保障民生、改善民生為己任。中國共產黨是馬克思主義政黨，是按照馬克思、恩格斯的基本理論、基本觀點建立起來的無產階級政黨。我黨自誕生之日起，就把人民的利益放在高于一切的位置，關愛人民，一刻也不脫離群眾，一切從人民的利益出發，全心全意為人民謀福利。

中國共產黨的“立黨為公、執政為民”的執政理念本身就包含有民生思想。毛澤東指出：“共產黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準” 〔9〕。鄧小平指出全黨要始終把人民擁護不擁護、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應不答應作為黨的一切工作的出發點和歸宿點。江澤民強調：“全黨同志的一切工作都是全心全意為人民服務的，都是為了實現好、發展好和維護好人民的利益”〔10〕。十六大以來，胡錦濤進一步豐富了黨的執政理念，要求全黨堅持“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想理念。

中國共產黨的執政效果證明我黨有能力改善民生。在中國共產黨的領導下，消滅了剝削階級和剝削制度，確立了社會主義制度，使人民成為國家的主人；在中國共產黨的領導下，開辟了建設有中國特色的社會主義新道路，旨在把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家。在新的歷史條件下，黨高度重視民生，并提出了一系列旨在保障和改善民生的具體政策，提出通過社會建設、推進社會體制改革、擴大公共服務、完善社會管理、促進社會公平正義等途徑保障民生和改善民生，以實現全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。這就把民生問題明確提升到黨的執政理念和國家發展戰略高度，這標志著我國的民生建設已經進入新的里程。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕 胡錦濤. 樹立和落實科學發展觀——中央人口資源環境工作座談會上的講話〔N〕.人民日報，2004-03-10（01）.

〔2〕毛澤東文集（第3卷）〔M〕.北京：人民出版社1996：57-58.

〔3〕馬克思恩格斯選集（第4卷）〔M〕. 北京：人民出版社1995：730-731.

〔4〕孫中山選集下卷〔M〕. 北京： 人民出版社，1981：830.

〔5〕鄧小平文選（第三卷）〔M〕.北京： 人民出版社， 1993：110.

〔6〕鄧小平文選（第三卷）〔M〕.北京：人民出版社，1993：286.

〔7〕鄧小平文選（第三卷）〔M〕.北京：人民出版社，1993：284.

〔8〕馬克思恩格斯選集（第四卷）〔M〕. 北京：人民出版社，1995：693.

〔9〕毛澤東選集（第三卷）〔M〕. 北京： 人民出版社， 1991：1096.

〔10〕 江澤民.在慶祝中國共產黨成立八十周年大會上的講話〔N〕.人民日報，2002-07-02（01）.

〔責任編輯：譚文富〕