三明市糧食高產創建活動成效和主要做法

呂 鈴，胡萬星，羅玉水

(福建省三明市農業技術推廣站 365000)

三明市地處福建省中西部，轄12 個縣(市、區)，是福建省糧食主產區，常年種植水稻15 萬hm2以上。2008 年該市永安、尤溪、沙縣、寧化等縣開始實施以水稻為主的部省級糧食高產創建活動，隨后又先后增加了明溪、清流、將樂、建寧四個縣和泰寧、大田兩個縣。2011 年尤溪縣坂面鎮、寧化縣曹坊鄉列入糧食高產創建活動整建制推進試點鄉鎮。經過5 年的實施，糧食單產進一步提高，帶動了全市糧食大面積增產。

1 糧食高產創建工作取得的主要成效

1.1 創建規模不斷擴大

2008 年，全市只有4 個縣(市)參加部省級糧食高產創建活動，共建立4 個水稻萬畝示范片，面積3 280 hm2，參與鄉鎮12 個、村64 個、農戶1.27 萬戶。到2012 年全市10 個縣(市)參加該項創建活動，尤溪縣坂面鎮、寧化縣曹坊鄉列入糧食高產創建活動整建制推進試點鄉鎮，共建立24 個水稻萬畝示范片，其中早稻3 個、中稻16 個、晚稻5 個，面積達1.7 萬hm2，覆蓋全市23 個鄉鎮、200 個村、6.35 萬戶農戶。自開展高產創建以來，全市共建立水稻萬畝示范片66 個，參與鄉鎮103個(次)、村701 個 (次)、農戶18.32 萬戶(次)，輻射帶動全市15 萬hm2以上水稻增產。

1.2 產量普遍提高

開展高產創建活動以來，示范片平均單產(每667 m2產量，下同)均比非示范片提高。早稻6 個萬畝示范片平均單產517.30 kg，比對照(非示范片，下同)增產29.93 kg;中稻38 個萬畝示范片平均單產658.80 kg，比對照增產44.88 kg;晚稻9個萬畝示范片平均單產609.22 kg，比對照增產51.49 kg。尤溪縣坂面鎮、寧化縣曹坊鄉兩個整建制推進試點鄉鎮早稻2 個萬畝示范片平均單產437.53 kg，比對照增產33.94 kg;中稻8 個萬畝示范片平均單產478.38 kg，比對照增產21.80 kg;晚稻3 個萬畝示范片平均單產430.08 kg，比對照增產14.61 kg。通過糧食高產創建活動，全市示范片總稻谷產量增加4.92 萬t。

1.3 超級稻面積逐年擴大

據統計，全市種植超級稻面積從2008 年的5.4萬hm2擴大到2012 年的6.78 萬hm2，Ⅱ優明86、Ⅱ優航1 號、特優航1 號、甬優6 號、天優3301、揚兩優6 號、宜優673、Ⅱ優航2 號、天優華占、深兩優5814 等一批超級稻組合在本市得到推廣應用。

1.4 農戶種糧科技水平進一步提高

在糧食高產創建活動中，全市共舉辦技術培訓班1378 期，培訓9.28 萬人次，舉行各類咨詢4034場，接受技術咨詢6.17 萬人次，發放技術手冊15.71 萬冊，技術資料36.33 萬份。超級稻高產栽培集成技術、測土配方施肥技術、精確施肥技術、畦廂式栽培、間歇溝灌、再生稻高產栽培集成技術、機插育秧技術等種糧技術得到大面積普及，農戶種糧水平進一步提高。

1.5 基層農技隊伍得到鍛煉

糧食高產創建活動過程，各創建單位按照統一部署安排，派出駐點人員，走村入戶開展技術指導，科技人員業務技術水平不斷提高，自身素質能力不斷增強，既轉變了機關工作作風，又鍛煉出一支吃苦耐勞、技術過硬、能打勝仗的農技推廣隊伍，為本市糧食增產、農民增收、農業增效提供了人才保證。

2 糧食高產創建工作的主要做法

2.1 加強組織領導

認真落實糧食生產行政首長負責制，每年以市政府的名義下發《三明市糧食生產意見》，將糧食生產任務分解到各縣(市、區)，層層落實責任目標，面積落實到鄉(鎮)、村和戶。并以市政府辦的名義下發《三明市糧食高產創建活動工作方案》，明確指導思想、示范品種、集成技術和創建目標。成立以局長為組長、分管副局長為副組長、相關科站負責人為成員的糧食高產創建領導小組和技術專家指導組，縣(市)、鄉相應成立領導小組和專家指導組。領導小組負責糧食高產創建活動的組織領導、經費籌措、協調監督等，專家指導組負責制定高產創建活動的實施方案和技術方案，并組織實施。對專家指導組成員進行詳細分工，分片包干、落實責任，做到責任明確、職責分明、責任到人。全市形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，技術專家掛片指導的高產創建機制。

2.2 強化督導考評

結合春季農業生產檢查開展糧食高產創建工作督導檢查，重點檢查高產示范片地點落實情況、組織機構成立、實施方案和技術方案的制定等，使高產創建田塊落實到鎮、村和每個農戶。市農業局下發《三明市糧食高產創建活動評比辦法》，進一步細化考評內容、評分標準和田間測產驗收辦法。按照創建單位自查、設區市考評、省級抽查的原則，成立4 個驗收考評小組，每個小組組長由市農技站人員擔任，成員由3 個縣(市)農技站長組成，對參加糧食高產創建的縣(市)進行考評，年終根據考評結果評出一、二、三等獎各若干名，對表現突出的鄉鎮、農技人員和種糧大戶給予表彰和一定的物質獎勵。通過評比活動，充分調動廣大農技人員抓示范、搞樣板、創高產、樹典型的積極性，進一步促進農業“五新”:新品種、新技術、新機具、新農藥、新肥料的推廣，千方百計提高糧食單產，增強糧食綜合生產能力。

2.3 強化綜合服務

一是整合農業、煙草、水利、土地整理等部門項目資金，開展標準農田、煙基工程、水利設施、土地整理項目建設，不斷改善農田生產基礎設施條件。二是整合國家各項強農惠農政策、種子工程、植保工程、測土配方施肥等項目資金，重點向高產創建示范片傾斜，集中在萬畝示范片內展示農業“五新”，有力促進高產創建工作深入開展。5 年來全市共開展新品種對比試驗、測土配方施肥與習慣施肥對比試驗、再生稻氮肥施用技術研究試驗等各項試驗376 項。三是積極扶持農機、植保等農村各類專業化服務組織，實行統一整地播種、統一育苗栽插、統一肥水管理、統一病蟲防治、統一機械收獲的“五統一”技術服務，促進技術全面入戶到田。據統計，5 年來全市參與糧食高產創建的專業合作組織99 個(次)，面積達3.53 萬hm2;參與企業41 個(次)，面積1.07 萬hm2;集中育秧面積0.14 萬hm2。四是對核心示范片的農戶進行種子、農藥、肥料等物化補助，扶持鼓勵示范影響大、帶動力強的典型種糧大戶。到2012 年全市擁有2 hm2以上規模的種糧大戶935 戶，總面積2 313 hm2。五是通過“科技下鄉”“農業五新入戶工程”等活動，大力開展形式多樣、內容豐富的科技服務，促進農業科技進村入戶到田。積極開展苗情、災情、病蟲情及生產中出現的各種問題與情況調查，及時研究對策、分類指導、加以解決。在高產創建活動中，利用墟日開展技術咨詢，舉辦培訓班。據統計，在糧食高產創建活動中，全市共舉辦培訓班1 378 期，參訓人數達9.28 萬人次，發放技術手冊和技術資料52.04 萬冊(份)。進一步促進“五新”在種糧戶中普及，提高農戶的種糧水平。

2.4 強化宣傳報道

一是充分利用廣播、電視、網絡、宣傳欄、會議等多種形式廣泛宣傳報道，營造糧食高產創建活動的濃厚氛圍。在三明農業信息網建立糧食高產創建活動專欄，重點宣傳報道糧食高產創建活動的先進典型和主要做法，供各個縣(市)學習與交流。三明市電視臺、《三明日報》等多種媒體在糧食高產創建活動過程中實行跟蹤報道。據統計，全市共報送糧食高產創建活動信息1 302 條，其中福建農業信息網報道319 條，省級以上媒體報道253 條，設區市及縣級媒體報道730 條。二是在萬畝示范片樹立大標牌，重點標明示范地點、示范面積、產量目標、方位圖冊、種植品種、主推關鍵技術、指導專家、技術負責人、實施單位、工作責任人等，在“五新”展示區、核心示范片、各種試驗點樹立小標牌，以便于農民觀摩學習，擴大宣傳影響。三是開展現場觀摩。每年根據水稻不同生產階段，對主推技術、新品種展示適時開展現場觀摩。5 年來，在糧食高產創建活動過程中，全市共舉辦機插育秧、再生稻示范、水稻新品種展示、水稻測土配方施肥、病蟲害統防統治、水稻集成栽培技術等現場觀摩會133 場，觀摩人數達8 705 人次，觀摩人員有行政領導、農技干部、種糧大戶、專業合作社成員、示范區農戶等，取得了較好的宣傳、示范效果。

2.5 強化項目管理

一是督促參與糧食高產創建活動的縣(市)嚴格按照農業部和福建省農業廳對高產創建檔案管理提出的要求規范管理，指定專職人員負責檔案管理，及時收集有關材料和信息，將高產創建工作有關的材料分為文件材料、技術資料、農戶資料、田間測產、宣傳報道、照片和音像資料等六大類別歸檔，實現管理規范化、制度化。二是嚴格執行測產驗收程序，規范測產驗收辦法。對參加糧食高產創建的縣(市)實行小組交叉測產驗收，對尤溪、寧化兩個整建制推進試點鄉鎮會同統計部門共同測產驗收，確保產量的真實性。三是對糧食高產創建資金進行檢查，督促縣(市)嚴格按照要求使用項目資金，做到專款專用。