在中印邊境,兩國軍人在交流
1962中印邊境戰爭中被俘的印軍官兵
被稱之為“反美斗士”的委內瑞拉總統查韋斯倒下了,但自稱查韋斯“兒子”的馬杜羅在2013年4月14日的總統大選中獲得了勝利,查韋斯欽點的接班人正式被扶正,他也接過了查韋斯的大旗,繼續委內瑞拉的“21世紀社會主義”的道路。
從公交車司機到總統
尼古拉斯·馬杜羅,1962年11月23日出生于加拉加斯一個左派家庭,其父是一個工會領袖。也許是受其家庭影響,馬杜羅在中學期間就加入了一個社會主義青年組織,而且是一名杰出的學生運動領導者。但中學畢業后,由于“學業不佳”而失去接受高等教育的機會,直接踏入社會。然而,由于自身的文化水平問題,他只能成為加拉加斯地鐵公司的一名巴士司機。
這一看似低層的工作卻成為馬杜羅后來騰達的通途。在此期間,馬杜羅不顧當時委內瑞拉禁止成立工會的法令,秘密建立“加拉加斯地鐵公司”的第一個工會,并利用自身中學時代就具有的組織才能優勢和為人民大眾斗爭的熱心,很快從一名工會會員成長為地鐵工會主席。他還加入了后來并入委內瑞拉執政黨統一社會主義黨的一個組織——“社會主義聯盟”。正是在這期間,馬杜羅鍛煉出了非常出色的談判能
力和領導能力,為以后進入政壇高層打下了堅實基礎。
20世紀80年代末 90年代初,委內瑞拉的經濟持續低迷不振,引起人民不滿。1992年,當時還是傘兵上校的年輕軍官查韋斯發動軍事政變。雖然政變未遂,但其行為卻得到了許多人的支持,引起一些人的同情,這其中就包括時任地鐵工會領袖的馬杜羅。而且在政變后,在營救查韋斯的過程中,馬杜羅的妻子西利亞·弗洛雷斯所帶領的律師團隊為1994年查韋斯的釋放立下了汗馬功勞。
其實早在20世紀80年代,馬杜羅就與查韋斯相識,其還加入查韋斯早期建立的“第五共和國運動”(統一社會主義黨前身)。軍事政變后,兩人關系更加密切。1998年查韋斯競選總統,馬杜羅就是其親密助手,查韋斯掌權后更是把馬杜羅視作心腹,對其信任有加。后來,馬杜羅也成功當選為國民議會議員,成為一名職業政治家。1999年,馬杜羅參與委內瑞拉新憲法起草工作,后來當選為全國代表大會成員,接著當選為國民大會主席,2006年出任外交部長。2012年10月10日,查韋斯再次當選,3天后馬杜羅被任命為副總統。由于查韋斯一直在古巴接受癌癥治療,身體狀況不容樂觀,馬杜羅經常陪在他身邊,且基本全面接手委內瑞拉國內各方面事務,所以,馬杜羅自然被認為是查韋斯的欽定“接班人”。查韋斯最終沒能上任第三屆總統,馬杜羅隨后接手委內瑞拉國內外事務并參加了新的總統大選,最終在2013年4月14日的大選中獲勝。
當然,馬杜羅能夠從一名公交車司機走上總統的寶座,除了其與查韋斯的獨特關系外也有其過人之處。查韋斯曾贊揚馬杜羅“是能以堅實的雙手、堅定的目光和智慧、學識、領導力繼續推動革命進程的人”,“是個徹底的革命者,一個年輕卻經驗豐富的人,對工作、領導和處理最困難的情況都表現出了不起的奉獻精神和卓越能力”。作為一個政治家,馬杜羅的家庭出身和基層工作經歷使他適應并能利用委內瑞拉的時代環境,從中學到工會主席練就了他的領導才能,在古巴的專業訓練為他以后的職業生涯夯實了基礎,議員和議長的履歷使他成為一個真正的政治家,而外長生涯更是使他具有了圓滑、穩重的性格。這些都為馬杜羅的執政能力奠定了基礎,而委內瑞拉左翼的興起更是造就了他這樣的平民總統。查韋斯就常以馬杜羅的經歷鼓勵他身邊的人說:“看看尼古拉斯這個公交司機現在的情況吧……資產階級是如何嘲笑他來著?”
馬杜羅面臨的難題
雖然馬杜羅贏得了總統選舉,但贏得比較驚險,僅僅以50.66%選票、領先對手普利萊斯1.59個百分點的微弱優勢獲勝,與去年10月查韋斯領先同一對手11個百分點相差了近10個百分點,這說明馬杜羅贏得并不輕松,也預示著他未來執政道路上可能面臨著嚴峻的考驗和挑戰。
首先,如何在黨內樹立威信,是馬杜羅的第一難題。雖然馬杜羅是查韋斯欽點的“接班人”,但從馬杜羅個人來說,其影響力遠遠不及查韋斯。無論是在能力和資歷上,還是在個人魅力上,馬杜羅都無法與查韋斯相比,因此,黨內一些較強勢力對馬杜羅形成自然的挑戰。如現任國會主席卡韋略與能源部長拉米萊斯,前者與軍隊關系密切,后者掌握國家經濟命脈,都有較強實權,他們是否愿意支持馬杜羅鞏固其總統位置,還很難說。特別是,隨著時間的推移,以前靠查韋斯的個人魅力而聚集在一起的執政聯盟是否還會支持馬杜羅而不分裂,這是一個較大問題。解決這些問題還需要馬杜羅充分展現自身的施政能力,確立自己的執政權威,而不是長期頂著查韋斯的光環。
其次,如何緩解政治對立是馬杜羅的第二個考驗。正如前面所說,雖然馬杜羅贏得了選舉,但只有微弱的優勢,這就是說在委內瑞拉還有700多萬的反對者,其競選對手也不承認他的選舉勝利。這都充分說明在委內瑞拉還有一股強大的反對力量。即使是查韋斯,也不敢小視強大的反對力量。支持查韋斯的人把他奉若神明,反對他的人卻認為他是魔
鬼,他自己都沒能消除這種巨大的差異,由此可見,委內瑞拉反對勢力的強大與復雜。馬杜羅能否平衡這些反對力量,在“左”的路線下利用好這個雙刃劍,恐怕并不容易。如果馬杜羅不能很好調和這些政治問題、緩解政治對立,反對派很可能根據委內瑞拉憲法規定,在其執政中期向其發難,動搖其執政地位。
最后,推動經濟發展是馬杜羅執政的第三道難題。當前,委內瑞拉經濟比較低迷,長期依靠石油產業的單一經濟使委內瑞拉經濟受外部沖擊很大。前幾年的資本主義經濟危機,導致其石油產量和出口下降,經濟形勢欠佳,連年持續通脹,人民生活水平下降,失業增多,社會治安問題嚴重,腐敗層出不窮,貧富差距也沒有實質性的縮小。在這種情況下,馬杜羅要治理好這個國家,并非易事。盡管在競選期間,他宣稱將毫不動搖地執行查韋斯生前制定的社會主義政策方針,承諾采取有效措施發展經濟,創造就業機會,最大限度地保護窮人利益,但其如何做、結果怎么樣還需進一步觀察。如果馬杜羅不能解決這些問題,其勝選的最大依靠——窮人群體就不可能再支持其政權了。
因此,馬杜羅未來執政的道路困難重重。當然,在如此多的挑戰下,馬杜羅畢竟還是贏取了競選。作為查韋斯的追隨者和捍衛者,馬杜羅自稱“查韋斯的兒子”,高舉查韋斯的大旗,依靠查韋斯的余熱贏得了選舉。黨內力量暫時還未對他構成威脅,其溫和的作風也有可能處理好同反對派的政治對立,他承諾鞏固“玻利瓦爾革命”和社會主義制度,繼續實施2013年~2019年國家計劃,改善民生,解決嚴峻的治安和腐敗問題;而且他還承諾改革,呼吁同反對派對話。但馬杜羅不是查韋斯,他不具備查韋斯的能力與強硬的手腕,也沒有強勢的個人魅力,不具備“精神領袖”的氣質,在執政聯盟內難以完全服眾,能否贏得更多的民心更是未知數。因此,馬杜羅執政后的道路還需要時間來檢驗。
對未來世界格局的影響
2013年4月19日,馬杜羅在全國代表大會上正式宣誓就任總統,來自17個國家的領導人和44個國家的特使團參加了馬杜羅的就職儀式。雖然馬杜羅的當選只是一個國家的正常領導人選舉,但從出席其就任儀式的規??梢钥闯?,其獲勝并不那么簡單,對委內瑞拉及世界格局都有一定的影響。所以,外交也是馬杜羅未來的一大難題。
從委內瑞拉國內看,馬杜羅的當選意味著人民對“左翼”路線的認可和查韋斯政策的延續。馬杜羅不僅僅承諾繼續查韋斯的“21世界社會主義”路線,而AfrBw1qOA3T49T9fGQxUCw==且也繼承了他的外交傳統,接過了“反美斗士”的大旗。查韋斯逝世不久,委內瑞拉就宣布驅逐兩名駐委美國武官,并成立科學委員會調查查韋斯患病是否為美國“下毒”所致,競選期間,馬杜羅還稱美意欲暗殺自己。這無疑表明其對查韋斯外交政策的延續。當然,作為溫和派馬杜羅也可能為經濟利益(特別是石油出口)同美國和解,但由于政治和政策慣性,這個轉變短期內不可能出現。
馬杜羅的獲勝,也意味著委內瑞拉將繼續作為拉美左翼的一支重要力量,在拉美左翼中發揮其獨特而重要的作用,這也是拉美左翼力量希望看到的結果,拉美左翼許多首腦出席馬杜羅就任儀式并表示支持的原因就在于此。4月19日,南美洲國家聯盟特別首腦會議也發表聲明,祝賀馬杜羅當選,呼吁委內瑞拉各方尊重國家選舉委員會宣布的正式結果。這都充分表明了拉美對馬杜羅當選的支持。當然,曾經作為溫和外長的馬杜羅,在延續以往對拉美的政策時,可能也會更好地處理同各國的關系。
馬杜羅在2006、2007年曾兩度訪問中國,中國與委內瑞拉也一直保持良好關系,馬杜羅獲勝后中國也第一時間表示祝賀,且派特使團參加了其就職儀式。中委經濟互補性很強,雙方也有很好的合作基礎,因此,馬杜羅執政后,中委關系應該會進一步發展,兩國的友好合作與互利共贏關系會得到進一步加強。